我是上海立达旅游服务有限公司的总裁，在2003年3月被选举为静安区第十三届人大代表。一年半来，在区人大常委会的指导下，我深入选区，了解社情民意，积极发挥政府与人民之间的桥梁纽带作用，认真实践“我当代表为人民”的庄严承诺。

　　一、密切联系群众，为民办好实事

　　我是人民选举的代表，理应替选民说话，关心群众的疾苦，做群众和政府之间的纽带和桥梁，为人民的利益鼓与呼，是我应尽的职责。作为一名基层的人大代表，我们要把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一选择，时刻关注最广大人民的利益和愿望，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为自己的根本目标，为群众多办事、办好事、办实事，督促政府有关部门认真解决关系群众切身利益的事。

　　我积极走访选区，并按照规定向选民进行述职，同选民进行双向交流。如我来到交通银行征求对选区人大代表意见时，银行的同志十分高兴，充分肯定了代表来主动征求意见的做法，鼓励我要更好地为民办实事。每次区人代会结束后，我都将会议的精神及时向选民作传达。同时，在日常的工作中注意收集选民意见和建议，及时汇总提交给有关部门。一年半来，我向政府有关部门转送了10多封人民群众来信，在认真听取本选区选民意见后，我还积极将有关选民希望政府予以解决的问题，以代表书面意见的形式反映给区人大常委会，在常委会的支持下，有关问题都得到了满意解决。

　　例如，静安新福康里属于新建小区，但房产开发商在承造小区时规划不周，造成人行道雨天积水和投递邮筒缺乏。我与另一位代表联署了书面意见提交给有关部门，开发商开始时以各种理由进行推托，后来在区人大城建环保工委的协调下，积水问题得到了解决。但在设置邮筒问题上，开发商以“规划疏忽，今后注意”、“现在要求设置邮筒，这是延伸服务，需要收费”等为理由来搪塞，我向人大常委会反映了这些问题，常委会办公室积极同区邮电局进行联系，最终办妥了此事。这件书面意见的办理过程中，我在政府部门征求意见表上两次填写了“不满意”，引起了区政府的重视，区政府在代表书面意见办理情况的报告中对这种官僚主义办事作风进行了严厉的批评。

　　又如，恒安大厦一家业主违反《业主公约》擅自封闭阳台，引起民愤，进行了法律诉讼。该业主自恃其妻子是市高院后勤处的工作人员，扬言不怕打官司，而区法院也为审理此案三易审判长。40多名选区群众联名致信给我，我进行事实调查后，及时写成书面意见附来函转给区人大，在内务司法工委的积极干预下，静安法院院长的直接过问下，法官终于根据事实进行了宣判，选区群众都说法律是维护正义的，我们的法院是公正的。

　　二、积极建言献策，发挥桥梁作用

　　由于静安区人大的信任，我被任命为区人大财经工委委员，并积极参加财经工委组织的各项视察和调研活动。同时，也经常受城建环保工委和内务司法工委的邀请，参加相关的调研和考察活动。人大活动、会议有时相对集中，所有会议，我都克服困难，积极参与。我觉得人大代表不能光当听众，要敢发言，会发言。发言时不能光有批评，更重要的是要根据实际情况，在思考和研究的基础上，提出好的建议供政府有关部门参考，帮助政府更好地履行职责。在一些主要的人大活动上，我都根据自己的调查和见解积极发言，有的引起有关部门的注意。通过人大的活动，使自己进一步了解了民情区况，既看到了我区发展的一面，也看到我区发展中的瓶颈，为更好地履行代表职责打下了坚实基础，参政议政，建言献策，更是对自己的一种锻炼和提高。

