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关于试行《上海市企业思想政治工作人员专业职务评聘工作实施方案》的通知
2012年12月06日09:30
 

沪企政职办(1990)2号


各委办,区县局:
  《上海市企业思想政治工作人员专业职务评聘工作实施方案》,已经市企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组讨论通过,现发给你们,请组织试行。试行中有什么问题,随时向市评定工作领导小组办公室汇报。

 

上海市企业思想政治工作人员
专业职务评定工作领导小组
1990年12月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市企业思想政治工作人员专业职务评聘工作实施方案

(试 行)

  为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的通知(以下简称《试行条例》及中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部关于实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的若干规定(以下简称《若干规定》),根据全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作会议精神,结合上海的实际情况,特制定上海市企业思想政治工作人员专业职务评聘工作的实施方案。
  第一部分:政工专业职务评聘工作的指导思想
  一、重视思想政治工作是党的优良传统,是企业两个文明建设的重要保证。做好企业思想政治工作人员专业职务的设置和评聘工作,是关系到稳定企业思想政治工作队伍,稳定基层的大事,必须严格按照《试行条例》和《若干规定》的规定,认真审慎地进行。要通过评聘,促进思想政治工作这门科学的发展,提高思想政治工作人员的政治素质和业务素质,充分调动和发挥企业思想政治工作人员的积极性、主动性和创造性,进一步加强和改进企业思想政治工作。因此,一定要加强领导,认真工作,把这件好事办好。
  二、企业思想政治工作人员专业职务的评聘是一项政策性很强的工作,必须正确掌握政策,严格按照《试行条例》和《若干规定》办事。第一,要严格控制评聘范围,不能随意扩大;第二,要严格掌握标准和条件,宁缺勿滥,绝对不能突破比例限额,并且要留有余地;第三,要正确地执行政策,注意政策的导向作用;第四,对基层单位自行评聘的思想政治工作人员的专业职务,要认真地对待和妥善处理。
  三、在企业设置思想政治工作专业职务和进行评聘工作,是党中央、国务院对全体企业思想政治工作人员的关心和爱护,是对企业思想政治工作人员劳动的充分肯定。参加评聘思想政治工作专业职务的人员必须具备的基本条件是:忠于党,忠于社会主义事业;掌握一定的克思主义基本理论和相关的专业知识;具有履行思想政治工作专业职务相应职责的实际能力;思想品德优良,能够以身作则,密切联系群众。参加评聘人员要正确对待评聘工作。在评聘过程中,要充分发扬民主,认真听取各方面人员的反映和意见,加强群众监督,反对不正之风。
  第二部分:对《试行条例》和《若干规定》的补充规定
  一、评聘范围
  按照《若干规定》第一条的规定执行。现作以下补充规定:(一)建立党组织的中外合资企业的专职党务干部和工会、共青团干部中直接、专职从事思想政治工作的人员,或因便于工作兼任行政职务的专职思想政治工作人员,可以评审相应的专业职务任职资格;(二)目前在企业思想政治工作岗位上直接、专职从事思想政治工作的工人编制的人员,可以参照劳人干(1987)56号文件的精神,参加企业思想政治工作人员专业职务评聘,但不办理吸收录用手续。
  二、评聘条件
  按照《试行条例》第二章第四、五、六、七、八条和《若干规定》第七条的规定执行。对破格申报评聘中级专业职务者,除符合《试行条例》第七条第一、二、三款的要求外,还必须具备下列条件之一:
(一)在加强企业党的建设、在组织职工政治轮训、振兴中华读书活动、建设文明单位、开展思想政治工作研究等活动中,取得突出成绩,在全市和局一级的行业中产生了较大的影响的;(二)对所在单位连续二次以上获得市文明单位或获得市级系统思想政治工作优秀企业称号,起了主要作用的;(三)本人获得"市优秀企业思想政治工作者"、"市优秀党务工作者"、"市优秀工会工作者"和"市优秀团干部"的称号的。
  三、专业工作年限
