1993年,我当选为市十届人大代表,1998年又连续当选为市十一届人大代表,对此我感到非常光荣。在市十届人大一次会议上,我提交的书面意见之一就是为改善交通,建议建造光新路立交桥。为了确保意见的真实性,我多次向光新路道口的执勤民警、道口管理员了解情况。书面意见写好后,几十个代表签了名。市政府对代表意见非常重视,投资1.6亿元建造立交桥,并在第二年竣工。这件事给我触动很大。我感到人大代表是真正起作用的。人大代表不是政府的对立面,而与政府心连心。人大代表对政府工作应积极支持并依法进行有效监督,要起到政府联系人民群众的桥梁作用。
1997年,市政府最初出台的煤气两步计价法方案规定:每户每年用煤气超过800度后,每度议价为1.5元。群众对此反映强烈。我想,当初每度煤气7分钱时煤气公司还能盈利,为什么现在每度6角却亏本?我用了4个多月业余时间,到煤气公司调查煤气成本,反复推算。我深入居民区,一家家调查,请他们给我看煤气帐单,先后走访了600多户居民。根据调查结果,我写了“两步计价办法亟待完善”的议案。在市人大常委会召开座谈会听取代表意见时,我谈了调查的情况,还提出了有关建议。市政府分管市长听了很高兴,要求政府部门的工作应该做得再细致些。后来,市政府采纳了我们提出的意见,取消了两步计价方案。
1995年,我经市人大常委会推荐担任行风监督员,对市房地局维修不到位等情况提出不少意见和建议。1996年下大暴雨,可居民全年报修量大为减少,不及1995年的十分之一,这其中行风评议起了很大作用。人大代表监督政府,政府改进工作后树立了威信,最终是老百姓得实惠。邮电系统进行行风评议后,工作有了很大改进。本来在装电话时,工作人员吃、拿、卡、要成风,后来电话局到虹镇老街装电话,工人们自备干粮和茶水,中午在街边树荫下休息,居民们赞扬说:老八路精神又回来了!
多年来,代表工作的实践使我真切地感到:人大代表有当头。政府这么重视人大代表,我作为人大代表更应尽到自己的职责。老百姓有急事难事的时候,人大代表一定要积极反映群众的呼声。在当人大代表的这些年月里,我一直是把履行代表职务当作我的本职工作来做的。我的业务工作十分繁忙,现任中国船舶工业总公司第九设计研究院研究员,是国家级有突出贡献的专家,市劳动模范,享受政府特殊津贴,在木工机械降噪研究方面取得一定成果,先后获奖17次,多次参加国际学术交流。但我觉得,工作再忙也不能忘记人大代表的责任,不能辜负人民的信任。在今年召开的市十一届人大五次会议上,大会秘书处转给我80多封人民来信。我每天晚上仔细看信,有时要看到深夜2、3点钟。对人民群众反映的问题,我认真加以整理,第二天送到有关区县主要领导手中,请他们亲自过问,解决市民反映的问题。我是十分珍惜为人民服务宝贵机会的,千方百计安排时间履行为人民服务的职责。为此,我对自己提出了当好人大代表要做到六个“必”、三个“心”的要求。即:逢会必到,会前必准备,文件资料必学,群众有问必答,调查必细,反映必实。
“逢会必到、会前必准备”这是履行人大代表职务的要求。对参加代表活动,我只要不出差到外地,总是千方百计安排时间参加会议,并作好发言准备。有一次我从浙江余姚乘11日夜车于12日凌晨到家,知道市人大常委会通知我列席12日上午会议,我顾不上睡觉,洗了脸即赶到会场参加会议。对参加地铁总公司窗口达标及行风评议活动,每次我都安排时间,来回乘地铁了解情况(我平时上下班不需要乘地铁),对每个车站的行风形象、车站及车厢整洁、服务用语、广播报站、导向标志、列车安全准点及车站设施完好等方面进行考察;对售票员、检票员、警卫员、保洁员、广播员、列车司机等工作情况进行明查暗访。我曾4次用分币购车票,均是用1分、2分及5分硬币,售票员很耐心,仔细清点两次给我一张车票,还说“对不起,让您久等了。”在徐家汇站购票时,我故意多付了两角钱,售票员清点后退还我多收的钱,他们的工作细心认真,令我钦佩。
