（2006年10月26日）

　　刚才，市人大常委会听取和审议了市政府关于实施浦东综合配套改革试点和推进上海国际金融中心建设情况两个报告。这两项工作事关上海改革开放的进一步深化，事关上海经济社会发展的大局。在“十一五”开局之年，市人大常委会围绕改革发展大局，依法行使监督权，支持政府深化浦东开发开放、加快国际金融中心建设，积极发挥地方国家权力机关对经济社会发展的推动和保障作用。这体现了在市委领导下，本市国家机关发挥各自职能作用，共同推进上海的新发展，实现“十一五”发展宏伟蓝图的坚强决心。
　　在刚才的审议中，常委会组成人员充分肯定了上海落实这两项战略任务所取得的成绩，同时对加快推进浦东综合配套改革和国际金融中心建设提出了很好的意见和建议。希望市政府有关部门认真研究、落实措施。
　　下面，结合大家的审议，我再补充三点意见。
　　第一，站在国家战略的高度，把思想和行动统一到中央对社会主义现代化建设的战略决策上来。去年6月，国务院批准浦东新区为我国第一家综合配套改革的试点区。这是党中央从建设中国特色社会主义事业全局出发，从国家战略高度，高瞻远瞩、审时度势，作出的重大战略部署。上海国际金融中心建设是全国金融建设的重要组成部分，担负着为全国金融体制改革先行先试，为全国经济发展服务的重要使命。这两项战略任务落户上海，充分体现了上海在全国改革开放和经济发展中的重要地位，更体现了中央对上海的信任和期望。因此，我们必须站在国家战略的高度，以强烈的国家责任感和使命感，深刻认识实施浦东综合配套改革试点和上海国际金融中心建设的重要性和紧迫性。必须坚持以科学发展观为指导，统一思想、统领工作，把中央精神和市委要求与浦东开发开放的实际有机结合起来，把国家对金融发展的战略部署与上海国际金融中心建设的各项改革措施有机结合起来，勇于改革、大胆创新，努力为上海的新发展创造新的“浦东经验”，为全国的改革开放发挥应有的示范和带动作用。
　　第二，全面贯彻中央的各项工作部署，把国家战略切实转化为上海深化改革、推动发展的强大动力。中央“十一五”规划明确提出，要继续发挥上海浦东新区的作用，带动区域经济发展。浦东综合配套改革试点工作，为实现中央的这一要求创造了机遇和条件。对上海而言，要搞好浦东综合配套改革试点，关键是要在转变政府职能、转变经济运行方式、改变城乡二元经济与社会结构等方面有所突破。上海要尽最大努力，落实好国家对浦东改革开放的战略部署，着力推进行政管理体制改革，改进行政管理方式，提高行政效率；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，率先建成公共服务型政府。上海要尽最大限度，用好国家给予的各项政策，紧紧抓住浦东先行先试的契机，着力深化金融体制改革，提高金融企业的资产质量、盈利能力和服务水平；要积极、稳步地发展股票、债券等资本市场和货币、保险、期货市场，配合国家金融监管部门完善金融监管体制，完善中央主导、市场运作、地方政府全力推进的金融管理模式，从而加快国际金融中心建设的步伐，率先实现经济增长方式的转变。我们要在深化改革和推进发展的基础上，解决好上海经济和社会发展中的突出矛盾、瓶颈问题，加强社会事业建设，努力构建社会主义和谐社会。
　　第三，坚定信心、扎实工作，全力推进浦东综合配套改革试点和国际金融中心建设。浦东10多年来开发开放取得的成就举世瞩目，为上海的新发展奠定了物质基础。上海已经是中国货币、外汇、证券、黄金和期货交易的集中地，金融市场体系相对齐全、金融机构和金融人才集聚、具有较强辐射力。2010年上海世博会也为上海的发展提供了历史机遇。这些都为浦东综合配套改革试点和国际金融中心建设创造了有利的条件。同时我们必须清醒认识行政管理体制改革和政府职能转变的艰巨性，充分估计推进经济增长方式转变、改变城乡二元经济与社会结构等的困难性和复杂性，正确对待来自国内国际两个方面的竞争压力。我们要坚定信心，奋发有为，按照中央的要求努力当好全国改革开放的排头兵，继续在改革开放方面有所作为，变压力为动力，化动力为创造力，努力把浦东建设成为改革开放的先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心聚集区，让上海在服务全国发展的大局中发挥更大的作用。我们市人大常委会将一如既往关心、支持市政府实施浦东综合配套改革试点和建设国际金融中心的工作，并在立法、监督等方面，给予充分的支持和保障，与大家一起共同推进国家战略在上海的实现。