我是一名老三届的知青,曾经在革命老区江西工作、学习、生活了整整20个春秋,老区人民的真诚与朴实给我留下了深刻而又难忘的印象,老区艰苦工作的摔打与磨练使我在政治上、思想上变得更趋成熟。也许是老区工作的经历,也许是我与群众工作有着不解的缘分,1997年我被调入安亭镇人民政府地区办工作,现在担任地区办主任兼地区党总支书记。受广大选民的信任,我于2002年被选为安亭镇第二届人民代表大会代表,2003年又当选为嘉定区第三届人民代表大会代表。作为一名政府机关的干部,又是一名人民选出的代表,我深知组织的信任,群众的厚望,更懂得自己所肩负的神圣使命和职责。
一、反映民意,推动政府改进工作。
地区办是政府指导、协调社区居委会工作的一个职能部门,是政府联系社区、联系群众的桥梁。当选代表以后,我充分发挥岗位工作密切联系群众的优势,努力拓展更大的联系群众、为民服务的空间。为了能较全面、真实地反映群众的呼声和愿望,每次人代会前,我注意做好信息的搜集准备工作,不仅在自己的选区内主动走访听取意见,同时,发挥我在地区办工作的优势,通过其他几个选区广泛搜集情况,进行分析整理,然后在人代会上提出。由于会前准备充分,由我提出的几条书面意见都被镇人代会所采纳,并且得到了有效的落实和解决。
(一)安亭昌吉路的平改坡工程。安亭近几年由于经济发展较快,居民住宅新区一个连着一个建造,一批又一批的人住进了新楼、住进了别墅小区,但是,尚有一部分居民仍住在建于60、70年代的公房内。由于建房时间长久,结构老化,居民多次提出意见,要求平改坡。为此,我与居委干部一起进行了调查统计,同时对居住在内的居民情况作了调查,随后分头召开了座谈会,对反映特别强烈的几户,我多次上门了解,听取意见,然后形成书面意见提交人代会。去年,我镇投资112万元对昌吉路两旁的15幢老公房进行了平改坡,对部分老式卫生设备的公房进行改造,对公房外墙全部重新刷白,改善了居民的居住环境。
(二)教练车改道。安亭镇作为国际汽车城建设的所在地,家庭轿车的拥有量正逐年上升,尽管近几年城市建设的不断推进,新建道路不断增加、原有的道路加以拓宽,但安亭的车流量还是相当大。早在几年前,安亭就是一个教练车的练习和考试基地,众多的教练车穿梭于本来就并不闲的马路上,使行人出行欠安全,交通堵塞现象时有发生。针对上述现象与居民的反映,我与其他几名代表一起多次听取交巡警部门、沿路商店业主、车辆驾驶员以及居民的意见,同时走访培训学校,最终形成书面材料向人代会正式提交,这一意见在去年得到了落实,教练车改变了线路,安亭的交通状况得到了改善。
(三)花园小区路灯安装工程。原方泰镇花园小区居住着1300多户居民,“撤两建一”后,老百姓多次提出该小区由于没有路灯,到晚上漆黑一片,很不安全。我与方泰居委的干部经过调查了解,及时向有关领导和部门反映此事,并在2002年的人代会上予以提出,政府给予了高度重视,此事在当年就得到解决,投资近10万元安装了87盏路灯,为居民营造了一个安全的环境。
我觉得作为一名代表深入生活,主动听取群众意见,积极反映民意是自己义不容辞的责任,通过自己的努力实现了群众的愿望,同时也进一步推进了政府工作,增强了老百姓对政府的信任,为此,我感到莫大的欣慰。
二、为民服务,认真履行代表职责。
人大代表人民选,人大代表为人民。我在地区办工作的这几年,尤其是担任代表的几年中,我始终把服务群众、服务选民作为自己工作的重中之重,把服务群众,为选民服务作为自己履行代表职责的最佳途径。
为了更好地联系群众、服务选民,两年前,我在全镇各居委发起了“知民、帮民、为民、乐民”为内容的“四民”工程活动,这一活动的实施,很快在群众中引起强烈反响,进一步增强了社区的凝聚力。“四民”工程活动成为我们代表服务群众、服务选民的又一良好载体。在具体操作过程中,我始终坚持一个理念,那就是以人为本,切实从人民群众的所需、所求、所思、所想出发,为老百姓解决实际问题,提供方便和服务。活动实施过程中出现了感人的一幕幕:归国华侨曾文昌临终前立下遗嘱,将毕生积蓄15万元捐给社区,引起了社会强烈的轰动,《解放日报》两次进行报道,由我和该社区的人大代表倡议,成立红梅文昌助学金,使多名学生得到了资助;水仙小区有一名90高龄的离休干部许瑛,常年生病卧床不起,我与该社区的一名人大代表(该社区的居委主任),把她当作是自己的长辈来照顾。最近,许老生命垂危,我和社区干部帮助联系安排住院和治疗,由于抢救及时,病人转危为安;今年初,针对部分选民关于丰富社区文化的要求,我提议并倡办成立了“汽车城书画苑”,为广大选民增加了一份文化乐趣;最近,我又在自己选区建议居委干部举办了一台“激情拥抱F1——社区我的家园”文艺活动,参与的人数之多,达到了历史之最。近日,上级有关部门将这一活动制作成了专题片——《民心路》。
