主题：2014年本市高校招生工作

　　时间：2014年05月09日22时

　　嘉宾：市教委副主任陆靖

　　[主持人]

　　各位网友，大家好，您现在收看的是中国上海门户网站在线访谈节目。今天，我们非常高兴地请来了上海市教育委员会陆靖副主任作为本期访谈嘉宾，陆主任将就2014年本市高校招生考试政策作详细宣讲，并为网友解答高校招生的相关政策问题。陆主任，您好！

　　[陆靖]

　　主持人、各位网友，大家上午好！很高兴有机会能借中国上海门户网站这个平台与广大市民和网友进行沟通和交流。通过互动交流，一方面向网友重点介绍今年上海市高校考试招生政策，另一方面我们想进一步倾听、征询广大的市民对高校招生工作的意见和建议，不断的提高我们工作的管理和服务水平，共同的来推进上海高校考试招生工作的发展。

　　[主持人]

　　陆主任，一年一度的“高考”即将来临，今天我们访谈的主题是“今年的高校招生考试政策”，首先就请您给大家简单介绍一下今年的报名的情况怎么样呢？有多少人参加报名呢？

　　[陆靖]

　　好的。高考，牵动着每个考生和每个家长，每个考生身后都有一个充满期盼的家庭，一个孩子的高考往往成了一个家庭的高考。全社会对有关高考的各种信息特别关注。所以下面我首先向大家简要介绍一下2014年上海市普通高校招生全国统一考试工作概况。2014年，上海和往年一样，仍然有春季招生、专科层次依法自主招生、“三校生”高考和秋季高考四条进入全日制高校的途径。预计共约有8.7万人次报名，在这个中间也有的同学在不同的途径上面重复报名，所以去除重复报名人数，秋季高考的报名人数约5.2万人，而这其中文科考生大概占2.2万，占42%多一点，比去年略微降低一点，理科考生约3万人，大概约占57%。

　　在这5.2万名考生中，也已经包含了复旦大学、上海交通大学在自主招生改革试验已经被预录取的人数，还有被其他具有自主招生改革试点资格的高校考核通过，但是仍需参加高考的考生，另外还有一些是根据国家政策不需要参加高考的保送生，比如说省级优秀学生（考生总数的万分之一），比如说奥赛国家集训队的优秀选手、另外还有一些特殊语种，还有公安英烈子女进公安院校，以及奥运会冠军这种杰出的体育运动员，实际参加高考，还将比5.2万这个数字略小一点。具体报考人数需到5月底上海市教育考试院发放高考准考证时才能精确统计出来。

　　[主持人]

　　我知道2008年的时候上海市第一次推行了平行志愿，受到了很好的效果，那么我们今年平行志愿有没有什么变化呢？

　　[主持人]

　　我们除了平行志愿之外，还有没有其他的录取方式呢？

　　[陆靖]

　　有的，我们有零志愿（北大、清华），艺术类专业、体育类专业(社会体育指导与管理、体育教育和休闲体育专业，因此统一简称为“体育类专业”。)和提前批本专科院校（含公安、军事专科院校）以及“地方农村专项计划”批次仍按以往志愿填报方式填报。

　　[主持人]

　　“地方农村专项计划”这个是新出台的政策吗？

　　[陆靖]

　　是的，为确保实现2014年《政府工作报告》提出的“贫困地区农村学生上重点高校人数要继续增长”的目标任务，使更多农家子弟有升学机会，增设“地方农村专项计划”批次，在提前批次和艺术体育类录取结束之后、第一批本科录取之前进行。现在参加这项招生的市属院校为2014年上海市一本批次招生的市属院校，现在有8个学校，他们是：上海海事大学、上海理工大学、华东政法大学、上海对外经贸大学、上海海洋大学、上海大学、上海中医药大学和上海师范大学等8所市属普通高校。这些学校在上海生源本科第一批招生计划总量的2%安排，全市共安排111个地方农村专项计划。招生计划单列，编入在本市的来源计划。那么怎么样的学生可以参加这样的招生计划呢？是这样的，凡是本市2014年高考报名条件且2014年5月5日具有本市农村户籍的学生。符合报考资格的考生由上海市教育考试院进行公示，所在区（县）招考机构根据公示没有异议的考生名单进行资格审核。

