全国公安消防总队长系列访谈市消防总队总队长陈飞和网民在线互动交流
2009-11-27 15:00
主题：全国公安消防总队长系列访谈市消防总队总队长陈飞和网民在线互动交流
时间：2009年11月26日09时
嘉宾：市消防局局长陈飞
[主持人]
11月26日上午9点30—10点30，上海市消防总队总队长、少将陈飞将通过“中国上海”门户网站在线访谈演播室和广大网民互动交流。
[主持人]
各位网友大家好，这里是人民网视频直播访谈。欢迎您的线收看我们的节目。今天我们全国公安消防总队长系列访谈来到了上海，我们将请上海市公安消防总队陈飞少将给我们介绍上海公安局消防情况。大家都知道上海从改革开放的前沿，再到建设四个中心的国际大都市，上海的发展始终引人瞩目。60年来，上海公安消防也取得快速发展。明年，上海将举办2010年世博会，这是继2008年北京奥运会之后我国承办的又一次国际盛会。上海公安消防在世博安保中的表现令人期待。今天我们请上海市公安消防总队总队长陈飞少将进行访谈。陈总队长，请您给我们网友打一个招呼。
[陈飞]
各位网友朋友好，我是上海市公安消防总队总队长陈飞，感谢人民网，有机会在这里与大家交流。
[主持人]
60年来，大家对刚解放的上海记忆犹新，还有很多网友记得外滩、百乐门。但是60年前咱们上海消防的情况是怎么样的，现在又是怎么样，有多少台消防车、有多少官兵，人员编制胡多少变化，大家并不了解，请您介绍一下。
[陈飞]
上海公安消防部队伴随我们国家60年历程一路走过来，取得了很大成绩。1949年5月27日，上海由经管会接管。6月2号，上海市人民政府正式成立公安局，也有了消防处。那个时候消防队伍既有官办的，也有民办的。当时力量很薄弱，总共加起来600多人，消防车只有80多台。不仅人少、车辆少，关键旧社会留下来的摊子非常破旧，居民火灾多发，烧了好几场大火。 接管以后，我们在中国共产党的正确领导下，上海公安消防部队也获得了新生。首先，在党和政府、公安局的正确领导下，对消防队伍进行体制、编制上进行了调整。体制上统一归属于人民公安领导。那是解放50年代的时候。 到了1965年，我国对整个国家消防体制进行了改进，实行了义务兵役制。1965年以后，整个公安系统下属的消防队伍统一实行了义务兵役制。到了1983年，我国成立了人民武装警察部队，上海消防部队也纳入了武警序列。我们现在的上海消防部队是一支公安领导下的部队，履行政府职能。我们所做的主要工作是面向老百姓的，与民生、民安直接相关。 包括其它外地消防也是如此。这是体制上的情况。 消防部队主要是保卫、服务经济社会发展，保护人们的生命财产安全。我们上海消防承担着几个方面主要的任务：一是防火灭火。消防就是同火灾做斗争。随着形式任务的变化，政府职能的转变、人民群众的期待，除了从火灾做斗争以外，二是抢险救灾。我们也承担了很多。三是安检排爆任务。我在此，简要的做以上介绍。
[主持人]
现在咱们上海消防力量基础怎么样，消防的装备和人员介绍一下。
[陈飞]
60年来，上海公安消防部队发生了天翻地覆的变化，人员的数量上有了很大的增加，现在这支队伍一共有8800人。本市消防站点，在解放初期只有20多个，今年年底已经达到110个，明年世博会还要达到120多个。另外，我们装备上也有了很大的提升，比如说车辆，解放初期的时候20米以上的消防车没有1台，15米以上的消防车没有。现在举高车最高达到90多米，总共的数量50多台，世博期间还要引进10多台举高车。因为上海的城市高楼建筑多，一共14000多栋。面对如此严峻的保卫任务，不提升我们消防装备的质量、数量是解决不了问题的。 除了为高层建筑而配备举高车以外，我们还承担了大量其他任务，每个区、县都配置了高效能的抢险车。我们还配置了专门用于地下空间的专用消防车。因为上海现在面临灭火的对象最担心的有好几方面，第一方面就是高层。前面我说了上海的高层不仅是我们国内任何一座城市比不上上海这么多。就是全世界所有的城市，我们都做过统计，一座城市有这么多的高层上海肯定是第一。
