“人民城市人民建，人民城市为人民。”近年来，为进一步深化“放管服”改革，推进政府职能转变，各区都在积极探索推进政务服务领域数字化转型升级。浦东新区作为政务服务改革的先行者，以人工智能和大数据为支撑，积极探索智能化政务服务模式。

　　11月25日，浦东新区副区长吕雪城、浦东新区行政服务中心主任蒋红军做客“中国上海门户网站”在线访谈，和大家介绍浦东新区政务服务“一网通办”的推进情况，并为网友解答相关的问题。

　　依托人工智能技术 提升服务效率

　　“一网通办”推进四年来，浦东新区已经形成了企业和民生两大服务体系，建成了15分钟政务圈和生活圈。吕雪城表示，“智能办”是浦东新区一直在尝试探索的一种形式，通过人工智能、大数据在政务服务领域的应用，以技术创新推动服务创优，引领政务智能化。

　　为了实现“政务智能办”，浦东新区自主开发出了一套人工智能辅助审批系统。据悉，“政务智能办”模式依托人工智能技术，搭建智能辅助审批系统作为后台支撑，涉及审批规则梳理、审批流程再造等，是对传统审批模式的重塑。在技术层面，企业服务中心致力于打造“政务智能办”智能引擎以及构建智能审批全流程闭环。

窗口工作人员正在进行远程“直达帮办”服务 

　　据了解，该模式通过将人工阅读材料转变为人工智能阅读材料，人工判断转变为人工智能判断，实现审批结果一次提交、事项一次办成。

　　此外，依托人工智能辅助审批系统，窗口工作人员与企业办事人员开展“一问一答”，确认企业办事需求信息，自动形成标准、完整、准确的申报材料，并启动智能审查，后台自动反馈数据，形成全流程闭环，推动“政务智能办”不断迭代升级。

远程“直达帮办”系统页面 

　　通过“找茬”机制 线上线下收集短板

　　蒋红军介绍，浦东新区政务服务“一网通办”建立了“找茬”机制，它分为线上线下两个部分。线上开通了“我要找茬”栏目，办事群众如果对浦东“一网通办”办事指南、我要预约、网上申请、我要查询等功能有纠错、咨询或建议的话，都可以随时提出问题，并且在线上就能够查看处理进度。线下在行政服务中心大厅开设了“找茬”专窗，第一时间收集群众关注度高的问题和建议，让市民一起来评判政务服务“流程顺不顺、效率高不高、服务好不好、手续繁不繁”。对于市民所提出来的问题，要求做到“简单问题当场答复解决、复杂问题通过问题处置机制协调派发解决、集中突出的机制性问题上报推进研究”，从而实现市民有所呼，政府有所应。   

　　建设“企业专属网页” 提供企业精准服务

　　按照上海市关于“两页”建设的统一部署，浦东新区打造了首个集政策、办事为一体的复合型移动端企业专属网页，这是政府和企业共享的一个沟通界面。通过大数据分析和人工智能算法，从企业规模、发展阶段、行业类别等维度建立企业专属画像。在此基础上，结合企业的电子证照库、电子材料库、办事记录、电子公章，建立完整的企业专属档案。整合智能预审、远程审核、快递服务等各类办事数据，打通了“不见面审批”办理通道，推出了“专属办事”服务。通过情形引导、材料复用以及信息自动填写等方式，让企业不再为不知道怎么填表、重复填表、重复提交这些问题苦恼。

企业办事人员使用远程“直达帮办”服务办理业务

　　目前在浦东区域内的企业已经实现了全覆盖，即使是来行政服务中心大厅办事的企业，也可以现场通过移动端“企业专属网页”使用预约取号、办理事项等服务，并且之后可以继续通过“企业专属网页”查看业务办理进程等。

移动端“企业专属网页”界面

　　下一步浦东新区将继续从推进改革创新、破解体制机制障碍入手，着力深化政务服务改革。一方面继续优化企业办证办照服务体系。以“一次办成”为目标，以人工智能技术为支撑，进一步优化、完善、迭代政务服务功能，提升办事体验，努力打造有温度的数字化政务服务。另一方面探索推进企业全生命周期服务。贯彻落实国家优化政务服务和营商环境创新等要求，按照上海市统一部署，拓展政策精准推送，融资贷款、交易信息发布、法律服务等功能，让企业群众切身体会到“放管服”改革带来的便利和实惠。