自7月25日起，市人大常委会对《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》公开征求市民意见。劳动报记者获悉，这部引发社会高度关注的法案聚焦当下物业管理中的矛盾纠纷，拟对业委会选举、物业收费、公共部位经营收益、停车收费等诸多“难点”提出破解方案。

    小区业委会组建难、决策难，因改选、履职引发纠纷不时发生。此次《草案》提出，1万平方米以下的小区业委会人数下限从5人调整为3人，与物业服务企业存在利害关系的业主不得担任业委会委员。《草案》拟建业委会培训制度，对业委会的换届改选、补选、会议制度等作出更细化的规定，并明确业委会委员在违反任职条件、无法正常履职等情形下，其委员资格终止。

    国家发改委于2014年12月发文，放开了非保障性住宅小区的物业服务收费，实行市场调节价。但由于缺乏可供参考的物业服务标准和价格信息，导致业主和物业服务企业协商困难。《草案》提出，市房管部门应当定期发布住宅物业服务标准和定额，物业管理行业协会定期发布物业服务价格监测信息，供业主和物业服务企业在协商时参考。

    《草案》进一步完善了公共收益相关管理制度：要求利用物业共用部分从事广告、商业推广等活动的，必须经业主大会或者相关业主同意；其次，明确公共收益应当按季度补充专项维修资金，补充比例应当高于50%，并单独列账。最后，规定公共收益的收支应当审价、审计，按季度公布，同时，对违法挪用的情形设定了罚则。

    由于停车资源先天不足，导致供需紧张。《草案》从公平分配停车资源角度出发，规定停车位少于或者等于房屋套数的，一户只能购买一个车位；同时还规定由街镇牵头，组织小区周边的商业、道路停车资源实现错时利用。自国家放开小区停车价格后，开发商大幅提高产权车位租赁价格。草案从价格源头入手，规定前期物业服务合同中应当对产权车位的租赁价格予以约定。业主大会成立前，收费标准不得擅自调整；业主大会成立后，需要调整的，应当向区房管部门备案。此外，要求市物业管理行业协会发布停车收费标准的价格监测信息，供业主和开发商参考。

    《草案》完善了专项维修资金续筹机制，对业主大会未在九十日内作出决定的，明确了采用分期交纳筹集方式，按建筑面积成本价千分之二的标准逐月交纳，同时，针对业主经催告后仍不交纳专项维修资金的情形，规定业委会可以依法起诉业主。