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打造出口加工区转型升级示范区
2015年1月14日 13:03

  近日,上海海关推出23条改革措施建议,支持浦东对接自贸试验区,进一步扩大开放。其中一条是要加快推进金桥出口加工区(南区)海关特殊监管区(下简称“金桥海关特殊监管区”)转型升级为综合保税区。浦东新区副区长简大年表示,上述举措将进一步优化提升金桥南区的区域功能。

  据了解,金桥海关特殊监管区设立于2001年,位于金桥经济技术开发区南区,毗邻张江高科技园区与上海国际旅游度假区等多个国家和上海市重点功能区域,并地处外高桥、洋山港等上海自贸试验区组成区块的连接地带,规划面积2.8平方公里,已封关面积1.55平方公里。

  “出口加工产业最初依靠‘两头在外’和低廉成本取胜的优势如今已经逐渐丧失,转型调整势在必行。”上海金桥经济技术开发区管委会相关负责人表示,金桥海关特殊监管区作为国内设立较早的出口加工区,也面临增长问题,亟待通过新产业、新项目的培育,大幅提升园区产出效益和区域经济影响力。

  目前,金桥海关特殊监管区在半导体装备、精密仪器、电子信息、工业自动化等产业领域有所集聚。其中,工业自动化生产总值占园区总产值的40%左右,半导体装备产业集中了中微半导体设备(上海)有限公司、安集微电子(上海)有限公司为代表的研发型企业,拥有世界级的行业专家和技术团队。一些移动视频等新一代互联网及文化创意产业的标杆企业也已进驻。但相比周边环绕的各大功能性板块,发展速度有所滞后。

  记者了解到,金桥海关特殊监管区实际上已经拥有保税加工、保税物流等功能,能够为关内外企业提供国际采购和分拨业务。同时,区域内还可以开展研发、检测、维修等业务,对研发所需进口的科研设备和原材料、试剂等实行免税式保税,可从事高技术含量和高附加值产品的商业性检测,可开展国产出口货物的售后维修等业务。

  上海自贸试验区部分开放措施辐射到浦东全境,给了金桥海关特殊监管区更多发展机遇。据悉,浦东将在金桥海关特殊监管区全面复制“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”、“卡口智能化管理”等自贸试验区贸易监管制度,促进区内业务向保税加工、保税物流配送、检测维修、设计研发等多元化方向发展。其中,卡口智能化管理制度推广至金桥出口加工区(南区)已被列入上海海关支付浦东对接自贸试验区的23条改革措施建议中。

  金桥开发区管委会上述负责人表示,金桥海关特殊监管区将依托已有优势,聚焦上海自贸试验区重点发展领域,打造国际高端研发设计集聚平台、内外贸集成服务创新区、总部经济与亚太运营商计划承载区三大核心功能,积极进行新业务培育、新业态探索和监管模式创新,将该区域建设成为先进业态集聚、理念模式领先的上海自贸区延伸区、上海乃至全国出口加工区转型升级示范区。

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来源:浦东时报