近年来，通过区县文联这一党群组织对文化建设力量进行组织、联络、服务、引导，正成为上海区县的一项重要措施。2012年市文联抓住换届契机，大力推动、加快区县文联建设步伐，取得了积极进展。自1989年松江文联肇始，至今年7月15日金山文联成立，文联组织已覆盖到松江、嘉定、虹口、杨浦、崇明、长宁、青浦、闵行、普陀、金山10个区县。
　　上海区县文联隶属区县宣传文化系统，发挥着党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带作用，在组织性质上，是区县民政（社团）局登记的社会团体。目前，区县文联在区委、区委宣传部、区政府的领导和支持下，因地制宜，通过不同的途径和方法解决人员、场所、经费等基本保障，如人员兼职、机构精简，做到了组织形式灵活、活跃度高。这样一支志愿于文化工作的群团组织，进一步密切了与本地区文化工作者、参与者的联系，统筹利用区内文化资源，既开展公共服务，推进对群众文化团队的社会管理，又满足人民群众的文化需求，在地区建设上的作用日益显现。
　　一、拾遗补缺，架起宣传文化部门和文艺骨干之间的桥梁，拉长宣传文化部门的工作手臂。一是集聚区域内的文化名人，调动区域内的文艺资源为区文化事业贡献力量。如闵行文联在直属协会和团体单位为主体框架外，采用特邀（个人）会员制度，邀请出生于闵行、工作居住在闵行或与闵行有密切联系的文化名人及专家学者20多位担任闵行区文化事业的志愿辅导顾问，专业覆盖文学、绘画、戏剧、表演、音乐等多个领域；杨浦文联通过举办“杨浦文化名人”系列活动整合本区文化名人资源，集聚文化名人效应，扩大知识杨浦的影响力。二是触角更多地伸向基层文化团队和文艺骨干。区县文联通过吸纳团体会员、协调指导等方式，调动原本分散的民间文化团队，整合资源发挥作用，同时寓指导联络于服务中，以专业指导和活动帮助等手段，加强对民间团队的社会管理。目前10个区县文联直接联系的个人会员有5000多人，覆盖群文团队3000多个，文联工作延伸到大量的文艺工作者与参与者，较好地起到了文化类社团枢纽型组织作用。
　　二、突出重点，形成区县文艺的特色项目，提升艺术水平。区县文联加强与市文联所属市级专家协会的对接，积极打造自身的文化品牌项目，提升区域文化形象。如虹口文联利用本区在小戏小品创作上的优势，与中国剧协和市剧协合作共建，依托中国剧协在虹口的华东地区小戏小品基地，创作与演出屡获佳绩，一批在上海甚至全国都有影响力的优秀作品如《回家过年》、《拉链夫妻》、《调解明星》等近年来脱颖而出，获得市级、国家级奖项近30项；松江文联借助松江在书法艺术上的深厚底蕴和广泛的群众基础，与市书协通力合作，近年来主承办了第一、二届“平复帖杯全国书法篆刻大赛”、“上海首届书法艺术节”等市级乃至全国级的艺术活动，兼以松江在中国书法名城活动中成功荣获“中国书法城”称号，极大提升了松江书法在全国的影响力；闵行文联繁荣文艺创作和助推新人新作，围绕区文化工作重点，配合举办“百花齐放红五月”，进一步凝聚和团结闵行区广大文艺工作者，挖掘闵行本土元素，弘扬社会主义核心价值理念，使之成为闵行区的重要文化品牌活动。

　　三、发挥优势，丰富公共文化服务的方式。随着公共文化服务方式从政府单向供给配送式向群众点单社会供给式的转变，区县文联作为文化类社团的枢纽型组织，其优势得到凸显：不仅联合社会力量共同参与，在满足成员自身的文化艺术追求的同时，还为社会提供文化产品和服务。在服务方式上，既可以直接承接公共文化服务项目，又可以动员、指导社团参与政府的招投标。如长宁文联结合2013年区道德模范评选工作，承接区委宣传部、文化局“身边的感动”2013年度长宁区“树好人、学好人、做好人”文艺原创项目，通过招投标、评比、巡演等系列活动，借助艺术作品的感染力，宣传、弘扬先进典型人物的敬业和奉献精神；近年来，松江区文广局采用政府购买服务的方式，扶持推动区文联参加社会文化服务，而松江文联也摸索出一些为市民文化需求服务的固定活动样式，如每年开展“书法进万家”、“摄影进万家”、“送戏下乡”、“文化进军营”等惠民服务，深入基层，很好地承接了文化行政部门在公共文化服务上的任务，满足群众的文化需求。

　　当前，区县文联在地区文化建设、社会建设中的作用日益显现，但由于各区县文联在人、财、物等基本保障方面差异较大，需要进一步加强组织领导和政策支持、示范引领，以保障上海区县文联的健康可持续发展，使之真正成为党联系基层文艺工作者的桥梁纽带。