[主持人]
非上海人谈起上海总觉得高楼林立。
[陈飞]
除高层以外。上海还有一个，就是地下空间的消防安全。我在此不说地下空间面积很大，光是上海城市地下轨道交通，这几年发展飞速。到明年世博召开之前，上海轨道交通将达到12条430公里，280多个车站。人流多，情况复杂，一旦发生火灾，包括人为的破坏事件发生事故，后果不堪设想，这就要求我们消防部队一定要在第一时间、最早抵达现场进行救援。 韩正市长也充分肯定我们这支队伍，说上海公安消防部队是一支“敢打硬仗”的队伍。他说，他首先想到的队伍就是消防队伍，只要有了消防队到事故现场我就放心了。这是市委、市政府对我们的高度期待和信任，同时也增加了我们的动力和压力。 除了高层、地下，上海的化工企业也很发达。既有建国初期建设的一些化工企业，还有改革开放以后，尤其是上海近几年的大化工基地。对此，我们也增配了很多应对这方面的装备。
[主持人]
上海的发展全国人的印象步子非常快，消防的发展听您的介绍确实取得了很大的发展，步子能不能跟上这个城市的发展，是不是还有一些超前，或者说从另外一个角度介绍一下，比如说发展确实对他们消防提出很多方面，有没有一些发展方面的瓶颈？
[陈飞]
消防工作与国民经济社会发展紧密相连。上海公安消防部队的发展，总体上是和我们上海经济社会的发展、人民群众的期待相适应的。但这是相对的，不是绝对的，还是有差距的。因为城市经济社会发展对于火灾的负荷也会增加。我一直坚持这样的观点，不能片面认为经济越是发展、社会越是发展火灾越是少。我认为，经济越是发展、社会越是发展，企业多了、人流、物流多了，火灾的隐患就多了，相对来说火灾发生的概率就高了。去年，公安部专门下发了文件，主管部长作出明确提示，辖区发生了有影响的火灾事故，才是衡量这个地区火灾形势稳定与否的重要标志。 为了实现本市火灾平稳的目的，这几年，我们也做了大量的工作。比如说，在基础设施建设。公共消防基础设施建设是整个城市公共安全管理重要的组成部分。基础牢，才能确保工作有后劲，常说的“基础不牢地动山摇”就这个意思。当前，上海GDP产值发展较快，绝对不是前十年、二十年的情况。假如说消防还停留在以前的水准上，那就有问题了。 我前面讲了，消防站的建设，在解放初期，那个时候只有20几个消防站，到了80年代的时候才逐步开始恢复建站，文化大革命期间基本上停留了。在我当消防局长的8年里，我体会比较深的是，党和政府高度重视，上海消防事业得到了空前发展。2002年，本市消防站当时只有61个，今年年底110个，几乎翻了一翻。消防站建得多，将直接关系老百姓的安全，保护老百姓的切身利益，直接保护服务经济社会发展。 因为消防队保护半径小，出警就快了。这几年我们经过努力以后，由于消防队布点的多，响应的速度也就快了。我们做了一个统计，去年年底我们上海一共扑救了将近5000支的火灾，今年稍微多一点。出警过程当中我们做了一个统计，老百姓打报警，出动，内环以内平均下来5分钟时间，稍微多一点7分钟，就能赶到现场。内环到中环这期间我们基本上十分钟就能赶到现场，外环以外17分钟。没有建消防站这么多的情况下，市郊比较远离中心，远离已有的消防站老百姓报警开过去要一个小时，乃至更多的时间。最有效的时间里边用来扑救火灾，时机就丧失了。小火就酿成了大灾，老百姓意见大。 这几年除加强消防站建设，我们还加强了装备建设，引进了相当先进的装备器材，满足消防工作需要。在消防水源方面，包括几个部分，一是城市的公共水源，二是市郊的天然水源。这几年我们在工作实践当中发觉了一些问题，主要暴露在市郊结合部。因为郊区工业化、城市化发展速度太快，原有消防设施基础条件太差。一个企业建起来了以后配套的东西跟不上，其中有消防水源的问题。