　　录取方式为按志愿优先的原则，以1:1.2的比例投档。每个考生可以填报4所院校，每所院校可以填报6个专业。另外分数也是有很大的优惠，凡是填报了“地方农村专项计划”志愿且文化考试成绩不低于第一批本科线下20分的考生（含第一批本科线上的考生），由招生院校按招生计划择优录取。

　　[主持人]

　　对于现在要参加高考的学生来说详细的了解学校的信息，包括渠道是非常重要的，比如说平行志愿当中同时可以报很多学校，很多专业，不同的专业之间分数上必然有一定的差异，那么不同学校之间排序也是有讲究的，类似于这样的信息我们在哪里可以找到呢？

　　[陆靖]

　　最好去了解学校的途径就是招生章程，按照规招生章程是需要发布的，最好的发布平台就是阳光平台，因为招生的章程也是将来维护考生自身高考权利的保护措施。

　　[主持人]

　　还有一个话题也是考生和家长非常关注的就是加分，在今年加分的问题上有没有一些调整和改变呢？

　　[陆靖]

　　招生加分今年是有一个调整，根据教育部文件相关规定和精神，根据教育部、国家民委、公安部、国家体育总局和中国科学技术协会五部委联合发布《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号），文件规定，高考加分项目于2014年起调整。2014年的高考加分的分值和项目等详细内容请见《上海市教育委员会关于做好2014年上海市普通高校招生考试工作的通知》（沪教委学〔2014〕19号）。10号文件规定：在高级中等教育阶段，参加由中国科学技术协会主办的全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，不再具备高校招生保送资格;获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。

　　[陆靖]

　　另外就是参加由中国科学技术协会、教育部等主办的全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的选手，这些选手也是由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档，也不再具备高校招生保送资格。

　　[陆靖]

　　另外是获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛国家队集训的学生，应届毕业当年保留高校招生保送资格，但是他必须经过所报考高校测试后决定是否录取，这个是国家的政策。

　　[陆靖]

　　上海市也制订了相应的政策，对全国中学生(数学、物理、化学、生物学、信息学)奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生，应届毕业当年经过审核，只予以加20分，不再具备高校招生保送资格。对全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生，应届毕业当年经过审核，只予以加20分，同时也是不再具备高校招生保送资格。

　　[主持人]

　　我们刚刚讲到加分有比较大的变化，我觉得还有一个很大的变化就是今年上海实施了新的居住证政策，那么新的居住证政策会对高考带来什么样的影响呢？

　　[陆靖]

　　我们是以合法稳定就业，合法稳定的居住作为基本的条件，完善权责对等、梯度赋权的随迁子女公共教育服务制度，本市制定了来沪人员随迁子女就读本事各级各类学校的实施意见，就是笔上海居住证，积分达到标准分值，他的子女上上海高中毕业以后可以参加上海的高校招生考试，几个条件，一个是拿到居住证，积分达到标准分值，同时孩子是在本市的高中毕业的可以参加本市的高考。

　　[陆靖]

　　还有一个就是持上海居住证的人员随迁子女没有达到标准分，这些随迁子女可以参加上海市自主招生的考试，而且具有完整的在本市的中职教育的经历可以选择在上海参加专科层次的招生考试和三校生考试的专科录取。

　　[主持人]

　　我们招生考试的这本书什么时候可以拿到呢？

　　[陆靖]

　　我们这本书刚刚印出来，因为它需要有教育部非常明确的给上海各个高校的招生计划，同时，编制这本书的过程中我们的教育考试院，高招办的同志们也花了巨大的心血，这个书刚刚才印出，我相信会非常快的发到学生手中，并且对于大家不明白的东西，考试院会在5月10号和11号进行网上的咨询活动，如果大家不清楚的可以在这个时间段进行咨询。我们在5月中旬开始可以进行专业的志愿填报，最后以教育部规定的时间节点为主。

