今年上半年，本市社团监察部门共受理非法案件21件，去年以来已对350家常年未开展活动的“僵尸”社会组织实施分类清理，这是记者昨日从市民政局获得的信息。截至目前，全市受理查处17家非法社会组织，其中对家百浓儿童中心、青年徽商协会等非法组织予以劝散，对非法组织上海市品牌服务促进会涉嫌非法敛财行为联合公安机关予以进一步查处。

    非法组织借办论坛敛财

    据介绍，本市登记注册的社会组织共1.5万余家。今年本市社会组织登记增速明显，上半年新增1000多家，增速达8%以上，超过年均6.5%增速。快速发展同时，面临问题也越来越多。有的非法社会组织跟风“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”、“乡村振兴”国家战略，打着“中国”“国际”字头，冒用国家机关下属单位名义活动，损害了社会组织公信力，扰乱了社会组织登记管理秩序。

    市民政部门发现，上海市品牌服务促进会这一非法社会组织，组织所谓的“一带一路”高峰论坛，冒用相关政府部门名义，通过网络邀约企业参加。有的企业为了在论坛上作主题发言，向该促进会缴纳8万元。市民政部门和公安部门配合，对这一非法敛财行为进行查处，目前进入公安刑事侦查阶段。

    截至目前，市社会团体监察总队共受理社会组织违法非法案件21件，比去年同期增长50%，做到“件件有着落，事事有说法”。

    借国家战略骗钱敛财

    据介绍，非法社会组织主要有两大类：一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织；二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”、“山寨社团”等境外非政府组织。

    根据民政部、公安部统一部署，自今年4月至12月底，在全市范围内联合开展打击整治非法社会组织专项行动，重点打击整治以下非法社会组织：（一）利用“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”、“乡村振兴”等国家战略骗钱敛财的非法社会组织；（二）在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域开展活动的非法社会组织；（三）冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织；（四）假借国家机关下属机构名义、损害党和政府形象的非法社会组织；（五）涉及资金量大、参与人数多的非法社会组织；（六）其他可能危害国家安全或危及人民群众人身财产安全的非法社会组织。

    截至目前，全市受理查处17家非法社会组织，并分别于3月和5月公布两批涉嫌非法社会组织，发布协查公告。

    市民政局将完善民政、公安日常联络协调机制，加大个案联合打击力度，集中取缔一批非法社会组织，特别是打击借服务国家战略圈钱敛财以及冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织，加强行政执法与刑事司法有效衔接，对非法社会组织保持高压态势。

    350家“僵尸社团”被清退

    “僵尸社团”也可称为名存实亡社会组织，就是常年不开展活动，通过登记的住所、备案的负责人、业务主管单位均无法取得联系的组织。这些组织长期占用社会资源，耗费行政管理成本，需要及时进行清理。

    对名存实亡社会组织的清理整治工作作为市民政局的重点工作，自去年启动以来，依照法定程序对350家长年未开展活动的“僵尸”社会组织实施分类清理处置，从类型看，社会团体73家、民办非企业单位274家、基金会3家；从清理处置结果看，实施撤销登记行政处罚266家，约谈训诫后社会组织主动办理注销登记72家，社会组织整改后重新纳入日常监管的10家。