  按照《试行条例》第二章第五、六、七、八条和《若干规定》第五条的规定执行。有关专业工作年限的计算,作以下补充规定(一)一九六六年五月以前专职从事企业思想政治工作,"文化大革命"期间非个人原因改作其他工作、一九七六年十月以后即恢复思想政治工作的企业思想政治工作人员,其专业工作年限可连续计算;(二)调入企业思想政治工作岗位以前,在原工作岗位上已获得其他专业职务任职资格的,可以保留其任职资格,如本人要求申报评聘思想政治工作专业职务,从事思想政治工作一年以上者,如符合《试行条例》规定的任职条件,可评聘相应的思想政治工作专业职务;(三)一九九0年四月十日以后调离思想政治工作岗位、现仍在企业工作的人员,可按规定的条件,评定相应的专业职务任职资格;(四)取得"五大"学历的企业思想政治工作人员,在首次评聘时,可从取得正规学历为止,以前的专业工作年限可对折计算,并按现有学历和其他条件,评聘相应的思想政治工作专业职务;(五)经过中央和省、自治区、直辖市党校一年以上培训,如果取得了正规定学历,按《若干规定》第八条第二款和本方案第二部分第三条第四款补充规定执行,如果没有取得正规学历,可以免去相应课程的考试;(六)本市首次评聘企业思想政治工作人员专业职务工作计算专业年限的截止日期为1991年6月30日。
  四、评聘比例限额
  按《若干规定》第二条执行。本市首次评聘比例限额,由市企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组(以下简称市评定工作领导小组),按照大中小企业思想政治工作人员人数和《若干规定》中各个档次的比例核拨到大口和各区。
  五、评聘准备工作
  以区县局为单位,在全面开展评聘工作前,要作好以下准备工作:(一)建立企业思想政治工作人员评定工作领导班子和办事机构;(二)组织企业思想政治工作人员学习中发[1986]3号、国发[1986]27号和《试行条例》、《若干规定》等文件。由领导同志向有关同志讲明评聘意义和具体政策规定;(三)调查统计各类企业思想政治工作人员的人数;(四)组织不具备规定学历的企业思想政治工作人员,按照全市统一的政治理论学习提要进行复习,并参加全市统一考试;(五)指导所属企业定编制、定岗位、定人员、定职务,审核、批准各企业提出的思想政治工作专业岗位设置方案;(六)选择若干企业进行试点,取得经验(包括对自行评聘专业职务的单位进行重新审核的试点)。
  六、评聘程序
  按照《若干规定》第四条执行。现作以下补充规定:(一)凡列入评聘范围的企业思想政治工作人员,都可根据自己的实际情况,申报评聘相应的专业职务,按规定准备申报材料;企业党委和企业主管部门要按干部管理权限,对申报材料进行审核,在一定范围内听取干部、群众的意见,并逐步建立定性定量相结合的业务考核档案;(二)《若干规定》中规定"先不评"的人员系指:大中型企业党委书记、副书记、纪委书记;特大型企业二级单位的党委书记、副书记、纪委书记。但这些人员可同时按《试行条例》和《若干规定》的规定准备申报材料;(三)一个人只能申报评聘一个档次的专业职务;(四)申报评聘中级以上专业职务,应由下一级评审委员会推荐,并向相应的评审委员会提供一篇有关思想政治工作的经验材料或论文;(五)1988年1月1日以来,因各种原因受到党纪、政纪、法律处分的企业思想政治工作人员,是否参加评聘,由上一级党组织审查决定;(六)建立各级思想政治工作专业职务评审委员会:(1)初级专业职务任职资格评审委员会建立在县团级公司和企业;(2)中级专业职务任职资格评审委员会建立在区县局一级(包括局级企业);(3)高级专业职务任职资格评审委员会的建立,由市评定工作领导小组另行决定。
  七、不具备规定学历者的考试办法
  按《若干规定》第六条和《全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室关于对不具备规定学历者进行考试的办法》执行,并作以下补充规定:(一)组织复习考试的目的是检验对专业理论知识理解、掌握的程度和实际应用的水平,使大多数不具备规定学历者取得申报评聘相应专业职务的资格;(二)组织不具备规定学历者的复习和考试,按照统一的政治理论学习提要分散进行培训、全市集中考试的方法进行;(三)首次评聘工作,对只具有初中学历者,按以下两种情况处理:(1)1984年1月1日以后专职从事思想政治工作的,应先取得符合规定的学历,再申报评聘相应的专业职务;(2)1984年1月以前专职从事思想政治工作者,在三门课程考试合格后,从事思想政治工作专业工作8年以上可以申报评聘政工员,15年以上可以申报评聘助理政工师,25年以上可以申报评聘政工师;(四)不具备规定学历者,男性年龄在55岁(含55岁)以上,女性年龄在50岁(含50岁)以上,由区县局党校组织考试;(五)1990年年底以前已经通过三门课程考试并取得合格证者,应进行复核。凡教学大纲符合大学专科的要求,由区县局以上党校或市教育部门认可、相当于大学专科的学校培训并颁发证书的,均予以承认。如果缺一门或两门,所缺课程应当参加统考;(六)取得本市教育行政部门认可的大专专业合格证书者,可免考已经学过的课程;其中取得政工大专专业合格证书者,可以免考三门课程。
