“人民选我当代表，当好代表为人民”，这是我当人大代表以来矢志不渝恪守的一个准则。我认为，人大代表要依法行使好自己的职权，就必须忠实地为人民服务，扎根于群众，同人民群众保持密切的联系，广泛倾听他们的意见，积极反映他们的要求。今天，在纪念人民代表大会制度建立50周年之际，我想结合自己的工作实际，谈一些体会和感想。

　　一、密切联系选民，了解社情民意

　　人大代表来自人民，服务人民，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，是人大代表的职责，也是我们一切工作的出发点和落脚点。代表法明确规定：“代表应当与原选区选民或者选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”因此，深入群众，同人民群众保持密切联系，是代表履行好职责的前提，也是坚持和完善人民代表大会制度的基础。多年来，我坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，努力做好各项工作。一是密切联系选民，认真听取选民的意见和要求。我是镇人大主席，我经常深入实际、深入群众，通过召开座谈会、上门走访等形式，广泛听取选民的意见和要求，了解群众所想、所急、所盼、所求，并尽可能为他们排忧解难，帮助他们解决急需解决的实际问题。例如，有一次到中兴村了解情况，一位三峡移民提出，能否帮助他到信用社贷一笔款，用于购买小拖拉机搞运输。我想，这是选民对我的信任，又是群众对我的要求，我立即和村干部商量，并陪同他到信用社贷了款，帮他解决了实际困难。二是开展调查研究，掌握社情民意。积极开展调查研究，是做好代表工作的基本功。多年来，我坚持经常深入实际，加强调查研究，并且把自身调查和组织代表集中性调查，普遍性调查和专题性调查相结合，努力做到真实了解民情，及时反映民意，广泛集中民智，切实解决民需。为了听取基层干部群众对镇政府工作的意见和建议，促进和支持镇政府推进工作，去年我们镇人大组织开展了人大代表调查月活动，广泛听取选民意见，并将情况记入民情手册。在调查月活动中，召开各种类型座谈会13次，个别走访选民140多名，形成了10篇调查报告。我还认真完成县人大布置的调研任务，如今年上半年开展了规范农资市场秩序、水环境整治等方面的专题调研，形成专题调查报告，为县人大常委会审议有关议题提供参考。三是组织代表小组活动，畅通信息渠道。我们坚持每季度一次的镇人大代表小组活动制度，除了组织代表学习重要文件、有关法律法规以及传达上级会议精神外，都要认真听取代表和选民代表对政府工作的意见和建议，畅通民意渠道，做到上情下达，下情上达，把各代表小组反映的意见建议汇总后及时向镇政府反映，使镇政府及时了解掌握当前干部群众中普遍关心和需要解决的问题。

　　二、积极建言献策，反映群众要求

　　人大代表是地方国家权利机关的组成人员，肩负着党和人民的信任和重托，代表人民的利益，行使参与管理地方国家事务的权力，责任重大。我在工作中努力增强代表意识、责任意识和公仆意识，把群众的要求和期望通过各种途径和形式向上级政府和有关部门反映。一是认真参加各级人大组织的各项活动，积极参政议政，建言献策。几年来，我除了组织镇人大各项活动，充分发挥镇人大代表作用外，我把参加县人大组织的各项活动作为履行代表职务，反映社情民意的极好机会。历次县人代会，我都积极参加，从不缺席，并能在代表团的审议讨论中踊跃发言，建言献策。去年，县小人代会组织全体代表对县政府工作进行评议，我积极发表审议意见，并代表东部五个镇的县人大代表在县人大常委会会议上作评议发言，实事求是地反映代表和选民对县政府工作的意见和建议。在出席县人大常委会会议，审议县政府贯彻实施有关法律法规情况以及有关重点工作时，也能积极发表审议意见。在前阶段县人大常委会组织的对县国资办主任和县规划局局长述职评议中，我认真按照县人大常委会的工作部署和要求，深入开展调查研究，广泛听取基层干部群众的意见，在述职评议会上积极发表评议意见，既肯定成绩，又提出建议，支持和督促县政府组成人员更好地树立和落实科学发展观，增强国家意识、法律意识、公仆意识，推进部门工作。二是认真提出议案和代表书面意见。人大代表在人民代表大会召开期间可以提出议案，在大会期间或闭会期间可以提出书面意见，这是法律赋予人大代表的一项十分重要的权利，也是代表履行职务，反映社情民意，建言献策，积极参政议政的有效途径。我本着对事业、对选民高度负责的精神，代表人民充分行使好这一权利。为了在县人代会期间将事关本地区经济和社会事业发展以及事关人民群众切身利益的问题带到会上去，我事先都要开展调查研究工作，到基层干部群众中听取意见和建议，然后通过撰写议案和代表书面意见，向县政府提出建议。去年县十三届人大一次会议期间，我提出1件议案，7件书面意见，内容主要涉及关于加强农村自来水管网改造、加强对中兴镇社区卫生服务中心建设的扶持、搞好农村生活垃圾集中收集处置的长效管理、适当调低崇明蟹资源收费、增加联乡公里通车里程等。今年县十三届人大二次会议期间，我又提出了2件议案和3件书面意见，主要是关于增加耕地资源、保障农民利益、完善农村低保工作、减轻农民负担、维护交通安全等方面。闭会期间，我根据代表向选民述职评议会上选民提出的建议和到基层调研中干部群众提出的要求，先后又向县政府及其有关部门提出了3件书面意见，主要是关于加强网吧管理、保护未成年人健康成长、对农村机动田处理要制订政策性指导意见等。两年来，我共提出了3件议案（作为代表书面意见处理）、10件书面意见。这13件代表书面意见，都得到了县政府和有关部门的高度重视和认真办理。办理结果为6件已经解决，5件列入计划解决，2件留作参考。三是当好信息员，积极向上级反映群众的心声。积极向市人大反映基层干部群众所关心的和需要解决的一些重点、难点、热点问题，是市人大信息员的应尽责任。我深刻认识到发挥人大信息员队伍的作用，是市人大密切联系人民群众，深入了解社情民意的一条重要的信息渠道，我尽责守职做好市人大信息员这项工作。去年7月，我向市人大客观地反映了事关崇明经济发展和社会热点的五个方面情况，今年2月又向市人大反映了增加农民收入、减轻农民负担，完善户口申报政策等三个方面情况，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，当好人民群众的忠实代言人。