为了让选民了解代表履行职责的情况,同时,能直接听取群众的意见,达到上下沟通,在镇人大的指导下,2003年8月、12月,我和另3位镇人大代表一起,分别两次召集了选民代表座谈会,真诚地向选民代表述职,汇报我们当选代表以来的工作情况。述职结束后,选民代表进行了评议,他们说:“代表主动向选民述职,这在我们选区还是第一次。听了述职报告后,让我们了解了代表所做的工作,从一个侧面了解了政府工作,也理解了政府工作中的一些难处,架起了老百姓与政府沟通的桥梁。选你们当代表我们选对了!你们这样的代表,我们信得过!”同时,选民代表对人大代表如何履行职责、代表人民管理国家事务以及政府工作中的薄弱环节提出了意见和建议,我们一一作了记录。会后,通过调查了解、走访有关部门,一些属于政策性的问题向选民代表作了解释,一些能够解决的问题促使政府部门尽快落实。如,选民代表反映安亭市民广场开放以来,由于一些市民的不文明行为导致广场卫生差等问题,为此,我提议并组建了“市民广场市民爱”的志愿者队伍,每天晚上进广场宣传,从而有效地遏制了不文明现象的蔓延。选民代表反映昌吉路小花园栏杆坏了,有碍观瞻,我及时组织人力和资金,进行了调换,并铺上了大理石,使之面貌焕然一新,也给市民休息娱乐带来了方便。通过述职,我深切地感到,这是一种与选民零距离接触的好形式,有利于选民了解代表履行职责和政府工作的情况。我想,这样的述职我们还将继续,使之形成制度,更好地为选民服务。
三、以身作则,发挥代表的表率作用。
作为一名人大代表,又是一名机关干部,我始终严格要求自己,积极地发挥代表的表率作用。我坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,认真学习党和国家的有关方针、政策、法律、法规,紧紧围绕党的中心工作和改革、发展、稳定的大局,不断提高自己的政策水平和业务能力,对于群众的要求,既看实际情况又看客观条件,较好地把群众的要求、局部利益、整体利益结合起来,正确表达人民愿望,真正行使代表职责。
去年上半年一场突如其来的“非典”,使上海人民健康和生命安全受到了严重威胁,作为一名代表,当时我想越是危险的地方越需要我们代表身体力行,好让老百姓消除顾虑,增强同“非典”作斗争的信心。整个“抗非”的几个月中,我几乎是放弃了所有的休息日和业余时间,也不顾自己当时正胆结石复发常常因疼痛难忍而睡不着,吃不香,与广大社区干部一起奋战拼搏在社区“抗非”第一线,严密组织,精心部署,制定各项宣传和预防措施,向居民发告知书、拉横幅,组建社区志愿者服务队等,确保各项措施及时到位。严格把住关口,守住门口,我主动和社区干部上门对外来人员进行严密的医学观察和健康检测,并对每天的来沪人员健康信息进行分类、落实,确保了社区一方平安。
由于汽车城建设带来的大建设、大动迁,使大部分农民离土居住到了城镇社区或农民别墅区,利益格局的调整,随之带来了诸多的人民内部矛盾,社区中因动拆迁而引发的上访和不稳定现象一度比较突出。针对这一情况我主动上门与动迁户面对面地交心,做思想工作和矛盾化解工作,与他们讲清利害关系,把政府的政策宣传到户,宣传到人,希望大家能服从大局,同时,不间断地与居委主任碰头,随时掌握整个社区的稳定状况,及时把动迁户的要求,把选民的想法向政府反映。
随着汽车城建设的推进,安亭城市化、农民市民化的日子已为时不远。社区工作是政府的基石,社区工作涉及千家万户,面广量大,建设一个与国际汽车城相匹配的新型社区已成为安亭广大干部群众的共同目标和心愿。尽管这几年在党委的领导下,通过全镇干部群众的共同努力,使安亭镇在去年提前一年创建成上海市社区建设示范镇,也获得了国家卫生镇、国家环境优美镇等称号,但是,作为一名来自社区的人大代表,我感到要为选民服务好,把我们的城市建设好、管理好,今后的工作将更加繁重而又艰巨。我知道,社区也许是我工作历程中的最后一站,但它是我值得自豪和欣慰的一段美好时光!在这里,有辛劳、有艰苦、有拼搏、有成功;在这里,有一股强烈的工作热情和团队精神在召唤着我,有广大群众和选民在鼓励着我,期待着我;在这里,使我真正感悟到了群众利益无小事,使我找到了工作的坐标,实现了自己作为一名代表的人生价值。
2004年7月15日