  八、关于未办离休、退休手续的政工人员的评定问题
  在《试行条例》下发后已经达到离休、退休规定年龄的思想政治工作人员,都应办理离休、退休手续,然后按照任职条件评审相应的专业职务任职资格,并按照《若干规定》第十条的规定,兑现工资。基层企业首次评聘工作结束以后,不再进行离休、退休思想政治工作人员专业职务的申报评聘工作。
  九、自行评聘单位的重新审核
  从本市的情况看,自行评聘的单位在评定工作中是认真的,但因在评聘范围、标准、条件等方面,与《试行条例》、《若干规定》存在某些不一致的地方,因此,都应按《试行条例》和《若干规定》的规定,由相应的专业职务任职资格评审委员会重新审核,内容包括:(一)评聘的范围和条件,要符合《试行条例》、《若干规定》和本《实施方案》的规定,超过范围的不能评聘。不符合相应专业职务档次条件者,不能评聘相应的专业职务;(二)不具备规定学历者,要有区县局以上党校或相当于大学专科学校组织的三门课程考试合格的证件,所缺课程应当参加统考;(三)填写统一的申报表;(四)经过初级或中级的专业职务任职资格评审委员会重新审核,并分别报局和大口思想政治工作专业职务评定工作领导小组确认。
  十、评聘工作的领导
  《试行条例》和《若干规定》由市评定工作领导小组组织实施。各大口和区县局分别负责所属单位的评聘工作。(一)各大口和区县局可以建立企业评定工作领导小组,也可以由党委领导指定专人分管负责;(二)市评定工作领导小组和各大口、区县局党委或评定工作领导小组都要认真抓好各类企业的试点工作(包括自行评聘单位的重新审核),总结经验,以点带面;(三)在评聘工作中,必须坚决贯彻《试行条例》、《若干规定》和本《实施方案》的规定,如有实际问题,由各大口和区县局集中研究,提出解决意见,报市评定工作领导小组。在没有新的补充规定前,仍应按上述三个文件的规定执行;(四)各大口和区县局党委或评定工作领导小组,应严格把关,任何单位不得擅自扩大评聘范围,降低评聘条件和标准。
  第三部分:全市评聘工作的具体部署
  一、准备工作阶段(大体上从1990年12月到1991年4月)
  (一)市评定工作领导小组召开会议,部署全市评聘工作,培训评聘工作干部(1990年12月)。
  (二)对各类企业思想政治工作人员情况进行调查统计(1990年12月底前完成)。
  (三)组织不具备规定学历的企业思想政治工作人员进行三门课程的培训、考试(1991年1月~5月)。
  (四)区县局指导所属企业定编制、定岗位、定人员、定职责,并按上级下达的指标,分解到各类企业(1991年1月~4月)。
  (五)市和各大口、区县局在各类企业进行试点(1991年1月~4月)。
  (六)市里在准备工作基本完成以后,召开总结大会,部署转入全面评聘(1991年5月上旬)
  二、全面评审工作阶段(大体上从1991年5月到1991年10月)
  (一)按照《试行条例》、《若干规定》和本《实施方案》的规定,进行申报、考核推荐和评审。其中评审高级专业职务的,区县局或大口要在七月底以前报到高级专业职务任职资格评审委员会。
  (二)按照《试行条例》、《若干规定》和本《实施方案》的规定,对自行评聘的单位进行重新审核,可与面上企业的申报、考核推荐和评审工作同时进行。
  (三)市评定工作领导小组和各大口、区县局党委和评定工作领导小组在整个评定过程中,要进行具体指导,交流经验,保证评定工作的正常进行。
  三、聘任和总结阶段(大体上从1991年9月到1991年12月和第二阶段交叉进行)
  (一)各大口和区县局对企业的评定工作(包括对自行评聘单位的重新审核)要组织检查验收,市评定工作领导小组要重点抽查,发现问题及时采取补救措施。
  (二)评定工作结束、并经过上级检查验收的单位(包括自行评聘单位的重新审核),按照专业工作岗位的需要和规定的聘任手续进行聘任,被聘任专业职务的思想政治工作人员进入相应的工资档次的问题,按《若干规定》第十二条办理。
  (三)各大口、区县局党委或评定工作领导小组要在评定工作基本结束以后,写出工作总结,上报市评定工作领导小组,同时及时、认真解决评定工作遗留问题。
  (四)本《实施方案》由上海市企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组解释。

上海市企业思想政治工作人员
专业务职评定工作领导小组
1990年12月11日

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