这些建起来了，消防水源同时也跟上去了。还有消防通信和消防布局的问题。我们有几个区，原来一个区只有1个、2个消防队，比如青浦区8年前只有2个消防站，现在达到9个；松江十几年之前也只有一两个，现有7个消防站。这件事情，老百姓很欢欣，就感觉到消防部队过来了以后安全就有保障了。 现在，我们不仅在火灾扑救速度上快了，其他抢险救灾上也是有目共睹。整个城市，整个社会发展过程当中不安全、不确定的因素太多了。交通事故、建筑工地事故很多。今年11月9日，印象很深刻，“119消防日”的那天，整个上海搞很多活动来宣传消防。那一天，上海的气侯条件又不好，晚上更差。在我们上海奉贤A4高速公路上，那里就发生了一起比较大的交通事故，当时几车相撞。相撞了以后老百姓求救，上海市应急联动中心第一个指令就发给我们消防，第一时间到地点的也是我们消防，实施救援的，当时挤在车子里边一共有10多个人，由于我们及时到现场，车子里边不管人的生命如何，我们都在第一时间救出来，并且第一时间送医院。假如说我们消防出警慢，装备不齐全，就不可能把很快的时间救出来。死人人道主义也要第一时间救出来，何况许多伤员。假如说，我们晚了，本来可以存活的，也就死掉了。我们当时赶到现场，7个人死了，7个人受伤，我们把7个伤者救出来，其中一个确实伤势过重死了，还有6个全部活了。老百姓非常满意。
[主持人]
在网上大家都说一旦有突发事件的时候看到橘黄色的身影就看到了生命和安全。这是老百姓的评价。
[陈飞]
《消防法》今年5月1号修正后颁布了。我很注意很重要条款的改进，其中很重要的条款就是让我们公安消防队来承担以抢救人的生命为主要任务。这个条款以前的《消防法》中没有写得这样明确。以前也讲消防要参与或者参加，现在要讲承担。参与和承担两字之差反映了质的区别。一方面说明国家政府对我们这支队伍的作用越来越看中了，另外一方面也赋予我们这方面的责任和使命。原来做多做少不是法定的，现在已经是法律规定了，如果有以抢救人员生命为主要目的的抢险救援，指令下来马上要赶到现场救援。 从上海的实际情况来看，《消防法》重新规定也好，还是不规定也好，我们本来就承担这个任务。我认为我们要更加自觉地满足经济社会发展的需要，适应人民群众新的要求。我们更有责任做好这方面的工作。 这次公安部在湖南召开长沙会议，我也参加了，这次会议开得很成功，对于我们消防的职责，我认为是带有里程碑意义的。因为前一时期国务院办公厅专门颁发了“59号”文件，明确了各地县以上的人民政府要建立以公安消防为主要依托的抢险救援队伍，来满足第一时间发生灾害事故的现场救援。当然上海有特殊性，因为尽管经济社会发展有上海的优势，但是我认为上海的抢险救援任务也是比较重的。我们这个地方除了崇明县，其它都是区。长沙会议回来以后我们向市局做了报告，我的想法要积极贯彻《消防法》，积极贯彻公安部领导的讲话精神，认真落实国务院59号文件精神。 结合我们上海的实际，把公安消防为主力的综合性的应急救援力量加强、组合起来。在政府的主导下来充分发挥我们公安消防已经有的优势，进一步从人力、财力、物力上等各个方面的资源加以整合。我想我们上海这座城市的安全系数会更加提高。因为上海的基础相对来讲比较好，比如说要搞应急救援力量的调取，首先要有一个综合性的指挥平台，上海已经有了这么好的综合平台—“上海市应急救援中心”，既是市政府应急救援联动中心，也是我们上海市公安局的指挥中心。 这个指挥中心我们叫“三台合一”，其中就有119，除了119，120还有110。除了这“三台合一”，其他煤气、电力、水务、民防各支队伍都在其中。公安部提出各地建设三台指挥平台。据我所了解上海是在前列的。就拿几个直辖市来讲，消防和他们几个合在一块的也只有上海。当时我有一些考虑和担心，这样整合以后会不会在接警上带来一些麻烦，响应的速度会不会迟缓。实际上不是的。