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人大网1月14日消息:本网记者就昨天下午进行的国有资产改革的专题讨论会中的问题对蒋洪代表进行了专访。 蒋洪代表是上海财经大学公共经济与管理学院院长。他今天在接受记者采访时具体地阐述了自己的观点。 当谈到国资委的工作时,他认为目前的工作是有积极意义的,但这只是整个责任链当中的一个环节,是国资委与授权经营公司当中的经营关系。其他的环节,比如政府与国资委之间,人大与政府之间的这些环节还缺乏连续性。 蒋洪指出,对于国有资产运行的状况,政府有责任向人代会进行汇报。财政局报告的是1000亿的流量,6000亿国有资产是存量,这笔资产是社会共同积蓄的累积财富,应处于人代会和社会公众的监督之下,国资经营情况要向人代会报告。 另外,对于国有企业的财产,或者资产负债总体情况,政府要有一个反映。尤其要特别区分是由于政府政策的帮助或变动还是市场情况或者经营情况所造成的财务变动。对于国有资产的运作,应建立政府对人代会的报告制度,并建立监督机制,但是目前这个机制还没有建立。 记者问蒋洪目前国资改革中最大的问题是什么?蒋洪代表回答说,是国有资产有进有退的问题。政府介入到不适当的领域,将导致困境。不适当的领域意指民间资本能够干,愿意干而且能够干好的领域。如果民间资本能够做好,国家一样可以收税。而国有资本介入,一旦处置不当,会给公共财产造成很大负担。从昨天国资委主任的报告中看,目前国有资本,在哪些领域应该“进”,哪些领域应该“退”,这整个战略构想界限还比较模糊。 另外,蒋洪代表认为,上海整体经济总量中,非公经济仅占三分之一,上海在民营企业发展方面相对滞后。政府应在进一步扶植非公经济方面再做一些工作,而目前公有资金还在不断注入经济运作。 当记者问到国有资产改革的前景时,蒋洪代表认为国资委加强对经营者的管理、制约、契约是非常必要的。从长远战略性考虑,要让国有资本从不该介入的领域逐渐退出,从而能让国有资本集中在社会必须的领域,发挥它更大的积极作用。
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