五十开外的夏金龙是一个农民的儿子。黑黝黝的脸,粗壮的体魄,直率的性格,慈善的心肠。他当过兵,种过田,做过生产队长,担任过党支部书记、工业公司经理、农业公司经理和分管农业的乡长,在不同的工作岗位上磨炼过。“自强不息”是他的人生信条,“为民谋利”是他的奋斗宗旨。
自担任蔬菜办主任以来,经过努力,使金山区的蔬菜种植面积从二万多亩发展到17万亩,占全区农业作物布种面积的五分之一,并使原来分散种植的金山蔬菜形成了种子培植、大田生产、加工经营及外贸出口的产业链,成为上海闻名、国外有影响的蔬菜生产基地,使全区几千户菜农摆脱了贫困,开始走上了富强的道路。
为调整农业结构而奔忙
夏金龙常说:“我本是农民的后代,现又坐在蔬菜办主任的位子上,我不为金山农业做点事,不为金山农民谋利益,枉来世上走一趟”。当他听说市政府作出蔬菜调整战略,菜地从近郊转向远郊,设施建设方面将给予一定补贴的消息时,就敏锐地意识到为金山农业做点事、为金山农民谋利益的机会来了。于是就着手将全县一万余亩分散、凌乱、无序的菜地规划成统一有序、便于生产管理的菜地。
随着蔬菜种植面积的扩大,蔬菜市场趋于饱和状态,有几个蔬菜品种出现了阶段性的供大于求。面对淡季没菜卖,旺季卖不掉的现状,夏金龙大胆提出了“蔬菜反季节种植”的思路。他先在58家农户中开始试验,采用多层薄膜覆盖栽培措施,冬天在大棚里种上了黄瓜、西红柿、茄子等蔬菜。试验成功后,向全区菜农推广普及。经过几年努力,到2003年,全区反季节栽培的蔬菜面积已达8000余亩,金山人民一年四季都可以吃到新鲜的蔬菜,不仅填补了市场空白,还实实在在地为金山菜农净增近2000余万元收入。邻近的安徽、江苏的菜农闻讯后纷纷来电索取栽培资料。经过夏金龙的努力,“反季节蔬菜”已经成为金山蔬菜的一大亮点。
随着农业结构的不断调整,“家家富工程”的推进,广大农民纷纷搭大棚,种蔬菜。但种得出、销不掉是困扰菜农的一大难事。按照区委、区府提出的“引导农民调,指导农民种,帮助农民销、带着农民富”的工作要求,夏金龙经过调查研究和深思熟虑后,认为要想解决菜农的蔬菜销路问题,一定要走市场化道路,要有蔬菜流通的载体。金山的菜农与其费时费力的舍近求远到上海去卖菜,不如在区里自办一个蔬菜交易市场。这样,既方便了菜农,更降低了交易成本。于是,他便在亭林镇租下45亩土地,盖起了2000多平方米的蔬菜交易市场。在产销旺季,经蔬菜交易市场运往市区的蔬菜,每天超过100多吨。建立蔬菜交易市场,不仅切实解决了菜农的销售难题,也为金山“家家富工程”的深入发展打通了流通渠道,创造了有利条件。
为进一步畅通蔬菜的销售渠道,夏金龙还在郊区区级菜办系统中率先创办了独特的外贸蔬菜产业化体系,成立了外贸蔬菜出口加工厂,搞蔬菜保鲜。经过三年的奋斗,上海银龙蔬菜加工厂已具备加工2万吨蔬菜的能力,固定资产达4000多万,被列为上海市农业产业化重点企业、上海市科技兴农实施基地;加工的产品出口到日本、新加坡、马来西亚、阿联酋、美国、香港等国家和地区。经过几年的积累,区蔬菜办已经拥有了近亿元资产,下辖5个农场,1个蔬菜加工厂、1家农资部门。2003年,经专家考评,金山银龙蔬菜种子场成为郊区唯一的蔬菜良种评价基地和市郊唯一有能力配制西兰花和结球生菜等新品种的种子生产基地。年产种子150公斤,可满足1万亩大田用种的需要,从而彻底改变了金山种植出口蔬菜长期依赖进口种子的局面,大大地降低了广大菜农的生产成本。
为增加农民收入而呼吁
作为市人大代表中的农民代表,夏金龙时刻牢记“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众。他为解决区府分管区长提出的“小三农”问题,提高农产品档次,提高农民素质,增加农民收入,提出了“我们多辛苦一点,让农民多方便一点;我们多做一点,让农民多实惠一点”的工作要求,每年花几十万元用于新技术、新农资、新品种的示范推广,推动金山整个蔬菜业的蓬勃发展。