可以通过技术来解决，一个人打电话，几方可以通话，第一时间知道是什么警。火警我们就处置了，根据火灾的等级，根据这次火灾发生的情况在哪个区域，调多少力量，有哪些车辆调动，一个键下去全部可以配齐。这都是有预案的，上海有15000多个灭火的预案，包括指挥的调动。这也是一个城市基础工作。 还有一点，因为上海的交通，主持人你可能感觉上海的交通很拥堵，到了今年年底要有一些很大的改观。火灾发生以后消防的通道，消防的道路是不是通畅，直接影响我们是不是在最短的时间里边能够赶到现场。经常碰到这种情况，特别是上下班高峰期间，这个指挥平台里边发现这个情况后，我们的交警，我们各个分县局集中优势兵力让我们最快捷到达现场。还有其它部门配合，电力部门、水务部门等等部门都有关系。救火大量的水，自来水怎么增压，火灾现场有很多高压线，有些必须要断电的，这个指挥平台一建设，指挥部门必须要清楚自己责任。 除了硬件以外，还有各级人民政府对应急救援工作的重视，除了经费的投入、硬件的增加以外，意识的提高很重要，防灾意识、救灾意识，包括宣传，发动群众来提高防灾、减灾、救援的意识。这个很重要。 我给主持人报告一下，下个礼拜市政府在市委党校专门组织局级干部“城市应急救援培训班”。不仅是提高领导层面的履职的意识，更主要的我认为是在增加意识的同时，积极在工作实践当中加以推进。市委常委吴志明、市长助理、市公安局局长张学兵对我们这块工作都非常重视，我也会和参加培训的局长们做交流，形成共识，破解难题，解决瓶颈问题，使得我们这个城市经济快速发展过程当中安全度不断地提升。 我非常重视和注意我们韩市长说的一句话：城市的现代化程度越高，它的安全脆弱度就会提升。因为同样一栋楼发生大的事故和农村烧一个茅草房完全是两个概念，不仅是经济上的不同，人流也很难处置，上海到2014年，将建成国内最高的，可能是亚洲第一的“上海中心”。上个礼拜我参加了有关的论证会，632米，这里边正常的工作人员进出一天要达到5万人。这是什么概念？是一个城市的概念。所以会上有很多同志提出来632米是一个垂直的城市。 这么高的楼层，这里边一旦发生火灾，包括恐怖袭击，怎么样来解决？所以安全的问题，我们要想的越复杂越好，困难估计的越透越好。我们现在8000多个消防官兵的攻坚的能力是不是能够按照公安部的要求打造成“消防铁军”，我们对自己也提出了奋斗目标。我们要在整个上海公安系统所有警种当中走在最前列，无论是政治上还是业务上，都应该走在最前列。在全国各省市消防同行当中我们要叫响“要走在兄弟省市的最前列”的口号。还有一个最前列，我们要向世界上发达国家最先进的消防水准看齐，向“三个最”进行努力。提出这个目标将近两年了，我们正在朝着这个目标前进。 我认为这个目标不仅是一个口号，主要是激励人的一种斗志，鼓舞我们全体将士奋发向上的一种目标，一种动力。按照这种目标、方向和动力，我们脚踏实地一步一步做。比如说抢险救援的事情，我们要抓落实，抓落实过程当中一定要结合我们上海的实际，不能光有一种优越感，不能感觉我们上海13年没有发生恶性火灾，就可以高枕无忧，要有忧患意识。
[主持人]
对于600多米超级大楼消防队提出了哪些建筑要求？
[陈飞]
这个问题很好，现在我们的国家有许多规范标准，消防技术规范标准落后于发展的实践，我认为这是一个现实，也是很正常的。没有超高层的时候不可能有超高层的建筑规范。有了超高层，超高层一百米以上，101米和132米都是超高层，但是100米的高层和632米的高层绝对不是一个概念。这里边就有建筑的建设，建造之前你怎么样给它科学、规范的进行行政审批。许多超过规范标准，怎么样通过专家论证，怎么样经过科学、合理、优化的评估来解决它的问题。 这一问题应该得到了妥善、有效的解决。既要严格地执行我们国内已有的规范标准，同时超过标准的部分，我们要解决瓶颈。不能因为你没有标准，这个大楼就不要造了。