因涉嫌非法向未成年人出售香烟，深圳市坪山区一商家或将面临3万元的行政处罚。5日，记者从深圳市卫生和计划生育委员会获悉，因涉嫌向未成年人售烟，一家中学附近的超市被执法部门立案查处。记者了解到，一经查实，该商家将面临3万元的罚款。这将是全国首张针对非法向未成年人售烟开具的罚单。（7月6日《新京报》）

    很显然，未成年人吸烟，除了本身生活方式出现了偏差、沾染了这一恶习之外，更与家庭、学校、管理部门、乃至全社会的教育管理缺位脱不了干系。

    调查显示，我国吸烟人口呈低龄化，青少年吸烟率上升，我国青少年尝试吸烟率为23.1％，吸烟率为6.3％，15岁至19岁青少年吸烟人数有900万人，尝试吸烟人数不下1800万人。世界卫生组织预见，中国目前20岁以下青少年与儿童，将有2亿变成吸烟者，其中至少有5000万人将因吸烟而早逝。这表明，禁止未成年人吸烟已经刻不容缓。

    事实上，未成年人绝大多数是在校学生，因此，未成年人禁烟，应首先从校园开始。对于教师，应实行有条件禁烟——即不得在校园等公共场所吸烟，不得在学生面前吸烟，并要做到相互之间不敬烟，不劝烟；而对于学生，则实行无条件禁烟——即在任何时候、任何场所都不准吸烟。

    然而，仅仅加大对校园内的禁烟力度，虽然可以控制师生在校园内被动和主动吸烟，守住了校园这片无烟的“净土”，但对于中小学师生在校外公共场所吸烟，却没有丝毫的约束力；要知道，校外才是未成年人被动或主动吸烟的“主战场”。因此，未成年人禁烟，应“内外兼治”，既禁校内，更禁校外。更重要的是，实行未成年人禁烟，仅仅靠规定、劝阻和教育是行不通的，必须辅之一定的惩戒手段。

    国外在严禁公共场所吸烟时，尤其注重于对青少年的禁烟。美国规定，禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机；卖烟者应查明顾客确已年过18岁。加拿大政府规定，18岁以下购买香烟属于非法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟，可判处有期徒刑两年。韩国政府则禁止向19岁以下青少年售烟，否则将被罚款1000万韩元或者入狱两年。而新加坡的规定，对未成年人禁烟更有针对性和震慑力——吸烟者报考学校不予录取。

    可见，未成年人禁烟，不能止于“重罚商家”，须综合治理。我们可以结合国外的做法，制定适合国情的惩戒措施。比如，将评先入学评优、助学金、奖学金、入团入党等利益与中小学生禁烟挂钩，不失为一个好办法。同时，要通过立法，全面禁止18岁以下的未成年人吸烟、买烟；违者不仅要处罚当事人，其监护人也应承担连带责任。