市委作出“科教兴市”主战略的决策之后，市、区两级政府加大了图书馆建设的力度。在这样的背景下，如何充分利用和发挥杨浦区现有公益性图书馆资源的作用，成了王婉卿代表最牵挂心事。

　　作为杨浦区公共图书馆的馆长，为了充分发挥公共图书馆其作用，帮助提高杨浦市民素质，努力创建学习型文明城区，促进知识创新区建设，她带领图书馆的全体员工付出了许多辛勤劳动。用她自己的话说：“苦点累点倒没什么，只要能为杨浦知识创新区、为群众做点积极的、有意义的事，履行好代表职责，得到选民的支持和肯定，我就觉得是一件幸福的事。”

　　王婉卿代表在区十三届人大三次会议上和其他代表提出《加快社区文化建设，服务知识杨浦》，这一议案与其他3件议案由主席团交付，经区人大常委会会议审议合并为《加强文明城区建设，提高杨浦市民素质》1件议案，2004年正式交政府实施。王婉卿代表说：“图书馆、美术馆和博物馆都象征着一个城区的文明程度。我区正从工业杨浦向知识杨浦转变，作为区人大代表，我有责任把图书馆工作做好，为杨浦人民群众提供丰富的精神文化食粮，把图书馆建成杨浦知识创新区的展示窗口之一。”

　　馆外服务点的开设是王婉卿代表发挥图书馆作用的成功探索之一，成为了区图书馆工作的一大特色。尽管这项工作大大增加了工作量，面临着书源、人手配备、资金投入等方面的困难，但王婉卿代表却始终没有放弃自己的理念，带领全体员工迎难而上。服务点由原来10个增加到26个，并还在不断增加中，范围遍及社区、残联、福利院、希望小学、监狱、看守所、部队、机关等。他们还坚持给老干部送书上门，并且一做就是二十年。王婉卿代表说：“社会上有许多弱势群体，他们或许比大多数人都需要精神食粮的充实，尽管馆外服务点的开设有许多困难，但为了让大家能及时读到新书、好书，我觉得辛苦一些是值得的。”

　　王婉卿代表还采取精选优秀书刊吸引读者、印发图书馆资料、加大宣传力度、深入社区为居民服务、巧用邮政服务等各种举措提高读者的到馆率，扩大服务范围和服务内容，让图书馆逐渐走入老百姓的生活之中。经过努力，我区图书馆近年来读者到馆率也直线上升，在全市都排在前列。但王婉卿代表并不满足：“有数据表明，一些国外发达城市市民的图书馆持证率高达2/3，而我市持证率却很低，这其中的差距还很大，上海要建成国际大都市、杨浦要成为知识创新区，我们有许多工作要做，但我对杨浦建成学习型城区充满信心。”

　　在“三区融合、联动发展”的理念指引下，王婉卿代表和她的同伴不断地探索——读书导读活动的开展、“东方大讲坛”讲点的开设、“一卡通”服务的开通、免费电子阅览室的开放……，来自高校、社区、园区的杨浦市民越来越多地参与进来，图书馆开展的活动也越来越精彩。我们坚信，在全体杨浦人的共同努力下，一个有深厚文化底蕴、高素质人群的新型文明城区必将在杨浦建成。