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【营商环境】企业这个基本需求原来要等两三个月!六部门合力“解渴”,压缩到最快一天

时间:2018-05-03

上海深化供排水接入改革方案,用户申请自来水接入的时间压缩到20个工作日内

  人不能几天不喝水,企业也是,如果不能及时获准接入自来水,正常的经营活动就会受到严重影响。

  5月2日,“五一”小长假过后首个工作日,上海市水务局正式发布并实施上海深化供排水接入改革方案。改革后,用户申请自来水接入的时间从过去数个月压缩到20个工作日内,无外线工程的用户可压缩到5个工作日内;用户申请排水接入的时间从数个月压缩到不超过10个工作日,不属于特定行业的用户最快当天申请当天获批。

  改革后的供排水接入流程

  六部门合力,20个工作日内“解渴”

  5月2日,上海际华物流有限公司副总经理曹育才接到通知,前往昌平路上的自来水受理大厅签订供用水合同并缴费。

  这次通知,让有20多年从业经验的老曹“吃了一惊”。之前办理过自来水接入业务的他坦言,以往光是方案设计答复和合同交付,就要等上一个多月。如今改革后,企业4月27日刚刚提交用水申请和方案,结果当天就得到答复,当天就有专人上门查验。要不是“五一”放假,签订合同的时间还可以提前3天。

  上海际华物流有限公司在自来水受理大厅签订供用水合同

  之所以时间压缩掉那么多,是因为水务部门跨前一步,接到网上受理大厅的相关接水申请后,当天就主动与申请者取得联系,通过电话指导申请者在网上补齐相关申请材料等前期准备工作,以免申请者“蒙着头乱跑”,力争“只跑一次”“一击必中”。

  签订供水合同后,如果要打开路面施工,还要办理占路意见书和掘路许可。“这个环节也很‘烧时间’,没两三个月出不来,现在能快一点吗?”曹育才表示,时间就是金钱,如果不能尽快施工通水,际华物流承租的园区就没有吸引力,没有商户入驻,园区等于空关,那么每个月上百万元的租金就要际华物流独自承担。

  自来水受理大厅工作人员的答复,瞬间打开了曹育才紧锁的眉头:在市住建委牵头协调下,市交通委、市公安交通部门、市规土局、市绿化市容局、市路政局对供排水接入改革予以大力支持,原来涉及道路开挖的如掘路、占路、规划、绿化等许可事项从串联变为并联,办理相关行政手续的时间压缩到10个工作日,再算上之前5个工作日内可以完成的方案设计、合同交付,以及之后5个工作日的施工,20个工作日内就可以让申请者用上自来水。

  “这下好了!如果按照月租金来算,政府部门的改革可以帮我们挽回几百万元的损失!”曹育才这下喜笑颜开。

  排水许可发证范围缩小到11类行业

  有“喝水”,就需要排水,可改革前,企业要办理排水许可证,也是一个颇为“折腾”的过程。从初审、施工期间排水许可、接管确认再到核发排水许可证,一个流程走完,耗时在五六十个工作日左右。

  在等待的过程中,企业同样要面临类似“喝不到水”的压力,尤其是一些倚重租金的商业项目,没有许可,就不能排水,无法做招租宣传,商户入驻更是遥遥无期。这笔“等待成本”,对许多企业都显得相当沉重。

  对此,融信中国第二事业部副总经理江力峰深有感触:“一天租金满打满算,可以收入40万元左右,看着大好市场,急啊!”他表示,由于享受到改革红利,融信绿地国际项目的C地块最近已拿到排水许可,并于5月2日接入市政排水设施,可以马上启动商业推广,尽快招租,而原本按惯例,还以为要拖到“十一”。

  5月2日,穿好潜水服的工作人员下井作业,敲开融信绿地国际项目C地块排污管和市政管网接口之间的砖墙,正式完成接入程序

  速度的背后,是审批部门的自我加压。改革后,排水许可证办理由原来的4个环节压缩到1个,即“项目竣工核发排水许可证”。

  同时,需要申请排水许可证的对象也大幅缩减。根据最新通过的《上海市水资源管理若干规定》,上海排水许可证发证范围由全行业、全覆盖缩小为工业、建筑、餐饮、医疗、畜禽养殖、屠宰等11类行业。发证范围缩小后,不含餐饮的商务办公用房、居民小区,仅作为仓储、办公使用的厂房等建设项目不再需要办理排水许可证。上述11类特殊行业的申请者,排水接入的办理时限也由60个工作日减少为不超过10个工作日。

  除了“放”,还有“服”。办证过程中,排水管理部门操起了设计的心。据透露,融信绿地国际项目C地块原本提交的排水设计方案中,设想接入的市政管网在一条规划道路上,等到接入条件成熟,至少还需一年以上。排水管理部门受理后,敏锐地捕捉到了这一问题,建议将设计方案调整到市政管网成熟的道路上,让相关项目的排水接入提速了一年。

  江力峰表示,如果审批部门还是“朝南坐”,那企业的排水工程就可能面临返工的风险,除了承担返工成本,还要面临租金流失和商誉受损的风险,“在这一点上,足以得见上海行政审批制度改革的‘专业度’,也体现了温度。”

来源:上观新闻