“文件材料必学,群众有问必答”这是积极履行人大代表职务的前提条件。要依法对“一府两院”的工作进行监督,只有了解他们的工作性质、任务、规章制度和法律规定等,才能对其进行有效监督。我收到有关部门的资料、信息、报刊、文件后,都挤出时间阅读,了解情况,掌握特点,做到心中有数,这样在行使职权时,就能有的放矢。平时,我认真阅读《中国人大》、《上海人大月刊》,注意学习人大代表依法履行代表职务、当好人大代表、提高代表自身素质、接受人民群众监督的有关知识,努力提高自己的履职水平。由于担任了监督员,工作实践拓宽了我的知识面。平时,同事和群众向我了解有关问题,如购房政策、帮困政策以及政府的实事工程等,我都有问必答。对一时回答不了的问题,就向有关部门了解,弄清楚后再作回答。
“调查必细,反映必实”这是认真履行代表职务的关键。1996年,为了了解法院系统行风情况,我在3个月中走访了4个法院,随机抽查结案卡15件,采访当事人23人次,旁听开庭16次,暗访告申庭17人次,发现大部分法官及干警能自觉抵制各种不正之风,好人好事层出不穷。如某区法院有几位法官到外地执行案件,追回了一笔款子,胜诉方一定要赠送5000元作为酬金,在难以推辞的情况下,他们只好收下。汽车一到上海,他们顾不上回家,立即将钱上交组织并转捐希望工程。在全市法院行风评议会上,我对这种精神进行了表扬。对群众反映的有些与事实有出入的问题,我通过调查,及时向当事人作明确回复,帮助化解矛盾。如上海某大学一位教授与在天津已退休的弟弟,为了81岁老母亲在上海的一间房屋归属问题产生纠纷,区法院在审理中考虑到进入诉讼程序可能会使双方反目,因此想方设法做调解工作。但事有不巧,老母亲突然去世,姐弟俩对法院都十分不满。我经过调查了解有关情况后,积极做双方的思想工作,向他们解释了法院的意图,取得了他们对法院的谅解,化解了姐弟之间的矛盾,房屋归属问题也妥善地得到解决。对少数公安“沪O”牌照车辆存在超停车线、闯红灯或逆向行驶等违反交通法规问题,我发现后就把车型、颜色、牌照号码及日期、违规地点等记录下来,向公安局举报。帮助公安部门纠正错误,为的是在人民群众心目中树立公安的良好形象。老党员高龙成同志见义勇为,追击歹徒英勇牺牲。在一年多时间内,他的善后工作未及时得到处理。我实地调查后,写报告向市人大常委会汇报。在常委会领导关心下,在市民政局、邮电局积极配合下,此事得到了解决,在邮电职工及小区居民中引起热烈反响。
在日常工作中,人民群众经常向我反映各类问题,对此我要求自己做到“三心”,即:全心全意、心连心、有恒心。对群众提出的问题,我总是千方百计、想方设法向有关部门反映,帮助落实和解决,做到全心全意。对老百姓遇到的困难,特别是他们已向有关部门多次反映却没有得到答复的问题,我与人民群众心连心,尽量想办法及时向有关部门反映,直至给群众一个满意的答复。对群众反映的有些问题,尽管调查和解决问题有相当难度,但我还是坚持下去,做到有恒心,通过自己的工作来化解一些具体矛盾。
几年来,为做到向政府有关部门反映真实的情况,我每月打电话调查情况达数百次,有时路过公用电话亭、公共厕所也留意查看,了解收费、挂牌上岗、卫生状况等。多年来,我的大半“双休日”都是用在调查研究或科研加班上的,人的确干得比较累,但我感到很值得。因为只有深入细致地开展调查研究,将问题搞清楚,才能进行有效监督,发表意见时心里也踏实,发言声音也响亮,提出的批评意见及建议也会比较具体,有关部门对存在的问题也容易整改,人民群众也会比较满意。更主要的是,通过我们每一位人大代表的工作,进一步密切了市人大、市政府与人民群众的联系,提高了市人大、市政府在人民群众心目中的威信,使政府的各项工作能做得更好。