　　[主持人]

　　考试院组织的网上咨询活动是安排在5月10号，11号，如果关于考试招生方便不理解的事情可以登陆这个网站进行咨询。

　　[主持人]

　　前一段网上说上海计划招生数会减少，是这样的吗？

　　[陆靖]

　　这个说法是不准确的。上海最近几年来高考的录取率一直在80%以上，今年也将保持这样的比例，不会低于80%，

　　由于高校平行志愿投档中进行的自主招生、艺术特长生、高水平运动员的录取，教育部要求都是要另外追加计划，因此今年实际高考录取率与往年差不多。

　　[主持人]

　　上海还有一个很大的招生特色就是春季招考，今年春季招考的情况怎么样呢？

　　[陆靖]

　　2014年春招录取工作已于4月11日结束。参加今年春季招生的有上海师范大学、上海工程技术大学、上海商学院、杉达学院、上海师范大学天华学院、工商外国语职院、农林职院、思博职院等8所院校，计划招生大概488名学生，而实际最后录取报到了310人，完成了招生总计划的63.%。其中，5所本科院校计划招生260人实际报到了232人这个完成率比较高，而3所高职（专科）院校计划招生228人，但是实取报到了78人。

　　[陆靖]

　　专科层次的为什么要做他的自主招生，是我们希望通过这样的改革来凸显职业教育的特征，就是不仅仅是把文化课的考试作为录取的唯一依据，而能够体现职业教育的特征，看一下他是不是适合做这一行，所以近年来讲，参加专科层次依法自主招生的学校一共33所高校，报名人数约2.4万余人，目前，已按计划录取了1.2万余人。今年的一大特点是，有少数的学校用“入学测试”（笔试）和“素质技能测试”的考试模式由最初的4所院校创新实践，发展到参加自主招生的所有院校集团化联合实践。目前，并且分成了10个模块，综合考量学生的基本素养和发展潜能，引导学生关注社会，注重心智能力的融会贯通。

　　[主持人]

　　复旦、上海交大是很多人心中的梦想，他们自主招生的情况怎么样呢？

　　[陆靖]

　　复旦、交大已经做了很多年“深化高等学校自主选拔录取改革试验”工作，今年在教育部、市委市府的指导下继续进行，而且自主选拔录取范围不仅在上海做，已经扩大江浙两省。招生考试办法由两高校按教育部审定方案自主公布。两校的预录的学生大概1300多一点点。

　　[主持人]

　　上海还有没有其他的学校也正在做这个方面的尝试呢？因为这样可以提供更多的选择机会。

　　[陆靖]

　　考生可以通过自主招生展示特长，在上海8所部属高校——复旦、上海交大、同济、华师大、华理工、上外、财大和东华继续参加“试点”，经教育部批准，上海大学2009年首次在沪进行自主招生改革试点，2014年的招生计划仍为100名。具有资格的学校最后录取的学生都必须严格按照规定进行公示。

　　[主持人]

　　我们今天说一下教育工作者，对于想做老师的学生有没有一些比较专门的，针对他们的录取的方法和途径呢？

　　[陆靖]

　　上海有两个非常好的培养老师的学校，华东师范大学和上海师范大学。今年，华师大面向全国继续招收免费师范生，其中面向上海120多名；上师大计划招收200名。当然这些学生都还是必须参加高考的。

　　[主持人]

　　我们除此之外还有没有更多元化的选择呢？

　　[陆靖]

　　构建一个学生成长的立交桥，让每一个孩子能够有足够多的机会进行发展是上海市教育的目标，除了前面所讲到的进入高校的途径之外，每年在上海还有三校生的高考，专升本，包括已经进入高校以后还有一个插班生的考试，这些措施的实施，目的就是希望改变一考定终生的局面。

　　[主持人]

　　我们先说一下三校生的具体情况？

　　[陆靖]

