如何改善农村居民的居住条件和居住环境？7月6日，在市人大常委会副主任沙海林主持召开的市人大代表座谈会上，多名代表反映了农村居民住房条件差，迫切需要改善的现状。代表们建议乡村规划有关村民居住用地方面多给予支持。

    在上海郊区不少村居是上世纪70、80年代建造的，经过了三四十年的风风雨雨，这些老房子亟需翻建；随着村民家庭人口的增加，比如结婚、生子，原有住宅已经不能满足居住。赵惠瑛代表认为目前农村居住条件的改善已经迫在眉睫。

    “安全隐患多。都是35年以上的历史，而且都是空心房，载重也非常有限，一旦有8级以上台风基本上很多地方都会出现问题，老百姓安居才能乐业，这是最大的隐患。”赵惠瑛代表介绍了她所在的松江区新浜镇村民的居住环境。

    相关配套设施也存在不足。有些镇还没有通上管道煤气，还有的镇一级道路条件较差。

    城里的房价太高，对大部分农民来说遥不可及，很多农民想在老宅的基础上进行翻建，但是难度很大。张小弟代表介绍，因为农村用地规划管的紧，翻建要经过相关部门批准。

    赵惠瑛代表也表示，“我们农宅的规划管的比较死，如果不在规划区就不允许建。我们镇150个自然村落，有两个划为保留村落，148个应拆的都是不允许再做翻建的，只能做维修”。

    翻建不行，到别的地方新建住宅可以吗？赵惠瑛代表提到，现在农民向城镇集中的路径是有了，但是难度也不小，“我算过一笔帐，5年以前建一个农民住房，平均每平方费用是3500元，现在每平方建设成本是8200元。因为要地下室，要产证，要装配建材，再加上去本身建材有一定增幅，所以把老百姓从自然村落集中到城镇上非常难”。

    除了建房成本高之外，异地重建也受到规划的限制。“比如说因为乡镇人口限制，住宅配套用地就有限。”

    疏也不行，堵也不行，怎样改善农村居民住房条件差的问题？

    赵惠瑛代表建议，一是可以进行入股投资，让村民把房租出来，由政府开发旅游项目，村民收取房租，然后到其他地方租房。二是在各个行政村相对集中的地方，规划一块地，允许老百姓建房。“我觉得上海有一批全国特色小镇，有一批上海市的特色小镇，完全可以在这些镇，做一些尝试，适度进行放开。”她还建议政府对村民异地重建住房提供一定的资金补贴。