我担任人大代表大组组长,现在已进入第二届,第七个年头了。七年来,我在这个岗位上努力工作,尽心尽职,使我们这个大组的人民代表,不断强化自己的代表意识,为推进社区的三个文明建设,为实现人民群众的利益,做了大量的工作,获益匪浅。我在搞好代表大组工作中的体会是,必须倾注满腔热情,才能使大组工作搞得颇有生气,富有成果。
一、满腔热情尽责任
人民代表大会制度是我国的一项根本制度,各级人大代表受人民的委托,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,管理国家事务。作为一名人大代表,肩负着重要的历史使命,这不仅是一份光荣,更是一份责任。而且作为代表大组的组长,更加觉得责任重大,这是人民的委托,也是代表的委托。我感到代表大组工作搞得好不好,大组长的作用很重要。为此,大组长首先对这个工作要有满腔热情,这是搞好这项工作的前提,如果没有责任意识,要想做好代表大组工作是很难的,具体体现在“三个不易”上。一是选代表不易。我国现在各种选举不少,但选举区一级人民代表,时间最长,参与选举的人最多,程序最复杂,花这么大力气选出一个人大代表,一定要十分重视,要在五年内行使好区人大代表的职责;二是当大组长不易。人大代表来自各个单位,有区属的,有市属的,绝大多数单位又不在自己的领导范畴内,要管好这一摊子,确定还相当不容易,没有极大的热情,要当好称职的大组长也是相当难的;三是兼职开展工作不易。大组长一般都由街道、镇党工委书记兼任,我们这些人身上都有许多工作,如果书记不把这项工作放上一定的位置,很可能把代表大组长工作挤得无影无踪。由于有了以上“三个不易”,我更感到搞好代表大组工作责任重大,因此,必须倾注满腔热情,才能把工作搞好,才能把代表的积极性充分调动起来,切实发挥好每一个人民代表的作用。
二、满腔热情聚人心
在抓好代表大组的工作中,我感到在人代会闭会期间,代表活动的安排上,确实不可能用过多的时间来做这项工作,但聚人心很重要。代表大组活动,根据区人大常委会要求,一般一年三次左右,代表互相接触时间不多。但在我们代表大组中,大家不感觉陌生,不感觉活动少,而且关系融洽、亲切。作为大组长,我做到了“三个多”。一是多走动。我所在的大组,有二十多位代表。为了加强了解,一年之中与每位代表至少走动一次,有的代表甚至上门拜访四、五次之多;二是多沟通。在与代表交往中,我注意双向沟通,经常有意将街道主要工作向代表介绍,也主动了解代表所在单位的情况。这样,代表们在一起的时候,共同语言多了,共同探讨问题的基础牢固了;三是多关心,如果那一位代表生病了,凡是我知道的,都会到医院或家中探望。近年来,区卫生局党委书记、合作银行沪西分行行长、自来水公司党委书记、超高压总经理、学校老师、居委干部等人大代表患病时,我都去慰问过;有的代表调离工作岗位或退休了,代表大组都要搞个简朴的欢送会;还有的代表有喜庆之事,我也要上门庆贺一下。通过这样“三多”,代表大组的凝聚力有了明显的增强,代表们感觉到大组蛮有亲和力的,也愿意为大组多做些工作。
三、满腔热情重方法
搞好代表大组工作,需要有灵活的工作方式。在开展工作中,我力求从三个方面进行探索:(1)探索结合之路。人民代表大组工作不同于其他工作,一定要注意三个结合。一是要与零星的小型活动结合起来;二是要与社区的重点、难点工作结合起来;三是要与代表单位的工作结合起来。例如,近年来社区旧城改造任务繁重,我们大组组织代表视察旧城情况。有的地块动迁工作开始后,我们又组织代表慰问动迁公司。街道持续稳定发展经济,我们请办事处分管经济主任介绍街道经济情况。石泉社区创上海市文明社区,我们请代表做“啄土鸟”,帮助寻找问题,共同为创建工作出力。