近两年,蔬菜加工厂要收购“西兰花”加工出口。在收购旺季,向本地菜农收购“西兰花”,每只至少要8角,而到浙江去收购“西兰花”,每只仅为5-6角。夏金龙决定还是在本地收购,情愿减少利润,也要让利给金山菜农,要让菜农得益。他用自己的一颗真诚之心,去影响和改变金山农民的种植习惯,用自己的实际行动,去完成区委、区府提出的“指导农民种,带着农民富”的工作要求,为金山农民增加收入尽自己的努力。
去年春天,由于受“非典”影响,蔬菜加工厂对外出口形势面临着相当大的困难。国外客户来金洽谈业务被取消,保鲜蔬菜加工出口业务暂缓执行……使9600多亩进入采收期的结球生菜的销路出现了前所未有的困难。夏金龙急菜农所急,想菜农所想,为防止菜农和企业利益受损失,紧急采取了多种措施,利用现代通信网络把有关“非典”的实际情况和上海预防“非典”蔓延的措施告诉外方,以诚心打动外方,并获得了外方的信任,不但恢复了各项业务,还增加了新的订单。
夏金龙具有强烈的参政议政意识,在当选市代表的短短两年时间里,始终牢记为民谋利的奋斗宗旨,积极行使人大代表的权利。为使上海市的“菜蓝子工程”得到更好的发展,保证广大市民一年四季都能吃上安全、卫生、新鲜的绿叶菜,针对高温和严冬季节外省市客菜无法完全替代市郊生产的绿叶菜,以及蔬菜生产具有周期短、品种多、投入大、受自然影响和市场风险双重压力的情况,他在市十二届人大一次会议期间,向大会提交了“关于保留3000万元蔬菜风险基金的建议”的书面意见,提出“为增强蔬菜生产风险承受能力,适应郊区(主要是远郊)蔬菜生产由数量型向生态效益型转移,由国内市场向国外市场发展,应继续保留市级蔬菜风险基金,用于建立蔬菜保险制度,增大对无公害蔬菜的支持力度,扶持绿叶菜生产,降低自然灾害对菜农收入的影响,保护农民种菜的积极性,推进农业结构调整步伐”。这一建议受到大会的高度重视,会后经过多方努力,终于落实了风险基金,使广大菜农吃了一颗定心丸。
在市十二届人大二次会议审议市政府工作报告时,夏金龙积极为农业增效、农民增收而呼吁。他充分肯定了市政府去年的郊区政策具有操作性,金山的差别化政策就取得了比较好的效果,并建议今年要进一步加强政策的可操作性,使农民在结构调整中进一步得到实惠。蔬菜基地要规模化,该投入的要投入,希望在认真抓好农产品安全监管的同时,要进一步降低成本。
在由市委副书记王安顺同志参加的金山代表团联组讨论发言时,夏金龙为提高农民的收入而大声呼吁。他认为,市政府对农副产品的生产很重视,通过提高农副产品的销售价格来增加农民的收入,但农药、化肥等生产资料都已走上市场经济的道路,其提价幅度高于农副产品的提价幅度,因此农民的收入还是较低。正因为这样,所以“农民的儿子也想当孝子,但无法当孝子”。真诚希望市委、市府通过制定特殊政策,在较短的时间内,真正使农业增效,农民增收。
闭会以后,夏金龙经调研后认为目前蔬菜(加工、种植)用电价格按工业用电价格收缴不合理。因为蔬菜种植等用电应属农业用电,农业用电每度电价为0.299元,而工业用电每度电价为0.635元,两者的差价为0.336元。这样既不符合大力发展“菜蓝子工程”的有关精神,又不符合提高农民收入、减轻农民负担的有关政策,还会挫伤农民种菜的积极性。于是他提出了“关于蔬菜用电应属农业用电”的建议,又一次为农民的减负增效进行呼吁。最近,他还认真调研,准备结合工作实际,为不断完善政府采购工作提出自己的意见建议。
夏金龙就是这样,在为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事的过程中,积极履行着人大代表的神圣职责。
二○○四年七月