近年来，宝山区城市管理行政执法局深入贯彻市委、区委决策部署，深入推进城市管理综合执法体制改革，形成了“属地街镇主导、条线部门指导、全区执法一盘棋”的新局面。面对新形势新任务新要求，宝山城管积极探索新时代城市管理的新理念、新方法和新模式，大力推进“智慧城管”建设，加强综合治理，提升执法实效。10月14日，上海市宝山区城市管理行政执法局副局长于雪定做客“中国上海门户网站”在线访谈直播间，和广大网友在线交流宝山城管推进执法体制改革、强化城市治理、提升环境品质等热点话题。

    深入推进综合执法体制改革 多措并举提升街镇综合执法

　　上海城市建设高速发展，为适应形势发展需要，上海城市管理领域历经多次改革。目前，宝山区12个街镇全部下沉，挂牌成立“综合行政执法队”；区局牵头统筹指导协调街镇综合行政执法工作，形成了“属地街镇主导、条线部门指导、全区执法一盘棋”的城管执法新局面。

　　为推进执法体制改革，近几年来通过强化制度、能力、力量和机制“四个保障”，完善综合行政执法工作新模式，先后研究制定宝山区街镇综合行政执法体制改革“2+6”文件，落实人员招录、资格管理、培训考试、轮岗交流等制度，重点培训下沉后的执法办案、案件审核等内容，提升街镇分管领导依法行政能力、执法队员综合执法办案能力和街镇司法所人员重大法制审核能力。充实基层一线执法力量，按照85%执法力量下沉的要求，区局将机关12名和直属队16名执法队员编制划转至街镇综合执法队。

　　于雪定表示，宝山区城市管理行政执法局聚焦区域的重点难点问题，坚持依法行政，注重多部门联动执法，发挥互联网监管作用，把一些新闻媒体包括自媒体、微博上曝光的问题，作为重点监督对象，对于这些相关的重点工作按照领导挂牌、机关专项督办，对基层及时督办。此外，通过宝山区级城管指挥中心、公安系统视频的视频、中队车辆上的车载视频、队员的4G执法记录仪对宝山区重点区域的点位，及时巡查监督。

　　城管执法进社区 大力推进“智慧城管”建设

　　随着综合行政执法改革的深入推进和执法事项的不断拓展，特别是住房建设类执法事项陆续划归城管后，城管执法的重心逐渐由街面转向小区。于雪定表示，在社区，城管执法的难点和重点也在社区。近年来，宝山城管通过创建城管社区工作室设立执法队员姓名、电话、接待时间等公示牌，开辟法制宣传栏、发放法制宣传资料、提供专业咨询服务；城管队员定时到工作室现场接受居民咨询，通过微信工作群、工作室与中队指挥室视频电话等方式，全天候受理群众诉求，城管工作室成为法律法规的“宣传岗”、服务群众的“便民点”。

　　于雪定介绍，信息化是推动城管执法由传统模式向精准模式转变的重要抓手，也是提高城市精细化管理水平的重要方式。宝山“智慧城管”目前基本建成了一套以指挥调度、投诉处置、远程监控、综合管理为基本职能，可以提供数据可视化展示、事件预警分析、应急指挥联动的市、区、中队三级指挥网络，基本构架包含“1+1+2+X”的运作体系。下一步，打造“智慧城管”将加大物联网、人工智能和5G通信等前沿技术应用，利用图像与视频精准识别、城市环境特征识别、智能感知等科技。紧依托市、区“城市大脑”（电子政务云和大数据中心）共享交换平台，深度融入“两张网”，强化信息技术赋能效应，把分散、孤立的执法业务数据汇聚整合，建成基于大数据、信息共享和人工智能的城管执法决策辅助体系，推进城市管理执法的智能化、精细化、社会化与可持续发展。

　　违建治理提升环境品质 助力宝山“北转型”

　　违法建设治理是近几年市民观众比较关注的热点话题，于雪定表示对存量违建安全隐患比较突出的，现场环境脏乱差、老百姓反响比较强烈的优先进行整治，以保证违法建筑治理良性的循环。通过精准式的精细化绣花式的稳步推进违法建筑治理。

　　去年以来，围绕宝山建设“上海科创中心主阵地”总目标和助力“北转型”总要求，在持续改善“四个环境”上下功夫、用实招。于雪定介绍，一是在“生态环境”治理方面，聚焦空气、土壤和水污染违法违规行为，在建筑工地出入口安装视频远程监控系统，提高执法的精准度和有效性。二是在“人居环境”改善方面，加大重点区域的巡查管控频次，通过智能化科技手段，精准治理占道经营、乱堆物、违法违规设置户外广告等环境突出问题。三是在“安全环境”营造方面，主动对照执法事项定期组织地毯式检查排查，专项开展织牢城市道路运行“安全网”、拧紧煤气管道“安全阀”、绷紧户外设施“安全弦”等执法整治行动。四是在“营商环境”优化方面，积极推行“非现场执法”、“双随机一公开”和分级分类监管模式，尽量减少上门执法检查对企业商户平时正常经营的打扰影响，为在宝山经营的企业商户创造良好的营商环境。