　　三、督促办理好代表意见，维护群众利益

　　群众利益无小事。作为人大代表、乡镇人大主席，要维护好人民群众的根本利益，除了与人民群众保持密切联系，经常听取和反映他们的意见和要求外，关键是支持和督促政府把人民群众的要求办理好、落实好。多年来，我把维护好人民群众的根本利益放在首位，认真履行宪法和法律赋予的职责。一是支持和督促政府组织实施好实事项目和重点工程建设。政府在人代会确定的实事项目和重点工程，都是民心工程，必须实事实办，取信于民。为了支持和督促政府推进实事项目和重点工程建设，我镇人大每年都要组织人大代表对镇政府实施的实事项目和重点工程进展情况进行视察，推进实事项目和重点工程建设。去年，组织部分县、镇人大代表对中兴镇社区卫生服务中心、老年活动室等实事项目和重点工程进展情况进行了视察，发现社区卫生服务中心总投资额较大，是市、县、镇三级政府共同的实事项目，由于县里的配套资金没有及时到位，从而影响了工程进度，于是，我就以县人大代表的身份，向县政府和有关部门提出了书面意见，以引起县政府和有关部门的重视。很快，县有关部门领导专程上门向我答复了办理意见，并落实扶持资金，使这件实事项目得到了顺利推进，现在中兴镇社区卫生服务中心已全面竣工，成为崇明东部地区卫生事业发展的一个亮点。二是督促政府认真办理代表书面意见。在每次镇人代会召开期间，人大代表积极参政议政，建言献策，向镇政府提出了许多改进工作的意见和建议。会议闭幕后，我及时将代表提出的书面意见进行汇总，交付镇政府办理。为了督促政府认真办理代表书面意见，不断提高代表书面意见办理的解决率和满意率，我们每年都要对政府办理代表书面意见的情况进行监督，听取政府办理工作情况的汇报，组织代表进行审议，使代表书面意见办理工作做到件件有落实，事事有交代，让代表满意，让人民高兴。如去年镇十五届人大二次会议期间，有五位代表提出了关于我镇北水厂自来水压力低，水质差，影响了北部地区5个村、1万多村民饮水问题的书面意见。为督促政府及时

　　办理好这件重点书面意见，我约了分管镇长和自来水厂领导一起研究解决办法，并陪同他们到兄弟乡镇学习取经，落实清洗专业队，使这一事关老百姓切身利益的问题及时得到了妥善解决。三是协助政府解决群众急需解决的实际问题。人大和政府职责不同，但目标是一致的，都是为人民服务。在工作中，我把了解到的群众急需解决的一些实际问题，及时向政府反映、通气，并协助政府尽力做好工作。如今年5月，我在下基层调研中了解到兴西村3、4、5队的自来水压力不足，影响了该地区400多名村民的正常用水。为了帮助村民解决这个实际问题，安全度过夏季高温酷暑，我把这一情况向镇政府作了反映，并同分管镇长一起去该村进一步实地调查，了解造成自来水压力不足的原因，和村干部、自来水厂领导一起商讨解决方案，决定镇政府出资3.7万元，由自来水厂负责对地区的自来水管网进行突击改造，不用10天时间，将该地区400多户村民迫切要求解决的实际问题彻底解决了。

　　回顾近年来自己在履行代表职责，发挥代表作用方面所做的工作，我深深感到，人民代表大会制度，作为我国的根本政治制度，具有无比的优越性，真正体现了人民当家作主。作为一名人大代表，我一定要进一步学习贯彻宪法、代表法，牢记人大代表的职责和使命，与时俱进，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作出新的贡献。

　　                          2004年7月16日