上海市第十二届人民代表大会第一次会议召开在即，为使新当选的市人大代表更好地依法履行职责，１月１８日下午，市人大常委会在上海展览中心举行“学习代表法，当好人大代表”报告会。市人大常委会副主任龚学平出席会议并讲话。
　　报告会由市人大常委会副主任胡正昌主持。胡正昌指出，今年是贯彻党的十六大精神的第一年，也是市十二届人大任期的第一年，新一届市人大及其常委会面临着承前启后，继往开来，进一步推进社会主义民主法制建设，促进和保障上海改革开放和现代化建设的艰巨任务。本届人大代表肩负着神圣的职责。
　　胡正昌指出，随着社会主义民主政治的发展和建设社会主义政治文明的推进，要求代表具有较强的政治意识、公仆意识、民主意识和法制意识，具有良好的执行代表职务的能力和素质。为使代表尽快了解人大代表的权利、义务和怎样当好人大代表等有关知识，为参加市十二届人大一次会议作好准备，市人大常委会特地邀请全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生作“学习代表法，当好人大代表”的报告。
　　会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生结合学习代表法，就我国人民代表大会制度和人大代表的性质、地位和作用，人大代表如何依法履行职责、行使好代表权力等内容作了全面、生动的阐述，受到了代表们的欢迎。
　　市人大常委会副主任龚学平在会上作了讲话。他指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是我国国家权力机关的组成人员。人大代表不只是一份荣誉，更是一种责任，代表人民行使国家权力，在国家政治生活中具有崇高的地位。
　　龚学平说，党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，这对今后的人大工作和代表履行职责提出了更高的要求。
　　龚学平指出，人大代表要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，增强代表意识、法制意识，努力成为学习的模范。
　　“人大代表人民选，我当代表为人民”，是广大代表对自身职责的认识，也是广大人民群众对人大代表的信任和期望。人大代表在行使职权、履行义务、发挥作用时，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须与时俱进、勤于学习、善于学习、依法实践，探索加强党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的规律，善于把党的主张按照法定程序变为国家意志。我们要认真地学习贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，学习邓小平民主法制思想和江泽民同志关于人民代表大会制度的论述，学习宪法和法律，特别是与行使代表职权密切相关的法律法规，学习掌握法律规定的代表职权的权限、履职的程序和集体行使职权，个人不直接处理问题的原则等。希望每位代表成为学习的带头人，学得更多一些，更深一些，掌握得更好一些。
　　龚学平指出，人大代表要维护最广大人民的根本利益，行使好管理国家事务的权力，努力使自己成为国家权力机关的模范成员。
　　人大代表最主要的活动方式就是出席人民代表大会，这是代表参加行使国家权力的最重要体现。２月中旬即将召开的市十二届人大一次会议，这是一次特别重要的会议，会议要审议市人大常委会、“一府两院”的工作报告，还要选举产生新一届市人大常委会、市政府和“两院”领导班子。这对于承前启后、继往开来、继续推进上海的改革开放和现代化建设事业，具有关键性意义。各位人大代表一定要集中精力，紧紧围绕本次大会的主题，行使好代表的各项职权。
　　龚学平说，人大代表要重视闭会期间的活动。闭会期间的活动是代表在人民代表大会期间工作的延续和基础，同样是执行代表职务。人民代表大会闭幕后，代表们应认真宣传、贯彻大会的精神，积极参加市人大常委会的立法、监督活动，积极参加原选举单位即各区县人大常委会组织的活动，代表还要结合自己的专长，履行代表职责，充分发挥代表作用。人大代表在依法行使权利、履行职责时，要注意处理好局部利益与整体利益的关系、监督“一府两院”工作与协助“一府两院”推进工作的关系、本职工作与代表工作的关系等。我国绝大多数代表是兼职的，既要做好本单位的工作，又要履行好代表的职责。特别是担任本市各级机关、企事业单位领导职务的代表，虽然工作较忙，也要注意以身作则，妥善处理好单位工作与代表工作的关系，确保参加代表活动，做到单位工作和代表工作的相结合，互相促进。
　　龚学平指出，人大代表要密切联系群众，成为党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。
　　人大代表行使权力，核心是要代表最广大人民的根本利益。密切联系群众是对人大代表的基本要求，也是发展社会主义民主政治的需要。人大代表要真正代表人民，最基本的一条就是同人民群众保持密切联系，了解人民群众想些什么，希望什么，要求什么，及时反映人民群众的意见和需求。江泽民同志说，“当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，还要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，进行耐心解释和说服。”要做到这三点要求，离不开保持和加强同人民群众的联系。
　　龚学平说，现在，本市有各级人大代表共１万５千多名。人大代表工作、生活在人民群众中，与人民群众有着广泛的联系。本市的人大代表，特别是市人大代表，在与原选举单位保持密切联系的同时，每年都应抽出一定的时间，采取各种形式，直接接触选民，自觉接受人民群众的监督，积极反映社情民意，反映人民群众特别是基层群众的意见和要求，使市人大制定的法规、通过的各项决议，能够更加符合本市广大人民群众的根本利益和要求。
　　龚学平最后指出，多年来，本市的市人大代表以代表法为依据，求真务实，开拓创新，积极参与市人大及其常委会的立法、监督、讨论决定重大事项等工作，广泛听取社会各方面群众的意见和要求，为推进本市民主法制建设，建设社会主义现代化国际大都市作出了突出的贡献，得到了广大人民的信任和肯定。在我国实施现代化建设第三步战略目标、全面建设小康社会的重要时期，在上海加快建设社会主义现代化国际大都市、率先基本实现现代化进程的关键时期，本届市人大代表一定会担负起全市人民的重托，作出新的更大的贡献。