党的十一届三中全会以来,上海的振兴和发展插上了改革开放的翅膀。在党的基本路线的指引下,上海人民坚持以经济建设为中心,锐意改革,奋力进取,积极探索以中国特色社会主义理论为指导,体现跨世纪时代特征、联系上海实际并符合特大城市特点的发展新路。特别是进入90年代后,党中央、国务院作出了“以上海浦东开心开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的重大战略决策,要求上海走在全国改革开放的前沿。面对这一光荣而艰巨的历史使命,上海人民以时不我待、只争朝夕的精神,牢牢抓住机遇,全面实施“一个龙头、三个中心”的宏伟发展战略。上海人民在实践中,坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发,坚持埋头苦干、艰苦创业。他们从研究城市发展战略、明确产业发展方针、调整生产力布局、改革城市管理体制和经济体制,到培育经济中心城市综合服务功能、全方位推进对内对外开放、正确处理改革发展稳定三者关系等各个方面,都进行了探索并形成了一套新的发展思路和行之有效的做法,使上海的经济建设和社会发展都取得了令人瞩目的历史性成就:
1.综合经济实力明显提高。全市GDP问题从1990年的756.5亿元增加到2003年的6250.8亿元,人均GDP由1990年的5910元上升到46718(折合5642美元)。经济运行的质量和效益进一步提高,2003年全市财政收入达2828.9亿元,高于GDP平均增速7.4个百分点;万元生产总值有耗由1990年的4.22吨标准煤下降到2003年的1.07吨标准煤。经济中心城市功能进一步提升,上海已成为全国资金流、信息流、技术流、人才流和商品流的重要集散地。2003年,全市生产总值和固定投资分别占全国的二十分之一,全市财政收入、利用外资和港口货物吞吐量分别占全国的十分之一,口岸进出口商品总额占全国的四分之一。
2.产业结构调整成效显著。90年代以来,上海重点实施“优先发展第三产业,调整优化第二产业,稳定提高第一产业”的产业发展方针,大力推进产业布局和城市面布局的联动调整,努力发挥城市的综合功能。目前,上海经济增长已形成了从过去主要依靠第二产业推动转向第二产业与第三产业黄共同推动的新格局,三、二、一次产业结构比例炎90年代初的28.8:66.9:4.3调整为2003年的48.4:50.1:1.5。信息、金融、商贸、汽车制造、成套设备制造和房地产等六大支柱产业不断发展壮大,2003年实现增加值占全市GDP的比重达到47.5%,对全市经济增长的贡献率为65.1%;高新技术产业产值占全市工业总产值的比重从90年代初的1.5%提高到2003年的26.5%。
3.城市面貌日新月异。90年代以来,上海以实施投融资体制改革为突破口,大规模推进城市基础设施和生态环境建设,一大批枢纽型、功能性、网络化的现代化城市基础设施陆续建成,旧区改造大规模推进,城市现代化水平逐步提高。1990-2003年,上海累计完成城市基础设施投资4846亿元,占同期固定资产投资总额的23.7%,是上海城市建设历史上投资强度和建设规模最大的时期。同时,以“让上海的天更蓝、水更清、地更绿”为目标,启动实施了环保三年行动计划,近四年来环保投入相当于当年GDP的比重保持在3%以上。绿化建设实现超常规发展,近三年新公共绿地面积超过了前50年的总和,上海市区人均公共绿地面积已从90年代初的1平方米上升到2003年的9.16平方米,通过了国家园林城市的验收。
4.对外开放不断扩大。90年代以来,上海以浦东开发开放和我国“入世”为契机,加快推进“引进来”和“走出去”相结合的内外开放,不断提高利用国内外“两个市场、两种资源”的能力和水平,目前上海已进入了一个全方位、多层次、宽领域开放的新阶段。对外贸易规模不断扩大,目前上海已经与世界200多个国家和地区建立了贸易关系;90年代以来上海口岸外贸进出口总额年均增长21%,2003年达到2012亿美元,是1990年的11位。利用外资规模和质量不断提高,至2003年来全市累计直接利用外资合同金额745亿美元,其中实际利用外资460亿美元,外商投资企业目前已经成为上海经济发展的重要力量。目前世界500强企业入驻上海总数已达280多家,在沪投资的国家和地区达到108个,跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心分别达到56家、90家和106家。航运中心功能进一步增强,2003年上海港国际集装箱吞吐量达到1128万标箱,跃居世界第三位。对内开放成效显著,至2003年来各地在沪企业已达47989家,注册资本总额2676亿元,各地在沪企业对全市经济增长的贡献率达到6.3%;一批颇具实力的民营企业总部落户上海,众多国内优秀人才到上海创业。目前上海正积极筹办2010年世博会工作,向全世界展示中国及上海改革开放和现代化建设的新形象。
5.经济体制改革取得重大进展。90年代以来,上海逐步形成了企业、市场、政府和社会保障整体改革的思路,在推进改革进程中全面统筹兼顾改革的压力、发展的速度和稳定的程度,经济体制改革取得了明显成效。目前上海形成了国资、外资、民资等多种经济共同发展的新格局中,国有、集体和非公有经济的比重已由90年代初的71.9:24.2:3.9调整为2003年的48.4:15.8:35.8。至2003年末,全市私营企业户数达到29.2万户,私营企业从业人员达258.1万人。国有资产总量在调整重组中保持稳步增长,至2003年末上海国有资产总量达6203亿元,其中经营性和非经营性国有资产分别战72.8%和27.2%。国有企业改革不断加快,至2003年末全市已改制市属国有大中型企业的户数、总资产额和净资产额已分别占到全市市属国有大中型企业的72.4%、85.4%和89.3%。社会保障制度改革不断完善,至2003年来城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险参保率均达到98%以上,就业和社会求助工作多渠道、多形式、多层次全面推进,从而确保了社会的祥和安定。6.人民生活水平不断改善。90年代以业,上海在加快经济发展的同时,注重以人为本,促进经济与社会协调发展,让广大人民群众共享改革和发展的成果。上海城市居民家庭人均可支配收入从1990年的2182元增加到2003年的14867元,年均增长14.3%;农村居民家庭人均可支配收入从1990年的1665元增加到2003年的6658元,年均增长11.3%。随着收入水平的增加,上海消费水平和消费结构不断升级,从七八十年代以自行车、缝纫机、手表消费为主的千元级,进入到九十年代以彩电、冰箱消费为主的万元极,现在又进入了以汽车、住房消费为主的十万元级消费阶段。同时,居民居住条件明显改善,市区人均居住面积由1990年的6.6平方平提高到2003年的13.8平方米;居民平均期望寿命从1990年的75.5上升到2003年的79.8岁。
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