中国古语云，“修身、齐家、治国、平天下”。齐家，以现代语言释之就是家政，是指在一定时间、精力及经济基础上安排家庭生活。伴随社会发展与进步，家政不仅涉及家务活动的安排，而且关系家庭观念的转变、家庭关系的调适、家庭文化的建设和家庭管理技术的提高。家务劳动社会化到底能够给妇女带来什么？2013年7月，上海市妇联与复旦大学社会性别发展与研究中心以“上厅堂”还是“下厨房”为题，就转型期的家务劳动社会化与性别平等问题开展了第六期网络调查。调查共回收有效问卷2334份，其中，男性网友616人，占比26.39%，女性网友1718人，占比73.61%；从年龄看，51-60岁年龄段参与度最高，合计占比40.83%，41-50岁的参与者次之，占比26.05%，31-40岁的参与者占比16.75%，其他年龄段相对较少；从户籍看，本市户籍2261人，占比96.87%，本市居住证41人，占比1.76%，外省市户籍31人，占比1.33%，港澳台1人，占比0.04%。问卷数据显示：

　　一、“上厅堂”不比“下厨房”重要

　　有人说新时代的女性标准是：上得了厅堂，下得了厨房，杀得了木马，翻得了围墙，开得起好车，买得起好房，斗得过小三，打得过流氓。对女性而言，到底是“上厅堂”重要，还是“下厨房”重要呢？调查发现：

　　1、仅有百分之七的网友认为事业比家庭更重要。

　　2334名受访网友中，仅有154人（占比6.6%）认为女性要潜心事业，以“上厅堂”为主；11.7%的网友认为要心系家庭，以“下厨房”为主；43.7%的网友认为事业和家庭都很重要，不分主次；31.9%的网友认为到底把哪一个放在首位，因人而异，要分情况看待；还有6.1%的网友表示难以说清楚。

　　表1：“上厅堂”和“下厨房”哪个重要*性别交叉制表

　　

　　　从性别看，男女两性对这一问题的看法没有显著差异。从年龄看，认为两者都很重要的中老年网友的占比（如60岁以上为50.5%）明显多于40岁以下的中青年网友（如20岁以下为25.0%）。年轻网友更多地认为，事业和家庭的重心如何摆无法一概而论，因人而异，要分情况看待。

　　表2：“上厅堂”和“下厨房”哪个重要*年龄交叉制表

　　

　　　　从户籍看，本市户籍网友更多地认为“上厅堂”和“下厨房”都很重要，持该观点的人数占比高出外省市户籍6.9个百分点；而外省市户籍网友持以“下厨房”重要观点的人数占比高出本市户籍7.2个百分点。

　　2、半数以上网友认为家务劳动并非两性收入差距的主要原因。

　　当问及“是否赞成女性承担较多家务劳动是男女两性收入差距的重要原因”时，6.9%的网友完全赞成，26.4%的网友基本赞成，57.1%的网友表示不太赞成或不赞成。从户籍看，本市户籍持不太赞成或不赞成观点的人数占比（57.3%）明显高于外省市户籍人数占比（48.4%）。这可侧面说明，不同地域人群对男女两性角色定位有一定差异。

　　表3：是否赞成女性承担家务劳动是两性收入差距原因*户籍交叉制表

　　

　　3、百分之五左右的家庭家务劳动主要由家政服务员承担。

　　到底谁是家务劳动的主要承担者？2334名受访网友中，有878人回答是家里的“女性长辈”，占比37.6%，有856人回答是“大家都承担”，占比36.7%；有210人回答是家里的“女性晚辈”，占比9.0%。只有116人回答是家政服务员，占比5%。在这116人中，绝大多数是初婚已生育，年龄在30岁以上，收入相对较高的家庭。可见，女性还是家务劳动的承担主体，家务劳动由家政服务员承担尚未形成主流。

　　二、“高端”与“低端”家政服务需求同样旺盛

　　调查数据显示，2334位受访网友中，有10人表示每月家政服务支出在5000元以上，占比0.4%；有18人表示每月家政服务支出在3001-5000元，占比0.8%；有38人表示每月家政服务支出在2001-3000元，占比1.6%；有48人表示每月家政服务支出在1001-2000元，占比2.1%；有151人表示每月家政服务支出在501-1000元，占比6.5%；其余月支出则在500元以下。其需求主要体现在：

　　1、家庭保洁钟点服务仍是第一大家政服务需求。

　　23.4%的网友家庭请过钟点工，4%的网友家庭请过住家保姆，2.4%的网友家庭请过月嫂，还有1.1%的网友家庭还请过其他家政服务人员，如：专业厨房清洗、医院护工、居家养老家庭护理。关于请家政服务人员考虑的主要因素，受访网友的响应率排序是：家庭保洁（53.2%），综合家务（42.8%），护理老人/病人（32.0%），买菜烹饪（23.4%），照顾孩子（10.8%），月子护理（4.2%）和其他（2.6%）。

　　2、家政服务需求迫切程度与年龄及家庭居住状况密切相关。

　　调查发现，家政服务需求与年龄、收入、家庭状况密切相关。从年龄看，各年龄段对家庭保洁需求的响应率都在50%左右或更高；除20岁以下年龄段外，对综合家务需求的响应率都在40%左右或更高；对照顾孩子需求的响应率最高的是20-30岁的网友（23.8%）；对买菜烹饪需求响应率最高的是60岁以上网友（29.2%）；对月子护理响应率最高的是20-30岁的网友（14.3%）。这从逻辑上都很好解释，处于生育年龄期的网友对月子护理和照顾孩子最为关切，而处于生理衰退期的老年人多因行动不便而希望有人代劳家务事。可见，家政服务需求是多层次、分类别的，整体需求非常旺盛。