　　作为代表，我十分注意在政府与选民之间发挥桥梁纽带作用。如在我区55号和54号地块新建和拟建超高、超大楼群时，周围受影响群众反应强烈。他们多次向市、区有关部门投诉，希望优化方案，将对他们日照、通风等不利影响降到最低程度。但区有关部门个别工作人员以房产开发商提交的开发容积率和日照值符合市有关规定为由，对群众要求加以推托，引起群众的反感，激起了群体性矛盾。针对这一情况，我建议区规划部门根据市政府“双增双减”最新精神，主动走进人民群众，同群众进行面对面的沟通与交流，以求得矛盾的解决。区规划等部门接受了我的建议，有关方面共同做工作，最终使这一问题得到较好的解决，落实了国家的政策，提高了人民政府在群众中的威望。

　　三、加强调查研究，促进“双高”建设

　　我认为，作为一名基层人大代表，积极深入选区，听取选民心声，加强调查研究，努力推进经济发展和社会进步，是人大代表肩负的职责之一。为此，我在担任代表的过程中，多次深入基层，开展专题性的调查研究，努力为静安双高区建设、人民生活水平的提高和社会进步贡献自己的力量。

　　自从静安确立了大力发展现代服务业战略后，我作为财经工委现代服务业调研课题的领衔人，全程参加了区人大在今年五、六月份组织的现代服务业课题的调研。通过调研我认识到，优先发展我区现代服务业，实际上就是优化我区经济结构，加快改变现有经济增长方式，落实科学发展观，保证我区经济可持续发展的重大决策。为此，我们建议，区政府要适时调整城区发展规划，适当少建一些一定意义上属于“短平快”的住宅项目，多建设一些由国外知名品牌公司来承建的高级写字楼，这既是为现代服务业的发展提供必要、必需的载体，又是一个可不断提供稳定财政收入的税源。同时，我们还建议，现代服务业发展不仅要有一个三年行动计划，还需要一个十年计划、十五年计划等中长期规划，要通过更慎密的思考、更长远的规划、更多的基础投入、更多的政策倾斜和扶植，相对集聚各部门优势，形成合力，共同打造一个属于全区的，属于未来的，以“产业高地”和“品牌高地”为特征的，具有强大竞争力和相对领先优势的重点“区域经济”，使我们静安区的现代服务业真正立于不败之地，真正做到区域经济的可持续发展。

　　静安区现有星级宾馆15家，其中五星级4家，未来几年还将新建旅游饭店（宾馆）十多家。这些星级宾馆对于改善静安区旅游接待设施，进一步提升“双高区”形象功不可没，但宾馆饭店又是资源消耗大户和排污与废弃物大户，给中心城区带来巨大的环境压力。为此，我通过深入基层调查研究，提出了《关于创建与国际接轨的我区绿色饭店的建议》的报告，建议宾馆饭店应从设计建造开始就引入与国际接轨的绿色饭店理念和标准，贯彻“预防为先”的环保原则，努力实现保护生态环境、增进经济效益的“双赢”，走经济可持续发展的道路，并提出了具体的操作思路。

　　随着静安“双高区”建设的蓬勃发展，愈来愈多的高品位高品质住宅楼拔地而起，大大活跃了静安区的商品房租赁市场，一个新的可观税源市场也正在形成。然而目前这种税收的收缴率非常低，主要原因一是相关当事人依法纳税意识薄弱，二是租赁行为多为现金交易，征管困难。如果任由这种无序无控的商品房租赁活动自由进行，不仅将导致税源流失，而且还会导致市场信号失真，更为严重的是产生了社会管理漏洞，易造成治安、卫生、人口管理上的死角，特别是遇到象“非典”这样的公共卫生危机时，其危害性更是显而易见。为此，我通过实际调查研究，提出《关于加强对我区商品房出租的征税管理的书面意见》，建议房管、工商、税务、公安等部门要通过必要的行政条例和手段，督促物业公司切实掌握其管理区域内的商品房出租情况，然后会同相关部门进行联合执法。

　　一年半来，自己在履行人大代表职责方面做了一些工作，但跟党和人民的要求还有相当的距离，我决心在今后的工作中更加努力，更好地履行代表职责，做一名称职的人大代表，用实际行动向人民交出一份满意的答卷。