《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表法》第二条规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各级职权，参加行使国家权力。

　　我作为一名市、县、镇三级人大代表，应该积极代表人民的利益和意志，按照法律规定的权利和义务，切实履行好人大代表应尽的职责，不辜负选民的嘱托，不辜负时代的要求。几年来，我按照《代表法》规定，依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表的作用。

　　现在，正值纪念全国人民代表大会制度建立五十周年之际，简要介绍一下自己如何加强调查研究，切实履行人大代表职责的。

　　一、加强调查研究，掌握社情民意。

　　密切联系人民群众，经常倾听人民群众的意见，掌握社情民意，积极向国家机关反映人民群众的意见和要求，这是人大代表应尽的义务之一。

　　我是个土生土长的崇明人，又是新一届的市人大代表，作为崇明县选出来的市人大代表，能为崇明广大家乡父老作些什么呢？这一课题在我脑海里盘绕了许久，我就从崇明的发展必须引起上海市委、市政府高度重视这一课题着手作准备，了解掌握社情民意。

　　崇明岛已具有1300多年的历史，崇明人民历尽艰辛，围滩涂，兴水利，移居垦殖，发展生产，创造了可歌可泣的业绩。

　　崇明是祖国的第三大岛，又是世界上最大的河口冲积沙岛，在近三十年时间里，崇明曾引起党中央、国务院的高度关注，特别在上世纪八十年代头七年里，时任中共中央总书记、中共中央代理总书记、国务院总理、另外三位政治局委员、政治局候补委员，还有中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、十多个部级领导等来崇明视察指导工作，给崇明的未来带来了希望。在上世纪七十年代中叶，我也曾聆听过崇明发展的宏伟蓝图。1985年，国务院批转上海市总体建设规划时指出，要把崇明岛的开发和建设列入上海市总体建设规划。由此可见，党中央、国务院是多么重视崇明的发展。上世纪九十年代至新世纪初，时任市委、市政府领导数度带领市级部门领导来崇明调查研究，频频发出发展崇明的信息，这些一度给崇明人民带来了希望，带来了信心。但是，这些希望和信心又一次次成为泡影，由于主客观原因，上世纪九十年代以来，崇明的经济和社会事业与兄弟区县的距离拉大了，崇明的落后面貌越来越显现，因此，在部分干部群众中滋生了“领导关心是在作秀”，“崇明没希望”，甚至产生“崇明是上海的吗”？如果崇明仍隶属江苏，日子要好过些；为什么以往这么多领导站在崇明岛对崇明的发展言语殷切，离开崇明岛后不甚了了，这些疑虑和困惑严重影响着崇明的发展，我把崇明人的疑虑和困惑，把崇明人要求发展的强烈愿望，带到了市十二届人大一次会议和二次会议上。我听了新一届市委、市政府关心崇明的话语而欢欣鼓舞，但我还要为崇明人民的呼声而摇旗呐喊，我既为市委、市府支持崇明打基础而信心倍增，但我更要为解决崇明当前的困难而据理力争。崇明在过去的年代里得到的承诺已够多了，而崇明人民希望得到的是言行一致的行动，是实实在在的转变。

　　我是崇明县堡镇人，又在堡镇家乡当父母官，堡镇是崇明县第二大镇，是个县级镇，是崇明中心镇，又是崇明东部地区的经济重镇，水上口岸。十多年来，尽管崇明的经济欠发达，但是堡镇与城桥镇的形态建设相比距离拉大了，在过去的七、八年时间里，县财政总投资数亿元，使城桥镇的形态变样了，变好了，而堡镇江山已旧，面貌未改，我作为堡镇的父母官，更作为一名崇明县人大代表，心情久久不能平静，深感责任重大。经过调查研究，我把县级镇应该享受的条件、把堡镇的基础设施状况及其改造的迫切性，特别是堡镇百姓的强烈要求，在县人代会期间，积极反映，并邀请县级领导来堡镇现场办公，终于在二○○三年有了突破性进展。从一九九七年至二○○二年，五年县来堡投资基础设施资金为500多万元，到二○○三年为超千万元。