　　2014年，本市普通高校招收应届“三校生”的院校有28所，招生计划共5485人，其中本科580人，特别要提一下是上海应用技术学院专门特招听力残障考生20名，除了580名的本科计划以外，专科有4905人。今年中等职业学校出具的应届“三校生”报考资格证明须经区县教育局指定的部门审核确认。目前，报名确认工作已完成，报名的人大概有9900多名。

　　[主持人]

　　专升本考试今年的情况怎么样呢？

　　[陆靖]

　　这个专升本是全日制的，2014年，本市“专升本”招生院校共18所，各校招生章程（含招生专业、计划等内容）已在市教委网站“上海教育”（www.shmec.gov.cn）上的“教育专题”栏目内进行公布。招生计划约3100人左右（含招收退役士兵156名）。目前考生已完成报名确认。

　　[主持人]

　　插班生考试的情况怎么样呢？

　　[陆靖]

　　“插班生”让已经进入高校的孩子，如果非常的优秀，如果也非常有特长做一个弥补的机会，我们今年插班生的工作还将继续进行，相关的政策文件大概在文件将于4月底5月初公布，包括复旦、交大、同济、华师大、华理工、东华、上大、上理工、工技大、海事、海洋、华政和上政13所高校招收插班生近500名。

　　[主持人]

　　另外，我听说，上海的考生不太愿意离开上海，赴外地院校就读，市教委在这方面有否鼓励政策？

　　[陆靖]

　　从政府的角度上来讲，我们是希望为上海的学生提供更多的上大学的机会，这种机会既包括了上海的高校，也包括全中国非常著名的高校，非常好的高校，我们希望把全中国最好的教育资源在上海的考生中都能够享用。但是另外一方面，我们有一些同学有上海情结，我们还是要不断的出台一些鼓励的政策，目的是在于我们充分的利用好外地高校在给上海的资源。像今年外地的高校在上海的招生计划都达到了上万个名额，这个是很大的资源。另外我们也发现上海考生的观念也在转变，尽管上海已经取消了每一个批次一定要报一个外地高校的规定，另外上海的考生报考外地院校的积极性在不断的上升。

　　[主持人]

　　那么具体的有没有鼓励的政策呢？

　　[主持人]

　　本市生源考生在录取时可适当加分和降分投档可以具体的讲一下吗？

　　[陆靖]

　　对第一批、第二批、第三批中报考外省市普通高校的本市生源考生（零志愿的外省市高校和提前批、艺术体育类高校及征求志愿高校除外），上海市教育考试院高招办在向外省市普通高校投档时，如外省市院校线上生源不足，对线下的考生，在征得学校同意后分别给予合成总分加20分投档的优惠（加分后必须达到学校所在招生批次的控制线）。加分投档同样采用“平行志愿”投档方式。招生院校接收到的考生电子档案中考生成绩仍为原始合成总分（不含20分的加分），由招生院校按招生章程进行审核录取。在上海招生的外省市的普通高校，如第一批、第二批本科资格线上生源不足，经加分投档及征求志愿后线上生源仍然不足，可分别在第一批或第二批本科控制分数线下降分择优录取本市生源考生，特别是农林、石油、地质院校可不经征求志愿直接降分录取。其中第一批外省市本科院校的降分幅度最大可降至第二批的控制分数线，第二批外省市本科院校的降分幅度自第二批线下最大可降至规定的本批次考试科目的分数线上，具体降分幅度要根据本市规定由招生院校选择确定。对于填报外省市普通高校的考生，招生院校在降分投档时不再征求学生意见，可以直接降分投档，当然降分投档同样采用“平行志愿”投档方式。第三批的高职（专科）则不能在规定的最低控制分数线下再降分录取。

　　[主持人]

　　但是在具体的实际操作过程当中，对被录取到边远省市和生源不足的外省市普通高校的学生，我们有没有一些补贴的措施呢？

　　[陆靖]