　　表4：请家政服务人员的主要原因（响应率）*年龄交叉制表

　　

　　　从家庭居住结构情况看：与孙辈同住的三代同堂家庭对家政服务人员的需求最为迫切，对照顾孩子、家庭保洁、综合家政服务需求的响应率都在66.7%，远高于核心家庭。

　　表5：请家政服务人员的主要原因（响应率）*家庭居住结构交叉制表

　　3、“闲”与“钱”的权衡是家政服务需求的决定性变量。

　　总体看，对于为什么不聘请家政服务人员，排在第一位的原因是“自己有时间干”，响应率为45.2%，其次是经济压力太大，响应率为23.2%，接下来就是担心不安全、嫌他们干得不好和家中有老人帮忙，响应率分别是16.0%、14.7%、14.6%。从年龄角度分析，20岁以下的低龄网友多因安全问题而不请家政服务人员；20-30岁网友，因为父母年龄也不高，所以多因家中有老人帮忙而不请家政服务人员；而进入到30岁后，回答“自己有时间干”的比例不断提高，这与参访网友的收入水平有关；“经济压力太大”特别集中在41-50岁人群，这说明中年人群常常会受到工作繁忙和家庭负担重的双重压迫。

　　表6：不请家政服务人员的主要原因（响应率）*年龄交叉制表

　　

　　　　从收入角度进行分析可以看到：各收入段都有不少网友有过请家政人员的经历，而不请家政服务人员的主要原因则各不相同：对于高收入者（20001-50000元及以上），因家中有全职太太或老人帮忙或因担心安全而不请家政服务人员；对于中等收入者（5000-20000元），请过家政服务人员的比例最高，在30%以上；而对于较低收入者（5000元以下）较低收入者，他们对经济压力的顾虑明显存在，有25.2%的网友可能是因为经济压力太大而不得不放弃聘用家政服务人员。由此可见，“闲”与“钱”的权衡的确是家政服务需求的决定性变量。

　　表7：不请家政服务人员的主要原因（响应率）*收入交叉制表

　　三、“示范站”建设将推动家政服务朝规范化方向发展

　　为进一步规范家政服务市场体系，实现全市家政服务信息化管理，2013年，上海市把建立80个示范性家政服务站列为政府实事项目。当问及“您知道国家有家政服务职业标准，且今年上海市把建立80个示范性家政服务站列为政府实事项目”这一问题时，明确表示知道“国家有家政服务职业标准”的占比58.6%，知道“示范站建设”的占比40.4%，既知道“家政服务职业标准”又知道“示范站建设”的占比29.9%。对“示范站建设”知晓度较高的人群主要是机关企事业单位负责人（知晓率55.7%）和教师、工程师、医护等专业技术人员（知晓率46.9%），其余人群相对较低。从调查数据不难发现：

　　1、技能缺失和总是涨价是更换家政服务人员的主要原因。

　　聘请过家政服务人员的受访网友中，三个月换一次家政服务人员的占比达到18.4%，半年换一次家政服务人员的占比为24.2%，一年换一次家政服务人员的占比为16.2%，仅两年没有换过家政服务人员的占比29.8%，近五年没有换过家政服务人员的占比9.6%。对于为什么会更换家政服务人员，聘请过家政服务人员的网友提得最多的就是“技能缺失，不到位”（25.7%）和“总是涨价，用不起”（21.7%），同时家政人员自行离开的比例也比较高（19.1%）。

　　表8：更换家政服务人员的主要原因

　　

　　2、建设“家政服务示范站”最难做到的是服务有标准。

　　上海市对“示范性家政服务站”建设提出了很多设想和要求，包括：在经营场所上，示范性家政服务站有面积30平方米以上的固定的场所及其它基础设施；在服务规模上，到2013年10月中旬，在册家政服务员有200人以上，服务种类多样，能基本满足附近区域居民的需求；在管理模式：采取“中介+管理”的管理模式，《上海市家政服务合同》使用率达100%；在收费标准：家政服务员服务费参照上季度公布的全市家政服务指导价，中介费、管理费进行收取并公开。到底什么最难做到呢？调查数据显示：网友们一致认为“服务有标准”最难做到（响应率60.7%），其次是“管理有规范”（56.6%）。

　　表9：建设示范站最难做到的方面

　　

　　3、政府要通过提供技能培训、加强行业监管等推动市场良性发展。

　　到底希望政府为家政服务市场做些什么？网友们对“提供技能培训、严格上岗证书发放”选项的响应率达到79.9%，对要“规范服务收费、加强家政行业监管”的响应率达到75.6%；对“制定行业规范，设置专业评级标准”的响应率达到71.5%。同时，也赞同要“加强社会保障，保障家政工的利益”（响应率48.4%）和“优化财税政策、刺激服务行业发展”（响应率29.5%）。

　　家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。很显然，家庭服务业的发展不仅对促进就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构、优化高端人才进入等方面有重要作用，更对女性职业发展和推进性别平等有着重要影响。网友们也极为认同，家政服务业的发展并非为了改变男女两性的家庭定位，只是赋予女性选择的自由，让女性能够部分从“厨房”中解脱出来（响应率47.2%），更多某种程度上，干家务也是一种快乐（响应率14.8%）。