我是一个基层的农村代表，1988年至今连续六届当选南汇区康桥镇人大代表，担任石门村村委会主任。1998年来是县十二届区一届、二届人大代表。通过学习代表法，我感到当人大代表是要代表人民来管理地方国家事务，在国家政治生活中努力发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和宣传引导作用。担任代表16年来，我时刻以代表的标准来衡量自己、要求自己，履行好一名人大代表的职责。我是这样认为，也是这样做的。

　　做有心人、了解群众想什么

　　代表人民参加管理地方国家事务，前提是要了解群众心声，了解和掌握群众想什么、做什么，需要什么，因此我首先做的事是深入选区，充分了解社情民意。

　　村里繁琐的事务本身就较多，又要执行代表职务，时间上的矛盾在所难免。为了做到两不误，我注意把握这么几点：一是把执行代表职务的时间，纳入自己年度、月度和周的工作安排，保证每年有一定的时间用于调查研究。听取选民意见参加代表活动。二是因地制宜、不拘形式，在工作之余，哪怕是饭后茶余、在闲聊中注意吸纳选民的反映。三是在人代会和视察评议活动前，选择走访村民，重点了解相关情况。四是利用担任村主任职务的便利，在召开主任会议、党员会议、村民代表会议时通过听取与会者的发言，全面了解群众需求，进而梳理出群众关心的热点、政府工作的难点问题。因此，我总是带着群众反映的问题参加人代会和视察评议活动，对审议发言内容作好准备。对于反映的问题，我总是提出如何解决问题的具体措施、看法，便于政府部门操作。

　　做“代言人”，充分体现群众意愿

　　代表人民参加管理地方国家事务，关键是参政议政、参与决策，在审议、评议政府工作时，代表群众利益，充分表达群众意愿。

　　一是认真参加人代会，在审议政府工作时提出审议意见，同时根据群众反映的问题提出代表议案及书面意见。我担任镇代表16年来，共提出议案8件，提出书面意见6件；担任区代表7年来，提出议案6件、书面意见2件。内容涉及企业转机、水网电网改造、乡村道路和机耕路改造建设、河道疏竣保洁、林带养护、扶贫帮困、社会保障等等，由于这些议案意见内容大多与三农工作和群众的生活密切相关，因而受到了区、镇两级政府的重视，不少问题得到了妥善解决。

　　如关于农村纯农户中超过60周岁人员养老保障问题。老年人对此呼声强烈，作为议案提出后，得到了镇政府的采纳。政府决定，在镇财政允许的前提下逐步逐年给予增加，允许有条件的村另行增加，使老年人的晚年生活有保障。目前，我镇对1407名没有养老保险的老人提高了养老补助金，从每人每月25元提高到55元，镇、村财政每年拿出90余万元用于补贴老年人的养老补助金。

　　还如，随着康桥镇经济和社会事业不断发展，国际化、城市化、现代化进程不断推进，人民的物质生活水平也在不断提高，但文化设施的建设同经济发展不够相匹配。我在听取选民反映后，通过提出议案，引起了政府的高度重视，决定按照《上海市社区文化活动中心配置要求》的文件精神，结合康桥工业区、新型社区的特点，规划出28亩土地，投资6000万元，建造主楼面积达8000平方米的康桥文化中心，建立一个功能较完备的社区文化中心，以“一站式”服务，满足居民文化需求。今年7月该中心建设已竣工运行，提升了我镇居民的文化生活水平，受到了群众一致好评。

　　二是在闭会期间的视察评议活动中，我结合活动议题，提出评议意见。如：随着改革的不断深入，企业要实行转制，其中也包括福利企业，对于福利企业的转制，更加要小心谨慎。如果这部份弱势群体的问题不解决好，就会给社会带来不稳定。为此，我走访数十位残疾人员和其亲属，比较全面地了解他们的顾虑、想法和要求，作为视察意见向政府提出后，引起了政府高度重视，在进一步调查以后，以（2002）21号文件下发了《康桥镇残疾人保障机制实施意见（暂行）》。明确对无业无收入的，每季度补助500元；对无固定收入的，每季度补助300元，资金镇负担70%、村负担30%。今年镇残疾基金对198名残疾人已共支付了33万余元。

