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浦东国企的转型脱“庸”
2015年6月16日 11:38

  上周五,新一轮深化上海区级国企改革的发令枪由浦东率先打响,伴随浦东“国改18条”的发布,该区首批直属公司转型方案显现端倪,首批转型试点先瞄准区属上市公司。

  在浦东官方的叙事语境里,浦东“国改18条”与市级“国改20条”互相对应,旨在通过落实“国改18条”所框定的改革重点和改革内容,实现优化区级国企布局、强化国企分类监管、实施国企大集团战略、形成股权激励机制、转变国资监管方式共五大类改革目标。

  如果说上海是全国地方国企和国资的“第一重镇”,那么浦东就是上海区级国企和国资的“第一大区”。截至去年底,浦东国企存量资产1349亿元,虽说绝对数量比常人想象要少,但存量资产总额却占到上海全部区级国有资产的35.5%。眼下,浦东区级国企共有22家,半数已在早些年陆续实现了整体上市或“切块上市”。所以,深化区级国企改革若能先拿浦东22家区级国企开刀,其做法与经验,可为全市其余16个区(县)的同类改革提供示范和借鉴。

  如果没有电子商务的勃兴,以及“互联网+”对各类实体商贸城交易的巨大冲击,浦东区级国企只要能守得住这些实体物业,小日子虽说清苦了些,但还能凑合着过。可问题偏偏在于“互联网+”的强势冲击,正不可遏制地强迫浦东区级国企必须改变并适应新的生存方式,将传统的开发型国企向资源整合与资源再配置型国企转身。转身若能成功,这些区级国企尚可争取“柳岸花明又一村”,否则,必然面临“山穷水尽已无路”的窘状。

  浦东现有区级国企类上市公司中,普遍主业模糊、赢利能力偏弱,整个浦东区级国企上市板块与市级国企上市板块一样,长期处于“半死不活”状态,平庸是浦东国企的头号大敌。

  时至今日,浦东22家区级国企面临四大共性问题:竞争类国企市场化程度太低;功能类开发型国企因土地资源枯竭而渐渐向市场尽头走去;投资开发类国企对高科技和中高端先进制造业项目的开发案例近乎为零;浦东区级国企中,有哪一家可担当专门整合各类资源的“领袖型公司”。以上四大共性问题,又共同构成了浦东区级国企平庸有余和创新乏术。

  所以,与其说浦东国企改革旨在最终实现五大战略目标,不如说尽快转型脱“庸”才是浦东国企改革更急迫的头等大事。(作者系上海财经评论人士)

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来源:上海商报     作者:鲁宁