支部建在楼上:上海商务楼里的党建创新

2018-7-6 08:58   来源:东方网   作者:张欢   选稿:郑婕

  东方网记者张欢7月6日报道:2002年5月26日,上海首家商务楼党员服务点在位于静安寺街道的中华企业大厦揭牌。底楼大厅的楼层指示牌上,红色的大字格外醒目,成了党员联系组织的一盏明灯。

  “我是当时的亲历者,真的没有想到党员服务点会有今天这样的影响。”中企物业运营总监周培华说,那个时候,他在大厦服务中心担任经理,他的本意很简单,就是想支持一下与自己有着相同工作经历的王长燕。如今已经退休的王长燕是原静安寺街道综合党委副书记,他当时的一项重要工作,就是在一栋栋商务楼里找党员。

  

  图片说明:中企大厦商务楼党员服务点揭牌

  “两新”党员的新困惑

  改革开放以来,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度逐步确立,为非公有制经济和社会组织的成长创造了条件。资料显示,90年代末,上海全市各类新经济组织超过13万家,从业人口超过100万,非公有制经济在GDP中的比重从1990年的4.6%增加到2000年的28.6%;1999年,全市经核准登记的各类社团组织2636家,其中全市性社团组织991家,民办非企业单位1.3万家,社区内自发性群众活动团队更多,平均每个街道不下50个。

  与此形成对比的是,“两新”组织存在大量的党建工作“空白点”,有党员无组织、有组织不活动的现象比较突出,“两新”党建成为上海基层党建新的难点、热点和创新点。1999年8月,市委召开上海社区工作会议,明确提出将“两新”组织党建工作纳入社区党建工作范畴,拉开了系统推进“两新”组织党建工作的序幕,并逐步转变为以乡镇、街道等区域性党组织为依托,以块为主的“两新”组织党建工作管理新格局。

  地处上海城中心的静安寺街道就是其中的一块。进入新世纪,南京西路沿线不断升起高楼大厦,集聚了大批非公有制企业,“白领”是那个年代时髦的词汇。2002年,仅静安寺街道辖区就有28幢商务楼、472家外资和民营企业。这些企业员工里,有不少人曾在大学或机关事业单位时因表现优秀入了党,到了外企、民企,党员身份却成了他们的新困惑:有的刚从大学毕业,党组织关系成了“袋袋户口”;有的在外企工作,不敢“亮身份”;有的预备党员,考察、转正被耽搁;有的外地来沪党员人“户”分离,日常学习和组织生活缺失。在这些商务楼里,也有一些积极上进的优秀青年,想要入党,却找不到门。

  385名党员“摸”回了家

  被称为“扫楼”的艰巨任务就是从那个时候开始的,一楼一册、一户一表,王长燕和居民区的同志几乎天天往商务楼里跑。“做前期工作的时候是很辛苦的。”王长燕说,当时的大楼物业都很正规,不可以随便进出,稍不留神就被保安当成了“贼骨头”,所以去商务楼调研摸底很不容易。“中华企业大厦的周总当时就非常理解,还特别给我们做了进出证。”

  

  图片说明:静安寺街道新经济组织党建话题大讨论

  2002年4月10日,经历前期排摸后,街道党工委组织辖区内各商务楼的党员举行了一次主题为“解读困惑、寻求支点、树新形象”的新经济组织党建话题大讨论,大家畅所欲言。党员杨怡东在大学期间入党,毕业后加入外资企业欧莱雅,组织关系经街道同意后破例转到了公司所在地的百乐居委会,他在与老党员交流后非常激动,深感在外企工作仍有保持党员先进性的重要性与紧迫性。党员杨颖则在会上建议,应当尽快创造条件组建非公有制企业党组织,使楼宇党员能够找到组织。会后,街道迅速回应,5月26日,第一步终于迈开:静安寺街道党工委在中华企业大厦正式成立了上海第一家商务楼党员服务点。随即,紫安大厦、延安饭店、美丽园大酒店、永兴商务楼等也相继跟上。

  很快,真有失去联系的“老”党员找上了门。在上海交通大学读书期间入党的郑川,2000年毕业后一直在外企工作,党组织关系无法挂靠而一直放在身边。工作地搬到紫安大厦后,2002年7月16日下午,脱离党组织关系两年的他看到底楼大厅挂了“党员服务点”的指示牌,就立即冲上前去找组织。收到他提交的“情况与检讨”后,街道决定让他先定期参加活动。经过半年考察,郑川终于如愿拿到了“党员登记表”,补交了党费。

  

  图片说明:郑川在紫安大厦工作时的党员服务点活动记录卡

  当年12月,新华社记者采写了《“支部建在楼上”,党建落到实处》《从“找组织难”到“组织找上门”》两篇文章,捕捉了这一真实案例,反映了上海新经济组织党建工作情况。此后,商务楼宇服务点进一步推广开来,2003年10月28日,静安寺街道辖区内28幢商务楼全部建立了党员服务点,而在首个服务点挂牌后的两年中,静安全区的楼宇党员服务点发展到了65个,并成立楼宇党组织64个,使385名“隐性”党员找到了“娘家”。

  楼里来了专职党群工作者

  由属地党组织牵头,在商务楼宇中建立党组织、设立党员服务点,扎实推进“两新”组织党建工作,这就是静安区的楼宇党建工作。为适应工作发展的需要,2004年6月,静安区面向全市选拔录用了53名商务楼宇党群工作者,专职从事楼宇党建工作。同时,静安区探索从职业准入、工作职责、职业晋升、薪酬体系、职业培训、职业考核和专家评审等9个方面入手,建立一套科学、规范、开放的基层党务工作者职业体系,形成五等十三级金字塔式职业发展阶梯。

  王琪英就是静安区首批楼宇党群工作者之一。她至今仍然记得当时区里对楼宇党建工作“进三扇门”的要求——以热情服务,走进楼宇之门;以真诚信任,走进企业之门;以信念忠诚,走进党员心灵之门。十年多时间里,她前前后后穿梭在八栋商务楼中,时间长了,也与很多企业建立了良好的关系。“我们把一批知名非公企业的负责人聘请为党建观察员,关心、支持、监督企业党建工作,效果非常好。”

  

  图片说明:静安区商务楼宇工作者上岗仪式

  静安区委组织部副部长孙明丽说,当年,浦东、长宁等区在开展楼宇党建方面也有各自的探索,而静安实践的一大特点就是建立了这样一支专职楼宇党群工作者队伍。“以社区专职党群工作者队伍为骨干,以社区党建网格和党员服务网络为依托,全区划分出20个‘两新’党建工作网格,每个网格配备2至4名专职党群工作者,明确工作要求,发挥团队工作合力,开展主题活动。稳步推进在‘两新’党建网格上设立党总支,通过党总支带动联合党支部和独立党支部,把党的工作从商务楼宇辐射到周边地区‘两新’组织和驻区单位,构建单位党建、行业党建、区域党建互联、互补、互动的区域化大党建格局。”

  此外,当时的静安区还逐步建立党费全额返还、党建特色项目申报资助、财政专项资助、社会各界赞助的党建经费保障体系,积极整合各方资源为“两新”党组织和党员开展学习和活动提供场地。2009年成立的“白领驿家”,改变了传统“两新”领域党建工作的模式,围绕白领的不同爱好、趣缘和需求,进一步整合区域资源,为白领提供持续性、便捷式的服务通道,进一步增强党引领社会、组织社会、动员社会的能力。

  (图片资料由静安区提供)