我是一名长期工作在社区最基层的居委干部,1996年至今,已连续三届当选为江湾镇人大代表。九年来,我牢记人民的重托,立足本职工作,密切联系群众,倾听和反映民意,认真履行代表职责,为维护选民的利益作出了一定的贡献。
一、不断加强学习,提高行使代表职责能力
这几年来,镇人大为我们代表知情知政创造了不少条件,经常组织镇代表开展学习、视察、检察、评议等活动。我能把参与这些活动作为学习法律法规,提高理论水平的一个重要课堂,作为知情知政的一个渠道,积极地参加各项活动。平时我注重学习《中华人民共和国宪法》和与代表工作密切相关的法律法规,还认真阅览《中国人大》及《上海人大月刊》等相关人大书籍,通过这些学习,我熟悉掌握了人民代表大会制度的基本常识,深刻领会了人大的性质、地位和作用,增强了代表管理国家事务的责任感,明确了作为一名人大代表应该具备的素质要求,明确了做好代表工作的方向和任务。
二、履行代表职责,积极反映选民呼声
社区是居民群众聚居生活的地方,是居民群众安居乐业的基础。由于职业原因,我每天的工作就是与选民直接接触,为他们排忧解难,从群众要求解决的这个“难”那个“难”的期盼中我深深地感到,能不能积极想办法,选民的意见和要求是衡量一个代表是否履行职责的重要标准之一。为此,我非常关注与居民群众切身利益密切相关的问题,在“难”中找动力。2000年4月份我被调到三门二居委会工作,遇到的第一件事就是“百名居民上访”。310户动迁居民为产权证一事多次到市、区上访,一直得不到解决,部份居民的情绪非常激烈,曾一度影响了社会稳定,影响了居委会的正常工作。在这种情况下,我首先了解了详情,搞清了发生上访的来龙去脉,分析了造成上访的原因,并及时将了解的情况以书面形式向镇人大、镇党委、政府反映,以求得镇人大和上级党委、政府的帮助。另一方面我又和杨浦区市政动迁组有关领导协商,希望他们改进工作方法,有效解决动迁中出现的问题,维护动迁居民要求取得产权证的合法利益。在做好两方面工作的同时,我注重发挥社区居民党支部支委一班人的作用,要求他们分头做上访居民的工作,稳定他们的情绪,并要求支委、党员不带头上访,耐心等待解决。由于了解的情况确实,提供的信息正确,使得镇人大和镇党委、政府在处理百人上访问题上做出了正确的决策,通过政府和人大的工作,又得到了市政府的帮助,经过三个月的时间,居民的产权证问题得到了圆满解决。当居民们看到领取产权证的通知时,许多白发老人到居委会感激地说:“人民代表管用,能解决问题”,“新来的居委干部值得信赖”。
三、调动各方力量,满腔热情地为选民办实事
一个代表的能力是有限的,如何调动小区内的方方面面的力量为选民多办实事,是我在平时工作中思考和实践的一个问题。去年,我们小区中有一个居民来反映他借钱给同事做生意,说好一个星期归还并立有借据,但事隔一年有余也不见钱的踪影,他多次讨还,也不见效,后来找借款人都找不到,他无户籍,目前的居住地址不了解,无法上法院。当事人急了,于是抱着试试看的心态向居委会反映。我得知后,为难了,我不懂法律方面的知识怎么办?居民群众的急事、难事、愁事必须放在心上,我没有推萎,经过再三考虑,我想到了充分利用小区中在职党员作用的这个办法。虹口区检察院徐素娣是三门二小区知识女性工作站站长,工作认真,对人热心,多次帮助小区解决一些有关法律方面的问题,只要有居民需要法律援助,她就会克服一切困难到场一一帮助解决。这次也不例外,她得知详情后,在网上找到借款人的详细地址,并引导当事人用法律的武器进行自我保护,在徐法官的帮助和引导下,此案于2004年6月9日开庭,结果是追回借款18,000元,并支付利息4,860元,还付给原告违约金5,000元。通过这件事,原告居民认识到我国的人民法院大门是为人民群众服务的,也是真正感觉到“人民代表人民选,人民代表为人民”的真正含义。
