(第95号)

    陆建铭等13位代表提出：构建终身教育体系和学习型社会是21世纪教育发展的重要趋势。作为具有悠久历史和文化传统的上海，具有构建终身教育体系和创建学习型社会的基本条件和基础：1、推进终身教育是社会发展的需要；2、推进终身教育是我国加入WTO后参与国际竞争的需要，是上海城市功能定位的需要；3、上海已经基本普及了高中阶段教育，预示着上海未来对终身教育的需求将会进一步增加；4、一次性学校教育越来越难以适应科技、经济的高速发展；5、就业竞争激活培训市场；6、上海已经进入老龄化社会，老年教育应是终身教育的重要组成部分。为此建议：1、建立和完善终身教育制度，推进相关立法，一要建立带薪的教育假期制度，二要建立学校外学习成就认可制度，三要建立终身教育体系的监督机制和评估体系，四要建立终身教育支出减免税计划；2、大力发展教育市场，加强对教育产业的宏观管理；3、建立教育特区，降低国际型人才培养成本。