我们的目标是服务、服从于经济社会的发展，同时安全上要严格的把关。严格的把关不等于没有规范标准的，我不同意就是严格把关。严格把关主要是严格把关安全系列、安全要求是否达到。这样的问题。 所以类似上海中心这样超高层建筑，我们经过严格的、多次专家的论证，整体、局部的推进的都比较顺利。一个是保证了建设的进度，还保证了建筑内部的各种安全，包括材料的选用，包括里边所有消防设施的配置，等等。 当然，我认为高层，尤其是超高层真正火灾的防范，还有建筑体业主自身消防安全制度的建立，消防设施的完善，真正600多米的高层发生了火灾要靠我们去解决也有一定的难度。消防员最高达到90多米。这方面我们也有一定的实践，超过一定的高度达不到现有的移动消防设施的情况之下不可能让火老是烧。这里边我们有一个成功的案例，两年前8月14日上海环球金融大厦建设的过程当中发生了一次火灾，在350米左右的高度，是建设过程当中由于电焊工违反操作规程，引燃了整个大楼里边的电机周围的可燃材料，形成了多火点、立体的燃烧。影响很大，就在外滩陆家嘴地区，整个处置过程一共花掉了一个小时多一点。 我给你介绍一下，我们整个处置的过程当中，我后面的领导、市长、书记，他说火灾情况怎么样，按照我们的作战部署我实时汇报，已经控制了，分片、分布加以解决，领导就没有赶到现场，领导心里就放心了。我们成功的扑救火灾，当时香港卫视直播，这个火灾之所以成功既有防的问题，也有灭的问题，也反映了我们内部人员素质的问题。比如说我们上海高楼建筑，不是说央视这把火烧了以后人家怎么样。上海根据这几年高层火灾建设过程当中多发火灾的情况，我们和建设部门早几年就发文件了，高层建筑高于24米以上，这次通过消防条例的立法确定已经，高于24米以上属于高层建筑的范围，你在建筑过程当中必须要把临时的水源供上去，你建了20层的高度临时的消防供水就要上去。等到消防队来了以后，再去解决大的火灾那就比较麻烦了。这一把火灾我们在扑救的过程当中，就是由于我们三十五十几米火灾高度，我们每个楼层都有临时消防设施。所以火灾发生了以后我们消防员最快的速度实际上到了起火点，找到了临时的消防设施。你在建设的过程当中火灾危险性更大。除了这个以外还不行，就是建设的过程当中我们的消防队员搞实地调研。具体“六熟悉”，第一对里边的现状，里边的基本结构要了解。我们指挥战斗员，高层建筑通道在那里，消防设施在那里。临时消防设施不能启动的情况下，移动的消防设施怎么办。也得益于这几台压缩空气泡沫车，几年上海先进灭火救援设备的引进，我们经过测试以后，这一次灭火救援的现场得到的检验，一台单机直接供给强度达到380多供上面不仅仅是水，还有泡沫，而且这个泡沫是高性能的，火灾扑救过程当中吸附力很强。那一次在火灾扑救的过程也发挥了非常积极的作用。 我讲的是什么意思？高层要有效的控制火灾，使它不发生，这是我们最终的目标。要做到这样的目标，首先防治上要下工夫，建设过程当中要设计好。一旦烧了以后你要有效的处置，研究我们的专署方案。所以这里边也很有道道。
[主持人]
听得我想不停地追问。咱们聊聊上海世博会，我知道上海已经举办过很多次重大的国际型会议，像上海合作组织峰会等，上海世博会的消防安保跟这些重大国际会议相比有什么不同？
[陈飞]
世博会的情况非常特殊，世博会现在距北京奥运会，今年60大庆以后，党和国家高度重视。下一步全世界就瞩目世博会了，第一次在发展中国家举行。我对世博的安保有这样的认识，世博会能不能成功，安全是基础，才能办的成功、精彩。这个问题，中央层面到总书记、总理很重视，要求世博大事不出、小事也不出。市层面，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志直接担任世博安保的总指挥。因为世博安保工作内容多，其中消防安全是很重要的一部分。我们面临着严峻的挑战。