　　三是在平时工作中了解到的一些重大问题，或者群众对政府行 政行为不理解的问题，我一方面尽我所知向群众作宣传解释，同时及时向镇人大反映，由镇人大向镇政府提出建议。

　　今年初突如其来的禽流感疫情，给康桥镇政府带来了重重压力，但一些养殖户对政府的行为不够理解和支持。面对这种情况，我深入到疫发点，走访半径3公里范围之内的养殖户，了解他们想法和要求，然后建议政府，大张旗鼓宣传政策，宣传禽流感的危害性，宣传为啥要在3公里范围内扑杀，使养殖户接受、配合。扑杀后还要清除棚舍，并给予一定的经济补偿。事后我听到群众反映，一个养殖户又购进了2万羽苗鸡，我到实地进行查看，核实情况后向政府提出建议，限三天内搬走，否则立即扑杀不予补偿。经做通思想工作后，该养殖户在二天内就搬出康桥地区。

　　做贴心人，协助政府推进扶贫帮困工作

　　代表人民参加管理国家事务，也要协助配合政府进一步关心弱势群体的利益，关心他们的疾苦，为他们切切实实解决困难。

　　在一次会议上，群众反映我村一组有一个残疾人的住房很危险，随时有倒塌的可能，会后我就去看了现场，并向镇人大反映，得到了镇人大的支持，通过多方努力，不仅为该残疾人翻新了房屋，且还为其安装了抽水马桶、液化气、购置了新床、被子等生活用品，确保了该残疾人的正常生活，受到了群众的称赞。

　　我所在选区有一位八十五岁的老妈妈，眼睛已经基本失盲，有一天在接近天暗的时候摸到我家。原来水产大队搭建在她承包田的一个望棚，每年要支付给她一点用费，但随着体制改变，现在由河南人来承包水面，望棚占用上承包田的使用费不肯付了，老妈妈对我讲：“侬是人民代表，我伲信任侬，一家人都投侬的票，侬要为我们办事。”我听后很感动，送她回家，并对其女婿讲，三天之内解决。我同水产大队联系后，第二天水产大队上门将200元钱送到老人手中。

　　做带头人，发展村级经济，减轻农民负担

　　代表人民参加管理地方国家事务，必须围绕经济建设，保障和促进改革、发展和稳定，组织和带领群众走共同富裕道路。

　　    我所在村的村级经济基础比较薄弱，村民1330人，耕田1200余亩，原来几乎没什么村办企业，为了减轻农民负担，增加农民收入，我和村二套班子里一起努力发展村级经济，吸纳企业落户我村，目前全村已有9家企业，去年产值2500万元，利润200万元。由于规划控制，我村暂没进入全面开发。但同原来相比，但情况已经好转。随着村级财力好转，加上镇政府支持，千方百计为农民减负，早在1997年开始，我村就为农户支付农业税，每年近10万元，直到去年国家免税。另外由村里为每户农户支付50%的农机作业费和排灌费，使农民切实得到实惠。同时我们组织和发动村民调整种植业结构，增加经济作物比例，扶持养殖业来增加农民收入。到去年，我村村民的劳均收入是8212元，人均收入是6827元。

　　尽心尽责，努力做一个选民满意、称职的代表

　　代表是职务，是地方国家权力机关的组成人员，受选民委托、接受选民监督。16年来，为了不辜负选民的希望，我把压力变为动力，坚持以代表法要求来鞭策自己，努力做一个选民放心满意的代言人。

　　一是加强对法律法规的学习，努力提高自身素质。我被选为人大代表以来，心里更多了一种担心和压力。因为人大代表执行职务、审议政府报告、参加视察和执法检查，涉及的领域非常广泛，需要具备政治、经济、文化等多方面的相关知识和必要的法律知识，因此我坚持认真学习政治理论和“三个代表”重要思想，学习有关法律法规和人大工作的业务知识，不断增强法律意识，提高思想素质、参政议政素质、思想道德素质。

　　二是履行代表职务和基层岗位工作有机统一，以实现人民的权利为己任。一方面，要执行人大代表职务，即参加代表会议，反映人民群众的意愿和要求，监督依法行政，执行人大决议，代表人民行使当家作主、管理国家的权力；另一方面，作为基层干部，大多数也是受地方人大监督的政府工作人员，要执行人大通过的决议，完成政府工作目标任务，是人民群众意见的承办人。这两个方面的出发点和落脚点是统一的，统一于始终代表最广大人民群众的根本利益。

　　三是抓好对代表议案和书面意见的办理落实，并把落实办理情况告诉反映问题的选民，对一些暂时不具备条件解决的问题，也要向选民解释清楚，因为我所反映的问题来自群众，因此，必须做到有始有终，向选民反馈，解决的问题选民要清楚，问题不能解决的原因，让选民心里明白。

　　总之，实践使我深体会到，作为基层干部的人大代表，要始终与群众心贴心，始终把选民的事放在心上，想选民所想，代表选民认真履行代表职务，同时又要履行好村干部的职责，对选民负责、对政府负责，始终坚持维护群众的根本利益。