[历史]

　　公正需要公开，权利需要监督。本着这样的理念，决定邀请市人大代表列席常委会会议。作为首批列席市人大常委会会议的人大代表之一，李汶见证了人大常委会会议旁听制度的日益完善和发展。 

　　[人物]

　　李汶，1931年出生。中共党员。市九届、十届人大代表。著名航标专家、享受国务院特殊津贴专家，原上海海上安全监督局高级工程师。 

　　架起“两座桥梁” 　　 

　　1995年6月，时任市十届人大代表的李汶怀着无比激动的心情走进锦江小礼堂， 这是市人大代表首次被邀请列席上海市人大常委会会议。随后的日子里，李汶以市人大代表的身份先后3次列席了人大常委会会议。李汶深感这一责任的重大。如何充分行使代表权利，尽好代表义务，为人民说话，是当时围绕在他心头不断考虑的问题。作为一个专家型的代表，李汶决定从自身所长出发，就上海的环保问题进行调研考察。针对当时杨浦区定海街道周边冶炼厂排放废气和人民公园改建游乐设施破坏生态环境的情况，李汶综合了大量数据在列席常委会会议时发言并提出整改方案。李汶的建言献策引起了市人大常委会领导的高度重视，而这两处的环境问题也得到了有效解决。

　　“反映社情民意方便了，解决落实的效率提高了。”这是李汶列席常委会会议后最深的体会。通过参与人大闭会期间的常委会工作，代表们有机会更直观地了解人大对重大事项进行审议和作出决定的全过程，李汶充分感受到其现实意义和深远的历史意义。李汶认为，实行列席常委会会议举措，这是一个互动的过程，人大代表通过和常委会成员面对面交流、交换意见，老百姓的疾苦得到了直接反映，体现了市人大常委会在工作中具有的百姓意识，百姓情结。

　　正是这种有益的尝试，使得广大人大代表履职的热情更高了。只要有机会，代表们就会尽全力去调查实践，为市民多谋福利。2001年赴加拿大探亲时，李汶利用间隙特意走访了温哥华环境当局，重点了解当地治理环境污染的措施，总结提炼成材料回国后交给人大备案。此外，李汶等还多次实地考察了杨树浦港的污染情况和吴泾、浦东地区的大气情况，根据测试结果向人大提出了依法整治的建议。

　　伴随着代表们参与管理地方国家事务的意识日益强烈，市人大也希望能有更多的群众一起参与到实际工作中来。于是继人大代表列席常委会之后，市民旁听常委会制度也应运而生。李汶非常兴奋地讲述着人大会议制度的变迁，脸上不时流露出自豪的表情。根据市民旁听人大常委会会议规定，在常委会会议举行前半个月先通过媒体公示，并在规定时间内让市民报名参加，会议期间，市民如果对旁听事项有意见、建议，还可以在会后以书面形式，向市人大常委会办公厅提出。李汶感到， 这是市人大常委会更加贴近群众，倾听群众呼声，了解民意的新举措。李汶说，市民旁听常委会制度是把常委会的审议，更好地置于群众监督之下，同时也促进了常委会改进工作、提高决策水平，这是大家所期盼的。    

　　从代表列席常委会会议发展到市民旁听制度， 李汶以一个人大代表和普通市民的身份亲身见证了人大具体制度的进步和完善。对此，李汶将其形象地比喻为架起了常委会与各级人大代表之间、代表与市民之间的“两座桥梁”。人大会议制度的发展，进一步推进了民主政治建设、切实保障了公民的知情权、参政权、监督权、选择权和评价权，让代表满意，让人民放心。在讲述中，李汶表示，尽管已经73岁了，下次旁听常委会会议，自己还是会去报名，李汶说，自己要以一个普通市民的身份再一次亲身感受人大为民请命的决心和力度。