我连续两届担任浦东新区人大代表、市人大代表和全国人大代表。这使我既感到非常光荣，又感到重任千钧。在这些年的履职过程中，我深深体会到，人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，有着巨大的优越性，在我国政治生活中正发挥着越来越重要的作用。我也深深体会到，履行好代表职责，发挥好代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。其中，感受认识最深的主要有以下几点。

　　一、知民情，为民代言，是代表履职的重要基础。代表要为民代言，首先要知民情，了解群众最想说的话是什么，最需要解决的困难或问题是什么。只有这样，才能及时、准确反映人民群众的呼声，切实代表人民群众的利益。群众的意见和建议一般都很具体，只是点点滴滴，但这些点点滴滴的信息，往往能折射出一些带有全局性的问题。这些信息资料就成了我履职的重要依据。去年以来，我6 次到选区，通过走访、座谈等形式，联系选民近300 人次。为方便联系，我把自己的通信地址、电话和到选区接待的时间向所在选区的选民作了公布。在我收到的意见建议中，涉及环境、民政、交通、治安、物业管理等方方面面，我及时对这些意见和建议进行了梳理，有些转交给有关部门进行处理，有些我直接与职能部门进行研究，提出处理办法。我还和部分市人大代表对有关就业问题进行了立法可行性调研，在市人代会上领衔提出了关于制定《上海市促进就业条例》的议案，并列入了市人大常委会的年度立法计划。在去年和今年的两次全国人代会上，我提出的议案中有6 件被列为正式议案。这些议案可以说都来自群众意见的积累和分析，是群众意愿和要求的反映。

　　二、知政情，凝聚民力，是代表履职的重要内容。代表是党和政府联系人民群众的桥梁，而桥梁必须是前通后达的“双通道”，这就要求人大代表一方面要深入了解民情，及时反映民意，监督“一府两院”的工作，另一方面代表要在知情知政的基础上，发挥联系群众的天然优势，宣传教育群众，凝聚民力，协助“一府两院”推进工作。我通过调研，与有关镇人大一起，总结了代表履职的关键是发挥代表的宣传员、示范员、监督员作用，并在全区范围内推广。通过让代表了解区情、镇情，充分发挥人大代表的“双通道”作用，赢得了广大人民群众对政府工作的了解和理解，又监督、支持和推动了政府有关难点工作的顺利进行，同时也有效维护了群众的利益。

　　三、受监督，对民负责，是代表履职的重要保证。人大代表是由选民或选举单位依法选举产生的，这就要求代表必须对选民负责，受选民监督。实践证明，人大代表也只有自觉接受选民监督，才能不断改进代表履职的方式方法，从而更好地代表人民行使好当家作主的权力。去年以来，区人大常委会开展了代表向选民述职的试点活动，共有85名区人大代表参加了述职，我也以区人大代表的身份到所在选区，向选民全面汇报了我当选代表以来的履职情况。许多选民认为，以前代表选出后，很难再看到身影，不知道代表干了些什么，干得如何，现在通过代表向选民述职，对代表的履职情况有了更多了解。开展代表述职活动，也宣传了人民代表大会制度，进一步调动了人民群众参与民主政治建设的自觉性和积极性。

　　四、畅通渠道，搭建平台，是代表履职的重要条件。人大代表反映的问题，提出的意见和建议是否受到重视，处理的渠道畅通与否，直接影响到代表履职的积极性。我们发现“一府两院”对代表在人代会期间提出的议案和书面意见相对比较重视，但是对代表在闭会期间提出的有关意见和反映的社情民意，还没有规范的办理机制。为此，我们通过建立主任接待日和常委会组成人员联系代表制度，认真听取代表的意见，特别是对涉及群众切身利益和要求政府改进工作的意见，及时转交有关部门，加强督促检查，并将代表意见的落实情况向代表进行反馈。对代表在人代会期间提出的议案和书面意见，我们则以提高解决率为抓手，进一步完善办理机制，加大督办力度，对计划解决或正在解决的书面意见，做好跟踪监督，努力提高办理工作的实效。

　　发挥代表的主体作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要途径。但是，目前代表作用的发挥离宪法和法律的规定，离新时期新形势的要求，离人民群众的期望仍有一定的距离。面对如何发挥代表的作用这一重要课题，我们有责任进一步地进行探索和思考。我认为，比较重要的有三个方面。

　　第一，进一步提高代表的履职意识。目前，有的代表职务意识不强，履职能力还需要进一步提高。为此，要通过学习培训、建立和完善代表的制约和激励机制等，使代表进一步明确职责，认识到代表的职务，不仅仅是一种荣誉，更是一种国家职务；代表的履职时间，不仅仅是每年人代会期间，而是“365 天乘以5 ”，是完整的一届；代表的履职空间，不仅要对所在选区负责，更要参与国家事务的管理；代表履职的要求，应该具有“双通道”作用，不仅要反映民意，监督“一府两院”工作，同时要支持和帮助“一府两院”推进工作。

　　第二，进一步探索基层代表工作机构的建设。闭会期间，各镇选出的代表由镇人大组织开展活动，但如何组织开展街道代表工作，还有待探索。目前，我区在各街道建立了不占编制的代表工作机构。从运转情况看，设立街道代表工作机构，有利于加强代表与选民的联系，有利于代表依法履行职务，有利于代表工作的推进。但在街道代表工作的规范化方面，还需要进一步实践和总结。

　　第三，进一步提高全社会的人大意识。在履行职责中，我感到，目前，社会上一部分干部群众对代表的性质、地位和作用缺乏应有的认识，对代表依法履行职务不够理解。为此，需要综合运用报纸、电视、电台、杂志、互联网等多种形式，进一步加大宪法和人民代表大会制度的宣传力度，加强对人大代表依法履行职务、廉洁奉公和为民服务的先进事例的宣传报道，努力在全社会树立尊重代表、支持代表依法履行职务的良好氛围。特别是“一府两院”要自觉接受人大的监督，积极听取代表和群众的意见和建议，并加以认真落实，切实把人大监督当作推动本部门、本单位工作的动力源。

　　在上海市人民代表大会成立五十周年之际，我与许多代表一样，在内心深处，有一份沉甸甸的责任。我将继续实践“国家至上民为本，履职尽责为人民”的诺言，不辜负人民的期望和重托。