第一，举办周期长，奥运会包括残奥会，也就是一个多月时间，上海世博会有半年时间，5月1号到10月31日，整整半年多，不光时间长，人流量大，预计7000万，或者超过7000万，世界上很多国家、很多外国友人都要到世博来看看。 第二，建设周期短，2010年5月1号世博要正式开幕这个时间是不会变的。在这么短的时间里边建设一轴四馆，水上、地下的等等各种各样的项目，还有临时馆、自建馆，现在200多个国家和地区都要在这个地方展示他们的风貌。对我们消防来讲，除了这些方面挑战比较现实以外，我们面临这样的挑战我们要有所作为，要积极的作为，一定要保障世博的安全，我们也做了一些方面的工作。在硬件上要加大消防设施的建设，软件方面怎么样提升我们的素质，都作了大量工作。世博园区不到4平方公里，包括浦东、浦西，这个地方的消防队就有3个永久性的消防站。就是世博结束以后消防站还在这个地方。还有4个临时消防点，主要针对筹建和运营期间安全的问题。4点多平方公里，有7个消防站，密度全世界都找不到。按照我们国家的标准中心城区5—7平方公里建一个消防站。这样的话，我们提出了一个目标，就是“一、三、五、十”应急救援响应的机制。 一旦你那里发生了火灾，报警了以后一分钟，首先有展览单位里边自有的消防队来自救。同时给我们应急响应中心报警，三分钟消防队到接警，消防车出动等等过程我们三分钟解决问题。 理论上这样设计的，而且实际上也是这样演练的。因为我们本身响应机制比较快。平时我们所有消防队都有这样的要求，白天来讲，45秒，晚上的话不超过1分钟，也要消防车出动的。还有两分钟时间安排的比较近，点多了，响应的速度就很快，三分钟就要赶到现场参与扑救。 假设临时的世博场馆，最近的消防队就过去了。五分钟在这个园区里边其它的消防队联动起来，5分钟赶到。10分钟的灭火救援，就是世博园区外围其它的20多个消防队要求他们在10分钟以内赶到现场。 上海公安消防部队还承担了民用爆炸物品的处置工作。一方面说明市政府对我们很信任、放心，一方面压力也很大。到时开幕式、闭幕式、国庆，以及几个大的国家展馆展示过程当中要放烟花。对此，我们在防范和安全方面的措施方面要跟进。 这是硬件这一块，软件这一块也要重视，就是我们消防官兵的自身素质。前面讲了这么多的建筑有行政审批的过程，消防在这方面履行国家赋予我们安全监管的权利，实际上是一种责任。在这么短的时间里边这么多的建筑要建设起来要进行行政审批和许可，我们就要服务、服从大型工地建设发展的需要。不能因为我们在这个方面服务的意识、安全的意识不到位而延误了审批时间导治工程的脱节。这一块来讲，我们得到世博局、社会各界的好评。一般的项目都要20个工作日，我们不要20个工作日，在7个工作日加班加点都要赶出来，有时候还要到现场办公解决。 随着建设难度的增加，建设进度的推进，现场的防火安全监督也是很重要的。所以我们建立了全天候、实时、错时的消防监督机制。工地在什么时候建设，工作延长到什么时间现场就有消防监督人员监督。
[主持人]
不是找个时间点看一下，比如说工作24小时，24小时都有。
[陈飞]
整个世博园区8个片区，我们分片切割，明确片区里警力和消防人员的职责，及时的发现火灾隐患，指出有关的问题，该教育的教育、该批评的批评、该处罚的处罚。整个世博建设以来没有酿成大的火灾。 历史的教训是很深刻的。在西班牙世博会上，就有一个主题馆全部烧完了，还有上一届日本爱知世博会也发生了火灾。我们要举全警之力投入到世博安全保卫重点当中去。我们在世博园区还组织了大量志愿者，不仅要自己做好，还要宣传群众、组织群众，一旦发生了消防安全方面的问题，也需要他们帮助一起解决。我们加强了这方面的培训和教育。
[主持人]
培训也有课程。
[陈飞]
在消防安全管理上是分类型的，对建筑工人有什么要求，对管理层有什么要求。建设好以后，场馆工作人员，包括消防设施控制中心的人员，都要根据我们的要求开展工作。包括其它方面，民用爆炸物品、防恐这方面我们都会给予指导。
