主题：加强民生保障让改革发展成果惠及于民

　　时间：2013年12月18日15时

　　嘉宾：黄浦区副区长吕南停

　　[主持人]

　　各位网友，大家好！欢迎收看“中国上海”门户网站在线访谈节目。保障和改善民生是各级政府最注重的问题，也是与老百姓关联度最紧密的一个领域，我们非常高兴地请来了黄浦区副区长吕南停，围绕黄浦区保障和改善民生工作的话题，与网友们进行互动交流。吕区长，您好！

　　[吕南停]

　　你好！各位网友，大家下午好！很高兴有机会能借“中国上海”门户网站这个平台，与广大市民和网友进行沟通交流。民生保障是个大概念，涉及面很广，今天我重点向大家介绍黄浦区在就业、帮困、为老、助残等保障和改善民生方面的总体情况、面临的问题和有关的工作思路。另一方面，也想借此机会多听听广大市民和网民朋友们的意见和建议，使我们今后的工作能够更贴近市民群众的需求，尽力做到让市民群众满意。

　　[主持人]

　　我们也非常荣幸能够邀请到您。因为改善民生向来是各级政府大力推进的一项工作。我们一直提倡要以人为本谋发展，我觉得其实落到实处就是要解决民生难题，切实改善百姓生活。那么吕区长，站在区县政府这一层面，你们是如何看待民生工作的？

　　[吕南停]

　　保障和改善民生，涉及到老百姓的切身利益，可以说是我们区政府一切工作的出发点和落脚点。我们始终把居民群众最关心、最直接受益的民生保障作为我们的工作重点。我们积极落实各项民生保障措施，认真解决就业、帮困、养老、助残等群众比较关心的热点和难点问题，从区政府来讲我们一直把保障民生作为重中之重，坚持把更多的财力投入到事关民生改善的领域，比如2012年黄浦区在民生方面的投入达到了76.1亿元，占到了财政支出总额的43.4%。从这个方面来讲，保障和改善民生确实是我们的工作重要方面，我们的目的是尽可能把居民比较关心的，切实受益的方面能够得到持续的改善。

　　[主持人]

　　看来区政府的民生工作涉及面还是很广的，就业、养老、帮困救助、助残这么多方面都要兼顾到，这些都是关系到市民群众切身利益的问题。那么黄浦区在这些方面开展了哪些工作呢？特别是原黄浦、卢湾两区“撤二建一”以后，有没有一些新举措？

　　[吕南停]

　　原黄浦、卢湾两区“撤二建一”后，当时新的黄浦区面临着各方面的整合任务，民生工作是我们首先考虑整合的方面。我们为了保持民生政策的连续性和稳定性，对原两区帮困救助、就业、为老、助残等方面一百多条的民生政策，按照“标准就高、合并同类、保留特色”的原则进行了整合，其中涉及扶贫帮困政策有20几条、就业政策20几条、残疾人政策50几条。从两年多运行下来的情况来看，反响还是比较好的，得到了群众的普遍欢迎，所以对于这项工作，我也非常感谢我们黄浦居民在“撤二建一”工作中对我们的支持。

　　[主持人]

　　确实，政策上的整合是民生工作的基础，那么在政策上我们有什么具体的措施呢？

　　[吕南停]

　　具体地讲：一是全力推动实现更高质量的就业，加大各类困难群体就业帮扶力度，深入实施青年启航计划，帮助青年人特别是应届大学生更好地就业，积极做好创业型城区创建工作，以创业带动就业，全力维护和谐劳动关系。比如说在帮困方面，我们一方面加大帮困的力度，同时也探索为老服务工作，还有对于残疾人，我们各个方面的政策也都进行了倾斜。还有大家网友比较关心的，我们区里面也排了一些实事项目，各个街道也有一些小的实事项目，确实能够把这些项目落到实处，让百姓得到实惠。我们在工作当中也得到了居民的支持。

　　[主持人]