另外,也结合代表们所在行业特点组织活动,分别视察了科、教、文、卫、体和金融等单位。由于结合的比较好,代表们对这些视察活动的兴趣很高,参与的积极性也很高。(2)探索“双赢”之道。开展代表大组活动中,既要考虑推动社区三个文明建设,也要考虑代表单位的利益,努力达到“双赢”效果,这样,才可能有两个积极性。我所在的大组,教育代表、卫生代表分别提出过困难,为此我们组织过视察。物贸中心、江苏饭店等企业也曾碰到过难题,我们也积极地帮助、呼吁和反映,把代表们的事作为大组长的份内工作来对待。这样,大组长的威信也在代表中不断得到提高。(3)探索领导之术。代表大组开展活动,时间要长达五年。期间,不能只靠大组长一个人的积极性,而要有一批骨干的积极性,这样,这个大组工作才有生气与活力。因此,我做到了两个依靠。一是依靠副组长,经常和他们商量。我在东新大组和后来的石泉大组,都十分注意调动他们的积极性,他们主动分挑许多活动的担子。有了他们的支持,我不怕没活动内容,没活动场所、没活动经费;二是依靠担任单位领导的代表。这些代表有活动能力,也有活动的积极性。平时,我也注意与他们多商量。由于调动了一批骨干的积极性,其效果与只靠自己一个人努力是完全不同的,这是我搞好代表大组工作中的深切体会,也是一条实践中的宝贵经验。
四、满腔热情多参政
由于我在代表大组工作中倾注满腔热情,从而达到了大组的代表们积极参政的效果,代表之间都是知心的朋友,有力地推动了大组工作,推动了社区工作。
1、街道工作上增加了一方面的依靠。
由于充分发挥了人民代表的作用,二十多位区人民代表也成为推进社区工作的一支重要力量。当我们创建石泉文明社区遇到不少困难时,代表们不仅积极出谋划策,而且从人力物力上给予支持。当我们建设沙田市一级敬老院而设施还不全时,超高压总经理沈兆新代表出资20万元相助,渝华电话工程有限公司总经理唐兆红代表捐出10万元购置了30台空调。还有的代表捐资助学,帮助社区一批家庭困难的学生。在抗击“非典”的工作中,也有代表慷慨解囊支持社区做好这方面工作。许多代表积极为街道发展经济出金点子,为招商引资出力。
2、社区发展上增加了一份凝聚力。
由于大组工作开展得生气勃勃,现在代表们在一起,大家亲如一家人,互相关心,互相帮助蔚然成风。防范“非典”刚开始时,一位人大代表特地安排办公室人员给我们送来了一批药品。有一次代表大组组织到南京去活动,原上海江苏饭店吴建一总经理正在东北出差,得知大组赴宁的信息,特地乘飞机赶回南京接待我们,令代表们十分感动。有的代表逢过生日或有什么事,都会通知我去,他们已把我看作知心朋友。最近,街道酝酿再建几所敬老院,几位企业家代表都表示愿意出资承办敬老院。看到在自己周围有这样一些代表,一批朋友,我从内心感到无比高兴。
3、新的起点上增加了一个坚定的信心。
2003年区人大代表换届选举组成了新一届石泉代表大组,这一届代表大组力量很强,代表的整体素质也很高。一年来,我们在代表大组中积极开展“争先创优作贡献”活动,注重选树代表中的先进典型,与进一步弘扬“石泉现象”结合起来,街道筹措资金,修建了“管弄路——石泉社区名人一条街”,以树碑宣传的形式,发挥人大代表中的先进人物的示范引导作用。为了拉近代表与选民的距离,我们还在街道和陆一、联合两个居委会设立了选民意见箱,随时了解选民的要求。并建立了人大代表参与信访接待制度,使他们通过信访窗口,了解社情民意,为民排忧解难。同时,我们还积极探索搞好人大代表大组工作的路子,在全区率先建立了石泉人大代表工作委员会。经过一年多来代表大组的活动,大家参政议政的热情十分高涨,对人民代表大组工作均给予鼎力支持。在这样的工作氛围中,我对做好这一届代表大组工作更加充满信心,相信也会给社区三个文明建设增添强劲的推动力。