[主持人]
您刚才谈到单点救援，烟花是分散的，一旦出现多点火源的情况怎么办？
[陈飞]
在烟花燃放方面，首先方案的设计，当然烟花燃放的组织者不是我们，由世博局等单位组织。按照国家的规定有一个申报的过程，消防部门作为政府行政部门履行着审核、批准的职责。 在烟花爆竹源头上也要控制好，就是烟花品种是不是安全、是不是规范。负责燃放烟花公司是不是有资质，有各种各样的资质，是不是有经验，有没有承担过大型安全燃放的经验。 而且要看烟花燃放以后的保护半径，国家燃放烟花爆竹条例有规定，不同的礼花弹有不同的要求，有200米、300米的安全距离。 目前的问题就是现场的安全距离和申报燃放礼花弹之间的安全标准可能也存在一些差异。基本上我们可以形成一种共识，同样是礼花弹，选用8号的礼花弹，同样可以达到观赏的程度，就没有必要选用15号礼花弹。另外，空间半径有控制的范围下，涉及到一些外来自建的展览馆建筑造型千姿百态。也有的场馆使用的材料很多有易燃材料，比如说藤条的，亚克力的，上去都要烧的。最近我们跟他们协调统一，要考虑放烟火带来的危害，他们安装了水喷淋，知道放烟花了，事先洒水。尽管184天也不是天天放，即使天天放也不是24个小时放，也就放一个小时、两个小时，在一个小时、两个小时里边全副武装。总之，整个世博会要让她精彩，安全要有保障，各个方面的保护都要上去，让外国友人看了以后要难忘。
[主持人]
我感觉您的工作非常细，非常有效率，还有领导能力非常强，这就是给我的感觉。
[陈飞]
我是消防员出身，这方面也有感情。而且在局长这个岗位上我感到的更多是一种责任和压力，我要把党和人民、部队广大官兵对我的信任转化为工作动力，要扎扎实实地工作，不能够夸夸其谈。
[主持人]
您以前是虹口中队的普通战士，您是从战士干到了将军，现在正是老兵复退，新兵征补的时段，前不久公安部部长表述了“三让”的观点，网友反响很高，他说，“让吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的人有位”。您觉得新时代的士兵，他们应该怎么样以什么样的心态应对部队的环境，请您结合自己的早年经历说几句。
[陈飞]
这个问题很好，我是73年入伍的，到现在已经有37个年头了。我曾经也是一名士兵，我就感觉到士兵是我们整个部队的基础。这些兵尽管随着时代的不同，生活条件的改善，价值观念的变化，但我始终不改变的是，青年是我们国家，我们民族发展的希望。最近在招兵，我们上海要招1300多个兵，为了满足世博的需要，这是历史上最多的一次。每次新兵要军训，我对这些干部要提要求，每次新兵来了以后都要到车站接，大会的时候我还要给他们动员、讲话。我感觉到不管怎么样变化，我们的战士始终是可爱的。去年512地震以后，我地震回来以后也在这个地方做了一次访谈，我就介绍了512地震发生以后我带领了上海消防官兵430多个赶赴前线，我们到达的地方就是印秀镇（地震的中心），去年的时候我是54岁，去的同事当中最小的是17岁，是我年龄的1/3。他是进来的第一年新兵。我就感觉到他们这些战士当兵之前肯定从来没有吃过苦的，更没有经历过这样一种灾难，奋力拼搏的经历。 但是我感觉到一路上，我们从都江堰挺进印秀十多个小时，整个反翻山越岭的过程当中我们战士太可爱了，他们不仅走这么多的路，他们还抱着很重，大的要七八十斤的装备，一路上过去。宁愿把带过去的水、干粮扔掉了，或者一路上给难民吃掉了，但是手中的武器、装备一件都不缺。到了现场以后首先考虑的不是休息，而是考虑到尽快的赶到作战现场，第一时间里边能够抢救更多的生命。 有几个小家伙在现场，无论是救援的过程当中还是生活当中，我很感动。