　　对于路途比较远的，像广西、甘肃、陕西、重庆、四川、贵州、云南、内蒙古、黑龙江、吉林、新疆、辽宁（除大连市）等省、自治区、直辖市高校以及湖南、湖北、山西等3省少数生源长期不足的普通高校（具体院校名单由上海市教育考试院公布），被这些高校录取的本市生源考生，上海市可以一次性补贴1000元；征求志愿填报而被录取的一次性补贴500元。

　　[主持人]

　　那么补贴的范围有没有规定呢？

　　[陆靖]

　　补贴的范围是有规定的，只适用于具有上海市常住户口并在今年秋季招考集中录取阶段被录取（不包括零志愿、提前批院校和艺体院校）的本市生源考生

　　[主持人]

　　那么发放的程序呢？

　　[陆靖]

　　具体的发放程序我们是委托上海市教育考试院发放，一次性补贴发放的截止时间为2014年底。发放办法由上海市教育考试院另行制定公布。

　　[主持人]

　　家庭困难的学生，实行生源地助学贷款制度是什么样的呢？

　　[陆靖]

　　凡被外省市普通高校录取的家庭经济困难的本市生源考生，均可根据上海普通高校贷款管理暂行办法，通过上海市学生事务中心申请上海普通高校生源地贷款，并且享受相应的政府贴息。贷款额度与贴息标准均参照上海普通高校国家助学贷款管理办法。具体申请及受理办法由上海市学生事务中心另行制定公布。

　　[主持人]

　　迁户口的事情也帮我们讲一下吧。

　　[陆靖]

　　被外省市全日制普通高等院校录取的本市生源考生，入学后可以不办理户口迁移手续，如户口需要迁往外省市普通高校的，毕业后户口均可以迁回并回沪就业，按当年就业政策有关规定办理相关手续。届时毕业生凭有效期内的《户口迁移证》、《毕业证书》（或《毕业生就业报到证》）、拟迁入地《居民户口薄》或自有（包括直系亲属）房屋产权证（原迁出地址与拟迁入地址不一致的，需提交原迁出地派出所开具的《户籍证明》）到上海市学生事务中心办理《迁沪落户确认单》和《落户证明信》手续。

　　[主持人]

　　还有就是大学生医保的问题？

　　[陆靖]

　　根据国务院办公厅《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》的有关精神，凡被外省市普通高校录取的本市生源考生，应按照自愿原则和当地的缴费规定，通过参加学校所在地城镇居民医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。

　　[主持人]

　　还有就是大家非常关心的就业的问题，在找工作问题上就业信息是非常关键的信息，那么对于到外地读书的考生来说就业信息有没有非常畅通的渠道呢？

　　[陆靖]

　　上海除了各个高校有自己的就业信息发布平台以外，我们也有一个毕业生就业网，本市生源考生在毕业前一学期内，可登录上海市高校毕业生就业信息网（www.firstjob.com.cn）学生激活平台上海生源外地高校学生服务专区，获得相应的就业信息服务。

　　[主持人]

　　听了您的介绍，我想听众朋友对今年的高校招生政策有了具体的了解，如果还想进一步了解和咨询，可以通过什么渠道呢？

　　[陆靖]

　　除了招生目录以外，还有就是上海市教育网站，这个里面是有关于上海市的招生各种政府的文件，招生章程等等都在上海教育网站上面可以找到。另外还有一个上海市教育考试院的网址，可以查询、咨询上海高招各项工作的实施办法，招生公示等。还有今年上海的高考指南已经出版了，考生和家长也可以从这个里面获得信息，这个是一个面上的信息，当然我前面讲过各个不同的学校，因为对于自己的招生都有一些自己的规则，这些规则一方面事先要向所有的考生公开，可以通过查询教育部的阳光高考网站看到上海所有高校的招生章程，也可以到上海各个高校看他们的招生网站，他们也有详细的信息。

　　[主持人]

　　由于时间的关系我们这次节目在这里就要结束了，在节目的最后我们感谢陆主任的光临，谢谢大家。

　　[陆靖]

　　再次感谢大家，再见！