“人眼”、“天眼”共护平安

　　作为上海的中心城区，静安区近年来成功创建“平安城区”，群众安全感、满意度始终名列前茅。“盯着街面的，不仅有巡逻民警、特警、便衣力量，还有无处不在的‘天眼’。”静安分局有关负责人说。

　　据介绍，在等级化勤务机制规范下，全区形成了多元、综合、互补的街面防控格局。派出所专业巡警队伍开展网格化日常巡逻，分局特警开展驻守式巡逻，公安、武警开展联合巡逻，刑侦部门的便衣侦查队根据实战需要对“两抢”、扒窃、拎包等犯罪开展打击，社保力量构成街面治安巡逻队。

　　与此同时，分局顺利完成了图像监控系统三期建设，形成了由1个分局监控中心、5个派出所分监控中心及千余个监控摄像点组成的图像监控网络体系，实现了对全区所有交叉路口、重点要害部位、治安复杂场所的全覆盖。

　　在此基础上，分局还积极推进车辆牌照识别系统一期建设工作，全面完成了对车道图像监控装置等的安装调试，逐步构建起严密的图像实时监控网络，在治安防控、打击破案中发挥了重要作用。

　　今年1月至8月，全区街面刑事案件同比下降8.03%，通过图像监控系统查处各类违法犯罪案件165起，抓获违法犯罪嫌疑人292名。

　　警社合作互动共治

　　9月15日傍晚，静安分局曹家渡派出所内，平安志愿者张先生和他的同事们正整装待发。他们将深入社区和有关场所，向市民群众宣传防火防盗措施，并将身边的大事小情及时传递至派出所。

　　“最严密的防范是全社会的联防，最大的安全系数来自于最广泛的群众参与和支持。”静安分局负责人说，警民良性互动的根本目的，在于警社双方促共治。

　　近年来，静安分局进一步健全群防群治队伍，不断挖掘社区人力资源，主动动员和吸收热衷于社区工作的新退休、待退休及有专业特长的居民加入群防群治队伍，为群防群治队伍注入新鲜血液，并根据防范工作的具体要求，有针对性地开展业务培训，努力提高队伍的整体素质。同时，与居委会、物业公司等基层组织和单位建立了联系协作制度，定期通报情况、分析问题、研究对策。针对部分辖区技防、安防设施不到位等情况，积极督促房产开发商或物业管理单位进一步健全、完善了小区防护栅栏、防盗门等物防设施及周界报警、电视监控、楼寓对讲等技防设施，并落实相关维护保养机制，最大限度地消除盲点和隐患。

　　数据显示，今年以来，静安区进入民宅盗窃案大幅下降，商务楼宇刑事案件同比下降6.8%。

　　部门联动责任共担

　　最近，家住江宁路的刘女士被隔壁群租邻居闹得寝食难安，她走进街道综治中心反映情况。一看，社区民警也在此办公，治安、消防、卫生等问题一并反映、解决。刘女士说：“职能部门合署办公、齐抓共管既避免居民多次往返，更能切实解决问题。”

　　为实现派出所警务工作与地区社会治安综合治理工作的有效结合，今年以来，江宁路派出所率先试点，按照“平安联创、治安联防、矛盾联调、人员联管、问题联治”的工作要求，将派出所日常消防监督、治安防范、矛盾调解、实有人口管理、平安建设等工作融入到街道综治中心工作平台，在街道综治中心设立警务站，不断强化社会治安综合治理手段，努力实现公安派出所与综治中心的无缝衔接。

　　与此同时，静安分局主动加强与区工商、卫生、文化等部门的沟通协作，积极组织开展跨部门联合执法，最大限度地提升整治效能，并建立长效机制巩固整治成效。截至8月底，共处罚娱乐休闲场所14家，查处“黄赌毒”案件175起、“黄赌毒”违法犯罪嫌疑人237名。

　　“内容丰富、形式多样的联动机制不仅促进了和谐警民关系，也提升了公安机关的社会治安管理效能。”静安分局负责人说。