高层住宅应定期开展消防安全演练（资料照片）记者 王湧 摄

    上海的高楼鳞次栉比。然而高层建筑一旦失火，火灾蔓延快、疏散难、扑救难,是全球公认的消防安全难题。面对这个城市痛点，市人大今年对高层建筑消防安全进行了监督调研。记者获悉，今年消防部门已经对高层建筑开展全面排摸,落实消防职业经理人和楼长。围绕建筑外保温材料、消防设施等问题加强排查整治，今年上半年共督促整改隐患27万余处、下发责令改正通知书1.5万余份,对200余家隐患突出单位采取责令停产停业、停止使用、停止施工的“三停”措施。

    高层建筑“外衣”存隐患

    市人大在监督调研中发现，本市部分高层建筑外保温材料不符合要求。据统计，全市共有高层建筑36534栋，其中采用外保温材料的高层建筑为16844栋。年初以来，相关部门全面开展高层建筑易燃可燃外保温材料消防安全综合治理，初步排摸出全市使用易燃可燃外保温材料的高层住宅建筑达2458栋，主要安全隐患包括外保温材料不符合规范要求和外保温材料保护层开裂、脱落等。由于受技术手段的限制，有些高层建筑尚难以判定外保温材料使用情况，对使用年限较长的外保温材料也难以判定是否存在性能退化等问题。

    对此，市人大代表许丽萍建议政府重视对不符合规范的外保温材料的高层建筑的整治，相关部门应拿出细化方案来回应。

    消防安全“板子”该打谁

    据了解，除了公安消防部门之外，高层建筑的消防安全还涉及房管部门、物业公司、业委会、街镇、居委会、业主等多方主体。有些高层建筑管理单位“重经营轻安全”，不按原设计用途使用建筑，甚至违规将避难层、地下车库等场所出租给他人作为员工餐厅、办公室、仓库，造成严重安全隐患。尤其是一些产权不清、分割出售、商住两用的高层建筑，消防隐患更为突出。

    市人大代表李富荣曾问过住在高层建筑内的居民一个问题：当楼内发生火灾时，首先应该怎么做？“几乎所有人想到的是如何设法逃生，而不是首先想到利用楼道内的消防设施在第一时间开展灭火。”他说绝大部分高层住户从没接受过相关的训练，当然也不会使用消防设施，有些甚至连消防龙头在哪里也不清楚。他建议相关部门对高层住宅用户定期开展必要的大楼消防安全知识普及和消防演练，一旦火情发生首先想到并能够熟练使用楼内的消防设施灭火，将火灾损失降到最低。

    消防设施年久失修怎么办

    除此之外，有些高层建筑消防设施因使用年限较长，缺少日常维护检查，处于功能不全或瘫痪状态。代表们在调研中发现，黄浦区1063栋高层居民住宅中，有500余栋是房龄在15年以上的老旧高层，消防设施普遍老化。消防设施的更新和维护需要物业资金的投入和使用，而部分房龄较长的高层建筑却缺少维修基金，因而整改难度大。此外，全市百米以上的超高层建筑达600余栋，源头防火灭火能力有待提升，立体化的灭火救援力量体系需要进一步构建。

    市人大常委会秘书长陈靖表示，与上海3.65万栋高层建筑的总量相比，针对高层消防的云梯举高车的数量远远不够。不过上半年，市区消防部门推广智能消防建设和微型消防站建设，努力将“防”字做足。

    据悉，本市消防部门推广建设智能消防感知系统，已覆盖3500余栋高层建筑，通过烟感、温感等设备实时感知异常，部署楼宇全部实现“零火灾”；推动建成高层建筑微型消防站6000余个，组建消防微信工作群2.2万余个，打通消防安全管理的“最后一公里”。陈靖建议市区财政继续加大对智慧消防的财政投入。