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光荣而神圣的职务
8月13日 14:39
 

  

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    我国的人民代表大会成立至今,已整整半个世纪了。在这50年中,除“文革”中的第四届外,我曾担任第一届至第八届全国人大代表,并且担任了第五、六、七届全国人大常委会委员,有幸亲身经历了人民代表大会从创立到发展的整个历史过程。从1949年随毛主席等党的领导人共商开国大计,到改革开放后人大工作的欣欣向荣,半个世纪的漫长岁月犹如弹指一挥间。能够在这样光荣而神圣的岗位上工作35年,我感到无比荣幸和自豪。在纪念人民代表大会成立50周年之际,我心中感慨万千。这里我简要谈些个人的经历和感想。

  1922年我出生在浙江的一个农村知识分子家庭,时代环境和家庭生活的艰难教育我从小就要自立,主宰自己的命运。11岁开始我选择了学戏的人生道路。上世纪40年代初,在上海我开始进行越剧改革,适应现代社会的审美需要,坚持塑造反帝反封建的妇女形象,也对培养观众的欣赏水平、促使形成良好的社会风尚起一定的作用。当时我们根据鲁迅小说《祝福》改编的越剧《祥林嫂》的演出,在上海引起了很大反响。因此,我们遭受了国民党当局的无理干涉和迫害,同时也得到了进步力量和地下党的关怀,尤其得到了参加国共谈判的中共代表周恩来副主席的关心。在困境中,我积极寻求越剧艺术独立发展的道路,不受国民党政府和黑社会势力的干预,专心致志搞好越剧改革。这个斗争过程是非常艰辛的。

  1949年上海刚解放,党对我们艺术工作者十分关心。当时我作为被邀代表参加了第一届中国人民政治协商会议。让我耳目一新的是,会议的民主气氛非常浓厚,党内党外人士在平等与民主的氛围中共商建国大计。我又有幸参加了开国大典,站的地方仅离毛主席10米左右,亲眼目睹了建国的历史性盛况。新中国的建立,我看到了国家和人民的希望,于是提出了入党要求。回上海后,终于在1954年第一届全国人大一次会议前夕正式加入了共产党。回首这些往事,是祥林嫂这个角色启发了我的革命意识,是周恩来、于伶等同志把我真正引上了革命道路。1954年9 月,我和齐白石、丁玲等文艺界人士一同参加了第一届全国人大一次会议,经历了这一中国人民政治生活中的重大事件。在这次大会上,我也作了发言,主题是戏剧界如何为社会主义、为工农兵服务,发言稿还是夏衍同志帮我整理的。当时毛主席等中央领导作为人大代表,也坐在台下认真倾听代表的发言,充分体现了对人大代表的尊重。此情此景使我很受鼓舞、深受教育。我感到,在新中国人民真正成为国家的主人。

  参加第一次全国人代会后,我感到,作为代表应该抱定一个宗旨,就是听党的话,跟着党走。凡是上面决定的,我都举手赞成,当时还没有想到人大代表还是国家权力机关的组成人员,要积极参与管理国家事务。“文化大革命”十年浩劫,我深受迫害,前后经历500 多次批斗,身心健康受到了极大摧残。“文革”中,我痛定思痛,认真重读了马列主义经典著作,力求做一个清醒的马克思主义者。粉碎“四人帮”后,我又重新被选为全国人大代表,思想上有了质的变化。我深切感到,中国需要“法治”,只有“法治”才能消除几千年来的“人治”给国家发展带来的沉重包袱。法治的基础是民主,人民代表大会制度是人民当家作主的组织形式。人大代表应当代表人民的利益,要有强烈的主人翁意识。参加人代会不是去做客,而是要反映群众疾苦、代表人民监督“一府两院”工作。它不仅仅是荣誉称号,而且是参与管理国家事务、为人民谋福利的政治职务。

  立法和监督是宪法赋予人大的两项重要职权,也是我执行代表职务的重要任务。在历次全国人代会上,我参与了不少议案的提出。1986年六届全国人大四次会议上,由我领衔提出了关于制定海关法的议案。这个议案主要为了用法律规范海关的行政管理行为,制止公共服务与经济利益挂钩的不正常现象。经过全国人大常委会的认真审议,海关法在第二年的常委会会议上获得了通过。这部法律规定,海关罚没所得应全部上缴国库。可以说,这是一个取得积极成果的代表议案。

  作为在沪全国人大代表,我经常参与上海有关部门组织的执法检查和视察工作。1980年,我们5 位全国人大常委会委员参与视察了上海的环境保护工作,收集了群众反映的许多问题。1997年,我又参与了精神文明建设情况的视察。作为艺术工作者,我结合自己的工作体会,对上海的文化建设提出了一些意见和建议。我提出,上海的文化建设,一方面应当体现国际化大都市的水准,另一方面应当以广大普通市民的需要为导向,高档的和大众的文化设施都不可偏废。这些意见引起了市委领导同志的高度重视。

  人大代表由人民选举产生,行使人民授予的权力,肩负人民的期望,必须代表人民参与国家政治生活,全心全意为人民服务。因此,人大代表必须具备一定的思想和业务素质。同时,人大代表应当在群众中起榜样作用。这就要求代表以身作则,在引导群众净化社会风气中起带头作用。我们代表还应积极联系选民,认真倾听和反映选民的呼声和要求。我长期在文艺战线工作,对于艺术界的情况和要求比较熟悉。由于工作原因,我的社会活动范围也比较广泛,有机会了解来自各方面群众的意愿和要求。对于这些群众的意见,我都经过总结和思考,在人代会上提出建议,或在执法检查和视察中向有关部门反映,督促政府部门给予重视,并尽快采取措施加以改进。比如“文革”时期的冤假错案等历史遗留问题,有些在拨乱反正后几年仍没得到解决,给许多群众造成了伤害。我和其他代表一起深入调查,及时向人大和有关部门反映,督促他们及时处理,使一些冤假错案最终得到了平反。在参加历次全国人代会期间,我作为上海代表团的成员,还参与提出一些同城市建设和市民生活密切相关的议案。如1980年上海市民的饮水和住房问题很突出,黄浦江上游的取水口长期得不到保护;老城区住房陈旧,住房困难户很多。针对这些问题,我们建议中央支持上海城市建设,扩大城建资金来源,加大力度治理黄浦江水质等。如今20多年过去了,上海的城市面貌和居民生活发生了翻天覆地的变化,这让我们这些老代表感到十分欣慰。

  人民代表大会已经走过了五十年,虽经曲折,仍在中国的土地上牢牢扎下根来,充分证明了她是有深厚群众基础的,是符合我国国情的,具有强大的生命力。五十年来,我个人已度过了大半人生,但对人民代表大会制度来说,仅仅是开始,今后还有更长的路要走、更艰巨的任务要完成。如今我已退出了工作第一线,但对伴随了我大半人生的人民代表大会制度仍然怀着热切的期望。衷心希望在未来日子里,我们各级人大的作用能得到进一步发挥,为国家为人民作出更多的贡献。



 
       作者:袁雪芬  (作者是第一、二、三、五、六、七、八届全国人大代表,五、六、七届全国人大常委会委员,现任上海越剧院名誉院长)  
 
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