四、协调各方关系,兼顾选民和单位利益
我们社区工作中经常会碰到居民区的居民利益和周边单位利益发生冲突的情况,如何处理好这个关系,既保护选民的利益又要兼顾单位利益就显得尤为重要。如:三门二小区三面是单位,北面是上海市压力容器厂的一个加工车间,在2002年的学生高考期间,正是压力容器厂加工车间接受卢浦大桥加固件加工的紧要关头,工人们每天不停地紧张工作造成的噪声给学生们复习迎考带来了干扰,影响了学生的复习和休息。许多家长到居委会要求解决,还有的家长打电话到区、市环保部门要求处理。一方是复习迎考的学生们,一方是市政府的实事工程。怎么办?如何协调居民和建设的关系?我以一名居委会书记和镇人民代表的身份,多次到相关单位协商,要求他们积极做好隔音措施,尽量的减少噪声,把双休两天的作业改为一天作业,留出一天时间让学生们能在安静的环境中复习,另一方面组织小区支委和楼组长到卢浦大桥工地实地参观,看到工人们在72℃高温情况下进行作业,看到焊接工人进入焊接场地时只能坚持焊2-3分钟就要换人,看到造桥工人们在这样艰苦的环境中工作就是为了争分夺秒,为了大桥早日通车,参观的居民们震惊了。回来后,他们积极向小区居民宣传,让居民们多体谅单位的困难,取得了居民们的理解,也取得了学生家长的理解。由于妥善地处理好了居民和单位的矛盾,容器厂免去了被环保部门的23万元的罚款,也按时完成了大桥的加固件的任务,厂领导对我和居委会的工作表示非常感谢。
五、牢记代表义务,真心真情凝聚民心
在当镇代表的几年中,我深深认识到“代表是选民选出来的,代表与选民之间的关系是鱼水关系”的道理,脱离了选民的代表就不能称其为代表,作为代表,就要情系选民,时时处处以选民的利益为重,经常倾听选民的呼声,服务选民,反映民意,在选民与政府之间架起一座“真心桥”。在我工作的三门二小区,下岗、失业的较多,要求解决最低生活水平的群众不少,政府的救助是暂时的,帮助这些困难群众解决就业问题,才是解决他们生活的可靠保证,而往往有些群众的择业观念认识不清,找工作挑挑拣拣,这个不好做,那个时间太长,造成了就业的困难。我们小区中就有一个居民是协保人员,年龄近55岁了,离退休还有几年的时间,寻找工作已经困难,居委会帮他提供了至少六个以上的岗位,都未得到解决,他还是经常到居委会找我们解决,并提出条件,介绍工作要讲究劳动强度。我看在眼里,急在心里,像这样年龄大、要求高的同志要求解决工作确有难度,但我们必须站在群众的立场上思考问题,想群众所想,急群众所急。我们想尽办法,在社区中发动社区志愿者帮助他解决,终于,一名志愿者想方设法帮他在铁路新客站售票处安排做了保安,这个工作条件不错,收入亦较好,时间安排符合劳动法,为他再次提供就业机会,这个同志这次高兴地走上新的工作岗位,目前十分珍惜这份工作,上班认真,心情舒畅,这次还积极参与社区中的歌咏比赛。几年来,我们三门二小区除了镇社保中心给予解决的就业人员外,我和就业援助员还为难解决的同志按排上岗近61人。我感到能为这些同志解决就业不仅是代表的义务,更能真心真情凝聚民心。
几年来,我深深体会到镇人大代表在社区中的作用,我虽然在履行代表职责为选民做了一些工作,但离开社区群众对代表的要求还有不小的差距。当代表不仅是一种荣誉,更是一种责任。作为人民选出的代表,就要发挥好人民群众与党和政府之间的桥梁纽带作用,知情出力,为政府分忧,为人民群众解难,只有这样才能无愧于“人民代表”
这个光荣的称号,无愧于我们这个伟大时代对“人民代表”的期望。
2004.7.5