当前位置:首页 >> 园区动态 >> 上海综合保税区
上海区县主动对接自贸区"溢出"效应 区域联动探索新途径
2015年9月30日 11:27

  东方网记者朱贝尔9月29日报道:春种一粒粟,秋收万颗子。上海自贸试验区启动以来,埋下先行先试的种子,如今已枝繁叶茂。通过嫁接、复制,园区外的改革创新也是累累硕果。

  而上海自贸试验区要形成更高的视野、更大的手笔、更广的气度,离不开各区县在复制推广中全面深化改革的主动作为。

  “负面清单”管理模式复制升级

  静安区学习上海自贸区经验,通过“负面清单”管理模式、“鼓励清单”服务模式、“权力清单”审改模式,加快外资外贸行政审批改革,实现贸易便利化。

  黄浦版的“负面清单”根据自身区域特点,主要针对的是第三产业中金融、商贸、文化创意、专业服务、旅游休闲和航运物流六个方面的9个门类、22个大类、87个中类、211个小类,其中特别管理措施共63条。黄浦区将同步实施行政审批制度改革、服务业创新试点等系列措施,加快行政审批速度,提高行政审批效能,优化综合配套环境。

  青浦出口加工区对接自贸区工作获重大突破。利用贸易便利化改革,推动进口贸易、跨境电子商务、保税展示等业务发展。通过与工商和海关的沟通,开展加工区保税物流贸易业务试点。开展以网购保税进口模式为主的跨境电子商务试点,引进跨境电子商务平台和贸易企业。利用保税展示政策,建设进口展览品保税库,为会展产业提供展前、展中、展后的全程保税服务。

  “单一窗口”工作机制提高效率

  在静安区注册的外资企业也可通过“一口受理”平台录入格式化申报信息,网上预审通过后,企业再将申报材料递交至窗口,做到一次交件,一次取证,时间比之前缩短一半。

  普陀区实行单一窗口由设立向变更延伸。借鉴自贸试验区“单一窗口”工作机制,结合普陀区实际情况,建立具有普陀特色的内外资企业设立、变更(备案)均可使用的“一口受理、综合办理”联动工作机制,优化审批流程,减少审批期限,提高审批效率。

  徐汇区商事登记制度改革启动,参照自贸区的“五合一”工作制度,税务、工商、质监、统计、商务委5大部门的职能合为一体,所有审批程序简化,内资、外资企业申领“一照四证一批文”的时间,从原本数月缩减至4个工作日。

  “四局合一”市场监管遍地开花

  随着2015年6月1日上海市青浦区市场监督管理局和崇明县市场监督管理局在此间挂牌,上海市场监管部门省以下垂直管理的模式正式终结,上海从组织架构上完成了区级市场监管力量的整合。

  青浦区市场监督管理局和崇明县市场监督管理局均加挂了食品安全委员会办公室、质量发展局牌子,并将原工商、质监、食药监和物价部门价格监督检查的职责整合划入新成立的市场监督管理局。

  自2013年12月31日浦东新区市场监督管理局揭牌,原浦东新区的工商、质监、食药监部门进行“三合一”整合,上海开始了区级层面的市场监管力量整合。此后,上海的中心城区陆续在2014年内完成了市场监管力量的整合,并将物价部门纳入其中。

分享到: 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣
来源:东方网     作者:朱贝尔