1998年起,我连续两届担任闸北区人大代表,还担任了3年代表组召集人的工作。通过几年来自己在区级人民代表大会工作的学习和履职过程中,我深深体会到,作为一名代表,履行职责是义不容辞的责任。在实践中,我感到要把握好几个环节:
一、知情知政,发挥好政府与群众的桥梁作用
在工作中,我注重充分发挥岗位工作密切联系群众的优势,发动本组代表围绕人民群众迫切需要解决的问题,提出切实可行的工作建议,发挥好人大代表的桥梁纽带作用。
居住物业管理问题,始终是居民和政府关心的重要问题之一。2003年区人代会前夕,针对居民群众对物业管理意见较大的情况,我组织组内部分代表开展了区域内物业管理情况的调研,走访了物业公司和小区,查阅了大量物业管理条例和资料,充分了解情况,发现问题,会议期间促成代表提议,形成了“关于加强居住小区物业管理”的议案,对闸北居住小区物业管理的利弊进行了分析,指出了存在的问题,重点提出了五大方面的建议供房管部门参考。这份议案被列为区十三届人大一次会议三号议案,引起了房管部门的高度重视。今年,针对闸北社区商业建设在发展规模与速度、网点布局、设施配套、服务功能等方面存在明显不足,总体发展明显滞后,住宅商业配套结构重购物,轻服务,布局不合理的现状,又动议提出了“尽快制定社区商业规划,构建一个充满生机和活力,多业态、多业种、多层次的社区商业中心”的书面意见,受到区商委、规划等部门的重视,目前该项规划正在调研推进之中。
二、参政议政,发挥好对“一府两院”工作的推进作用
参政议政是代表主要职责,也是代表发挥作用的一条重要途径。因此我格外珍惜代表的权力,并通过参加人代会审议“一府两院”工作积极参政议政,建言献策,如实反映基层意见,提出自己的观点、意见和建议。闭会期间,我通过列席区人大常委会会议,参加区人大常委会组织的视察、调研等活动履行代表职责,我不仅把参加这些活动当成代表履职的极好机会,更是把参加这些活动作为极好的了解区情、提高参政议政能力的机会。每当我看到代表的意见和建议受到重视,心里就感到无比欣慰,看到群众的问题得到了解决,更增添了我当好代表的决心和信心。
区人大不断开拓代表参政议政的渠道,为代表提供了良好工作平台,如代表“议政日”活动就是特色工作之一。几年来,区人大常委会先后就文明小区长效管理、物业管理、中小道路管理、城市规划等问题组织代表开展集中评议,提出了一系列科学、合理、符合区情民意的意见和建议,较好地推进了政府这几方面的工作,受到了广大人民群众的好评。这种自上而下的监督与自下而上的监督结合起来,加大了监督的深度和广度,提高了监督的有效性和权威性。
三、亲民爱民,发挥好对人民群众的服务作用
在社区工作岗位上,我不忘一名人大代表肩负的职责,把定期在社区了解居民群众的所思、所想、所急,尽力为居民群众解决关系他们切身利益的难点、热点问题作为两个责任的结合点。我们彭浦新村街道代表组坚持代表接待日制度,每月的最后一个周五的上午,让代表们零距离地倾听群众的呼声。第一时间不能解决的,代表们会认真地做好原始记录,将它分解到相关部门给予答复处理,有的问题则会形成书面材料,转交区人大常委会机关责成有关部门给予办理。
此外,每年代表组都要举办一次大型为民服务活动,代表们根据自己的专业和特长,努力为居民提供各类他们所需要的服务。
如绿凯商场总经理孙国强代表,每年他都要拿出部分资金慰问周边小区的孤寡老人,为周边小区建造公益广告牌,商场免费为社区居民修理电器,而且还为社区解决了数名下岗失业人员的再就业问题,受到了居民的称赞。燃气市北有限公司闸北办事处杨国良代表也是我们代表组的一位成员,他以一名人大代表的名义创立了上海乃至全国第一家代表热线电话,为选民提供煤气维修、安检、煤具安装、业务咨询等各类服务,开辟了一条代表履职的有效途径,受到了老百姓的信任和称赞。今年代表组一致决定将该品牌做大做深,努力将“杨代表热线”由单纯的煤气热线办成联系选民的热线,由单纯的个人热线办成整个代表组的热线。
四、明责履职,发挥好对代表履职成效的促进作用
作为代表组召集人,我积极组织代表参加区人大常委会举办的各类代表培训,增强代表意识,提高代表履职的积极性及依法履职的水平和能力,激发代表的责任心。
通过实践,我深深地体会到,代表组工作活动能不能正常有效地开展,自己作为召集人,人大意识强不强很关键。为了充分调动代表的积极性,发挥代表的整体作用,提高代表组各项活动的质量,我坚持做到“三心”(即虚心、用心和尽心),注重抓好“三个环节”(即制订好代表组工作活动实施计划,选好代表组视察、调研等活动的内容,做好组织、发动和服务工作)。每次活动我们都精心策划,精心组织,精心安排,提高活动的实效,有力地保证了代表组活动的开展。此外,作为代表组召集人,我还积极加强与代表的联系,关心代表的工作、生活情况,并帮助协调和处理代表在参加人大常委会组织以各类活动方面遇到的问题和困难,解除后顾之忧,为代表参加好代表大会和闭会期间的常委会活动创造条件,提供保障。