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浦东概述:浦东发展新机遇之“两个中心”建设

  2009年04月29日,《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式发布。这份文件明确了上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的重要意义和建设目标。

  建设目标

  国际金融中心建设的总体目标:到2020年,基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心;基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高,交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系;基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系;基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系;基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系,以及具有国际竞争力的金融发展环境。

  国际航运中心建设的总体目标:到2020年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心;基本形成以上海为中心、以江浙为两翼,以长江流域为腹地,与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港;基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系,以及国际航空枢纽港,实现多种运输方式一体化发展;基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系,营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境,增强国际航运资源整合能力,提高综合竞争力和服务能力。

  《意见》对浦东发展的意义

  国务院关于“两个中心”的《意见》,是在上海经济发展转型的关键时期制定的重要战略部署,对于浦东也具有同样重要的意义。落实国务院《意见》可以与综合配套改革互相配合,成为推动浦东新一轮发展的有力“双轮”。

  在落实国务院“意见”方面,浦东有其独到优势。区域内的陆家嘴是目前国内唯一以“金融贸易区”命名的国家级开发区,集聚国内外金融机构500余家;外高桥保税区是长三角地区重要的航运集散地,进出口贸易额几乎占据国内13个保税区的半壁江山;金桥出口加工区不仅是全国单位土地产出最高的先进制造业基地之一,生产性服务业发展水平也走在了前列。

  作为上海“四个中心”建设核心功能区和国家综合配套改革试点地区,特定的地位决定了浦东必须有特殊的作为。国务院的决策部署,既为浦东加快发展提供了重大机遇和强劲动力,更凸显了浦东先行先试的重大责任和紧迫任务。

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