看到了当时进去以后，那个时候是一个孤岛，交通不行、通讯不行，睡觉更不用说了，根本没有条件，就睡在水泥地上，后来临走的两天有账篷，只能满足指挥部的成员，战士还是睡在马路上。没有吃，即使很少的干粮来了以后负责后勤供应的同志，负责通讯的同志，负责保障的同志，按照道理来讲他可以近水楼台先得月，可以先吃，多吃，这个时候把很少的干粮首先让给一线的战友们吃。你说我们这些战士可爱吧。 我感觉到我们战士很可爱，也是我们事业发展的希望。这几年我们上海消防部队发展的很健康，任务完成的很好。任务靠谁完成的？就是这些战士，他们在冲锋陷阵，他们在浴血奋战。我相信这些战士来了以后在我们这个大熔炉，大学校里边的锻炼、成长，一方面可以很好的履行好我们城市安全保护的职责，另外这些战士在我们这支队伍里锤炼，他们本身也会得到很多的提高。当了几年兵回去以后情况完全不一样了。 反正我对我们这些战士充满着希望，他确实是我们上海消防事业的希望。
[主持人]
您的介绍改变了我的想法，网络上一开始对70后有担心，后来是80后有担心，感觉他们是不是能承担，现在又对90后担心。我感觉这些都是我们最可爱的士兵。您刚才提到抗震救灾，又激起了我内心很多想法，因为四川当时我也去了，昨天也了解到当时您率领部队徒步行进17个小时挺进映秀。
[陈飞]
对。
[主持人]
而且您当时54岁，走了17个小时，你们是最早到达的部队，您当时体力上吃得消吗？
[陈飞]
当时接到公安部命令以后，我们第一时间组织部队到了成都双流机场，我们首先找到公安部四川灾区的前沿指挥部。这个指挥部在都江堰，公安部副部长刘金国、时任公安部消防局局长郭铁男同志就在这里。郭铁男同志当时说，现在映秀镇的灾情非常严重，你们要把最精锐的人员组织起来，组织20个人，用直升机连夜送进去，大部队再想办法走过去。进去的时候，说实话，我们对灾情的了解是初步的，灾情到了什么样的严重程度还不清楚，还有我们的出发地距映秀镇二三十公里，这是地图上的距离，或者说是地震发生之前正常交通通畅情况之下的距离。当时我想，二十几公里走过去，再困难，体力不支，装备负重太大都没问题。实际却不是这样的，地震发生以后原来的路都没有了，完全不是想象当中的路程，我们翻山越岭，跋山涉水，克服各种各样的艰难险阻，非常艰辛地走过了这段路。 我们当天傍晚5点钟开始出发，到第二天下午3点钟到达震中。赶到现场以后，接指挥部命令，由我统筹指挥上海、安徽、山东、江西、海南几个总队的抗震救灾队伍。因为我们这支部队去的最多，去的人最多，带的武器也最先进，所以我们发挥了较大的作用。到了现场以后，我们共计抢救出300多名被埋群众，其中抢救幸存者为23名。中央台直播的被埋时间达176个小时的马元江就是我们上海消防救的，被埋126个小时的蒋雨航被我们救出来了。这个小伙子生命力很强，现在他在我们上海消防部队特勤支队服役。当时救他的班长，现在是中队长，他就在这个中队当战士。被我们救出的好几个小孩都到上海消防部队来过，我们之间建立了非常深厚的感情。 抗震救灾这一块我简单说一说，今年一周年的时候我们重新回顾了伟大的抗震救灾精神，我们还要在今后的工作实践当中发扬光大。
[主持人]
今天的访谈，时间上有点超时，但我们感觉内容上很充实也很丰富，特别是一些背后的故事让我们很受感动。亲爱的网友们，如果您对咱们上海消防，或者对咱们陈飞将军有提问，可以在我们网页上提出来，上海消防也会作专门解答。最后，请您再讲几句。
[陈飞]
利用这个平台再次感谢广大网友、人民网，对上海公安消防部队的关心和厚爱，上海公安消防部队一定会牢记党的嘱托、人民的期待，再接再厉、再立新功。最近，胡锦涛总书记对我们公安消防部队作出重要指示：要努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍。我们上海消防部队要努力践行，全力确保世博安全、确保城市安全、确保民生安全。我们将继续不懈地努力。谢谢大家！
