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周文芳，１９５３年出生。中共党员。市十一届人大代表，任数届静安区人大代表。６９届初中毕业生。１９７０年至１９７７年工作于黑龙江生产建设兵团。１９９６年华师大外贸和城市经济专业研究生毕业。长期从事街道工作，曾任静安区愚园路街道党工委书记、街道办事处主任，南京西路、静安寺街道党工委书记。２０００年４月至今任静安区总工会主席。
同那代人一样，周文芳的生活开始于一个艰难的起点。１７岁只身远赴黑龙江，要去适应那个陌生的环境。漫长的七年从肩头吹去一点大城市的飘浮，曾经少不更事的年轻人回城时已经有了踏实的步伐。会意地借用一句诗：黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。
周文芳找到的是一种生活态度，他自己称之为“投入”，这或许是生活本身给予他的启示吧。经过人生最初的困顿，那代人普遍做出了这样的选择：奔走于现实与更理想的生活之间，全力构筑一个安身立命进而有益于社会的支点。认真地活着，认真地工作，一个支点也能具有惊人的力量。
周文芳长期担任市中心城区如静安寺街道、南京西路街道党工委书记。有行话道：南京路上无小事。某年春节，南京路一处民宅里不大的火情曾成为各大媒体追逐的焦点。与此同时在边远城区烧起的另一把火却少有人问津。在两级政府三级管理模式下，街道党工委作为区委派出机构，不仅负责社区党建工作，还对社区治安、环境整治、经济活动等负有领导核心作用，市区千根条线都要从街道这一根针里穿过去。工作的繁忙、职责的重大可以想见。马路上一辆消防车开过也会让他下意识地心惊：是不是社区里有了情况？而周文芳对自己有更高的要求：领会上级精神，把握本地区特点，力求开拓创新。作为主要领导，重要的是出主意、用干部。创新，创新，这大约是平凡工作最高境界了。
南京西路街道名人、领导干部汇集，创建文明社区时，党工委请每个居委会成立议事会，由副区长、市公安局副局长、上广副台长等街道住宅小区的居民参加策划，党工委出面召集议事长会议，天时地利人和，街道跻身上海市第一批文明社区。静安寺街道世称“上只角”，居民们温饱有余、普遍追求精神上的充实愉悦。党工委因势利导，整合社区资源后开办了上海第一个社区教育学院，受到江总书记、丁关根等领导的充分肯定。居民们付５元、１０元报名费就能听到医院博导、宾馆特级厨师等上的课。学院办得红火、知名度高，专家以受到邀请为荣，欣然往之无偿授课。
街道干部都有非常丰富的经历，大场面、突发事件、棘手问题，样样要应付得游刃有余。前年某大酒店煤气爆炸，死伤数人。下班时周文芳得到消息马上赶到现场，安排伤员救治，协助查找事故责任，选择妥善地点接待家属……街道某地块土地批租，由于动迁工作不细致引发居民群体矛盾。街道干部全部出动，分多路挨家挨户稳定居民情绪，一方面做工作，另一方面也代表老百姓讲话，向动迁单位反映居民合情合理的要求……周文芳感叹，当过街道干部的人一定能很快适应别的管理岗位工作。街道干部的经历对担任市人大代表也非常重要，因为街道工作涉及面宽泛，最能听到群众的呼声。
转任静安区总工会主席后，周文芳一如既往地勤奋工作，我是共产党的干部，无论在哪个岗位都要投入，力求开拓创新。工会是共产党的执政基础、阶级基础。工会是协调劳动关系的产物，具有教育、建设、参与和维权四大职能，在市场经济条件下维权已上升为工会首要职能。目前静安区７０％的财政收入由新建企业提供，建立稳定和谐的劳动关系对社会稳定及区域经济发展十分重要，将党的影响力、吸引力、凝聚力渗透进新建企业中则有更重要的政治意义。街道只有两三个同志负责工会工作，而社区里的新建企业有几百个之众。过去成立的联合工会往往不稳定性大、难以正常开展活动。因此，工会工作亟待探索的另一重大课题是，如何在新建企业中组建起工会并使之有效运作？
静安区总工会率先探索出建立小区工会的模式。在一个居民区先行试点时，居委会党支部书记有想法。周文芳根据市委有关文件指出，街道党委、居委会党支部书记是社区党建的责任主体，小区工会建设是居委会党支部的责任而不是额外负担。建立小区工会是在新建企业中开展党建最好的切入点。依据工会法，企业必须建立工会，这也是国际惯例之一。他的理论有新意有说服力，加上小区工会的确能有效运作，市委组织部调查后的评价为：小区工会工作推动了整个社区的党建工作。市总工会主席包信宝赞扬试点实现了三个百分之百：社区企业百分之百建立工会，企业职工百分之百入会，新建企业全部交付工会经费。
为有效地在源头上维护职工权益，静安区总工会探索了“三方协调机制”，指导南京西路街道工会在威海汽配街１２０家新建企业中签订了行业性集体合同，建议员工最低工资比本市规定的最低工资标准高２０％。业主并无异议，认为合同有助于企业间开展平等竞争。总工会提出的双赢方针深得业主信赖，在依法维权的同时要与企业共谋发展。区街道办事处和街道工会搞联席会议，各街道专门建立了职工法律援助服务分中心、建立街道劳动争议调解委员会……种种新的运作办法大大提升了区总工会的实际地位。
周文芳对世事、对工作有切实的而非浮光掠影的关心，加上他的颖悟，令他的确拥有一种创造能力，点化看似平常平淡的工作而使之富有活泼的生机，脱胎于现实而接近更理想的生活。奔腾不歇的创造力是城市发展之源。
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