浦东新区唐镇人大领导带领部分镇人大代表，坐上公交车，参与体验式调研 姚思婕摄

    城市快速发展，带来了经济和社会的进步，同时也因为人口密度的急剧增加，带来了交通出行的压力。实现“公交优先”战略，是解决城市交通拥堵问题的重要途径，也是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程。推进公共交通改善，是许多人大代表履职中的“重头戏”。近日，浦东新区唐镇人大就组织了体验式调研，镇人大领导带领部分镇人大代表，坐上公交车，体会百姓出行中的难点。

    城市发展带来交通“阵痛”

    如今的浦东唐镇，2000年由原唐镇与原王港镇合并而成。唐镇虽然地处上海城乡接合部，但紧邻外环，西面是张江高科技产业园区，北面是各大银行的信用卡集中地，南面是上海迪士尼乐园，东面是金桥出口加工区。加上二号线直通陆家嘴，对于陆家嘴高端金融人士来说唐镇是一个居住的理想之地。作为浦东新区规划建设的四个新市镇之一，唐镇近几年受到越来越多的关注，并吸引了众多精英阶层的新上海人来此安家落户。

    唐镇是上海城市发展的一个缩影，折射了城市发展过程中的痛点，其中交通出行的压力就是痛点之一。镇人大代表在接待群众时，交通是一个集中反映的问题。当地居民告诉人大代表，唐镇地区高峰时段公交发车密度不够；从集镇到地铁站的路线太绕；候车设施不够完善……今年年初，唐镇人大根据老百姓呼声和代表意见，把唐镇区域的公共交通作为民生调研课题。

    体验式调研找准交通痛点

    与以往的座谈调研不同，此次唐镇人大采用了体验式调研来“会诊”交通问题。

    所谓“体验”，就是到重点窗口、重点单位、问题反映较多的区域、村居开展调研，亲身了解服务行业中的不足和需要解决的问题；感受基层干部工作环境，熟悉基层工作流程，提升与群众交流沟通的能力；进一步了解基层遇到的困难和问题，进而分析问题产生的源头，着力提出解决问题的方法，形成有质量、有转化的调研成果。

    为此，唐镇人大主席郎凤芳、副主席顾惠斌，镇人大办主任李雪君和部分镇人大代表，赴阳光天地旁新开的公交枢纽展开了体验式调研，就唐镇公交状况以及停车短板如何突破等问题进行研究。

    5月初，郎凤芳主席和镇人大代表考察公交首末站，并与浦东新区建交委积极沟通推进。8月2日上午，镇人大调研组再次对公交枢纽进行踏勘。

    此次调研组体验了唐镇居民最常乘坐的两条公交路线。636路公交车作为地铁站到王港地区的主要出行线路，代表们发现636路间隔6分钟，20分钟到王港恒生广场，交通还算便利。

    而当代表们乘坐浦东2路体验王港老百姓到唐镇文体中心的路线时，情况就有些不尽如人意。首先，浦东2路时间间隔长达20多分钟。其次浦东2路的出行线路非常绕，以唐镇地铁站与王港集镇（一心站）一段来说，不走弯路距离应该在6.4公里，而浦东2路绕路后要走11.5公里。老百姓如果要到唐镇文体中心，公交车开到创新路顾唐路要30多分钟，之后还要步行7-8分钟才能到达目的地。

    调研组还发现，有些公交车站区域候车设施缺少人性化设计；站牌歪斜，缺少时间表；有的站点没有候车亭，缺乏遮挡，也没有供乘客歇脚的椅子。

    精准调研力促交通改善

    调研期间，镇人大通过对居民出行次数、出行目的、出行方式、出行时间分布以及时耗等现状方面的分析研究，认为目前唐镇仅有的轨道交通覆盖区域范围有限。在唐镇区域内，有必要在轨道线网服务盲区、有发展潜力的公交客运走廊内，设置高等级公交专用道，形成地面快速公交服务体系，作为快速公交系统的一部分，提供快速公交出行服务，提高公共交通服务水平。

    郎凤芳主席在体验式调研的过程中提出建议：加快创新中路公交首末站建设，考虑优化王港集镇到唐镇集镇的公交线路，一方面考虑王港老百姓到地铁站的便利，另一方面满足王港集镇老百姓对文化体育的需求。

    这份体验式调研的成果很快有了反馈。区镇两级政府积极回应，唐镇地铁站公交首末站已开通，公交公司配套4条线路；创新路公交临时首末站正在建设，预计今年年底建成，并由公交公司配套相关出行线路。届时，唐镇居民公共交通出行会得到进一步改善。