　　去年，崇明开展了“世博会与上海新一轮发展暨加快崇明跨越式发展大讨论”。今年上半年，又开展了“崇明建设生态岛”大讨论活动，在这两次讨论活动中，我与堡镇地区县镇人大代表一起，展开了深入、广泛的探讨，并提出了跨越式发展和建设生态岛的对策措施。特别是崇明建设生态岛定位明确后，在部分干部群众中间，认为建设生态岛就是搞植树绿化，有些上层领导，也认为崇明环境保护好，穷，多拨点钞票就可以了，这些思想认识，对崇明县建设生态岛的片面理解，我综合了县镇人大代表和群众意见，在汇报中提出，崇明建设生态岛，产业发展和生态建设要协调发展等思想。

　　作为人大代表，我感到，不能只开开会、举举手，不能单纯依附他人，真正体现代表的作用。一定要切实掌握、反映社情民意，为一方的发展献计献策，做到我为民选，权为民谋，利为民享。

　　二、坚定神圣使命，做到有胆有识。

　　依法规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。在市十二届人大一次、二次会议上，我带着崇明人民的嘱托，在一片颂扬声中，我从历史的角度去分析，以前的领导关于崇明说得多，做得少。所以，我对新一届市领导关于崇明的话题，既高兴，又担心，我再次呼吁市委、市政府领导更多关心崇明，今天，逐步得到了印证。在市委、市政府关心下，崇明岛域规划即将被批准，市财政转移支付得到倾斜，崇明生态建设基金得到落实，崇明水系改造得到了巨额资金，其他一系列工程项目得到了大额支持。

　　我是崇明县十二届、十三届人大代表，几年来，我感到有胆有识反映情况，也不轻而易举，意见能够得到采纳，更不容易，必须作艰苦的努力。

　　二○○一年，我提出堡镇港务站外观形象太差，有损于崇明对外窗口形象，这一意见得到了县交通局、亚通公司的高度重视，这二个单位的领导前来实地察看，听取具体整改意见，并排出整治方案，列出预算，同年五月份，施工队伍进场，但未料，好事刚开始，嘎然停工。二○○二年，我在县人代会上老案重提，后来得到的答复是资金困难，暂缓整治，我在意见回复一栏中，直抒不满意，我觉得，亚通公司在公司总部南门站上，可以花几百万元装修，而堡镇港花三、二十万元难以安排，这是借口，这是做给县领导看的，这是对崇明东部人民不负责任的表现，不是真的资金困难。我的坚持，得到了县人大领导的支持，亚通公司的认可，后来，堡镇港务站得到了一定的形象整治，二○○三年，进行了较大规模的改造，堡镇港务站的形象焕然一新。

　　堡镇向阳路是一条十分重要的市政道路，路径不长，路况极差，我在县人代会上，多年提出改造建议，但是因各种原因，始终得不到解决。去年新一届县委、县府班子建立后，我又强烈呼吁，引起了新一届领导的高度重视，终于舍得投资1000多万元，使向阳路旧貌换新颜，同时，得到了堡镇百姓的高度赞扬。

　　几年来，我是一个人大代表，又是一个镇党委书记、人大主席，为了人民的事业，为了本地区的发展，发挥了一定的作用。然而，在一定的范围内也遭到一些非议，但我想，要做好工作，特别是要当好一个称职人大代表，由人民选举产生，受人民委托，代表人民管理国家事务，责任重大，使命神圣，不可懈怠，我如果碌碌无为，得过且过，也许不会带来非议，更不会带来烦恼，但怎能对得起选我的人民群众，怎能对得起神圣的法律。

　　我国人大制度，经历了50周年的历程，已越来越显示出这我国根本政治制度的无比优越性，但要坚持和发展这一制度的优越性，道路还很漫长，作为一个人大代表，我将更加珍惜，倍加努力当好代表，真正做到人民选我当代表，当好代表为人民。 

　　                   　　二○○四年七月十二日