　　听您介绍，我们黄浦区的民生保障工作做得扎实有力啊！节目进行到这里，我还是要提醒一下各位网民，如果对今天的话题感兴趣的话，欢迎参与到我们的访谈节目中来。吕区长，这两年来，就业问题特别热门。就业是民生之本，但是当前的就业形势可以说是不容乐观。如何解决就业难，相信这是摆在政府面前的一大课题。刚才您说的要实现更高质量的就业，这个问题我们怎么样理解呢？

　　[吕南停]

　　从黄浦区来看，我们的就业形势也不容乐观，我们登记失业人员有2万左右，其中35岁以下的青年人2731人，占到了13.6%。所以我们工作的重点首先是要实行更加积极的就业政策，比如说我们鼓励多渠道多形式的就业，加大重点人群，比如说困难人群，包括大学生的援助力度，同时我们还在努力开展创业型城区的建设，通过创业来带动就业，就业的岗位主要来自于企业，所以创业是我们再就业工作中主要的方面。而且就业困难是由各种的问题造成的，我经常自己去一些招聘会，看了以后我感觉，我们有一些招聘会还是提供了大量的岗位，但是为什么很多年轻人抓不住，我感觉还有一个是技能问题，特别是应届大学生，所以我希望他们通过培训，能够掌握更多的技能，提高就业能力。我相信这项工作会在我们广大市民的共同努力下，社会的共同关注下做好。

　　[主持人]

　　我们往往忽视的是企业，机构想招人才但是招不到人才，这就说到了职业技能方面的重点，我们把工作向职业技能方面去延伸的话也是一个更好的发力点。 听您说到创业，政府鼓励自主创业，这对于促进就业来说，是不是有特殊的意义？

　　[吕南停]

　　上海是一座有创业传统的城市，诞生了很多的企业。自主创业，从我们角度理解是一种最积极的就业形式，它创造了社会的需求，带动了更多人的就业。比如说我们做过一些统计，中小企业一个人创业的话可以带动几个人甚至十几个人。通过创业可以更好地带动我们的就业工作。每年我们扶持成功创业的人数超过800人，有力创造一些新的工作岗位。对于很多有创业想法的人，我们是鼓励的，希望他们投入到创业中，只有源源不断地创业才能够带动城市更好地发展。

　　[主持人]

　　现在很多年轻人都怀揣着创业的梦想，我想他们一定非常需要了解政府在这方面有什么具体的鼓励或者扶持政策。有位网民特别关注黄浦区对小企业场地、用人方面的补贴政策，因为这个方面的政策可能对创业者来说是很大的帮助。

　　[吕南停]

　　创业对中小企业来讲最难的是两方面，一个是场地租金，特别是黄浦区中心城区租金不便宜。还有就是创业过程中的用工。我们根据黄浦的特点，在场地方面我们进行了一些补贴，包括在用工方面我们对社保费进行补贴，通过综合性的帮扶手段为我们的创业者提供帮助，提高创业成功率。

　　[主持人]

　　具体补贴多少呢？

　　[吕南停]

　　房租补贴的话，我们是按创业组织实际吸纳的本市劳动年龄段人数，给予每人每年最高不超过3000元的补贴。如果其中吸纳的人员有黄浦区户籍的，再增加每人每年最高不超过2800元的房租补贴。社保费补贴的话，创业组织初创期18个月内，如果吸纳本市劳动年龄段人员，并按规定缴纳社会保险的，给予50%的社会保险费补贴。除了这些补贴，我们黄浦区为了鼓励青年、大学生创业，还有开办费补贴、小额贷款贴息、创业见习生活费补贴等等政策。我建议这位网民可以到我们区的开业指导服务中心进一步咨询，那里有一批开业指导专家志愿者，他们来自各个行业，从创业前的准备、开业过程中的手续办理，以及开业后的经营指导，都可以提供有效的帮助，可以按照每个创业者的需要，选择合适的专家进行点评和指导，并且整个服务过程是免费的。在这里我也顺便做个广告，我们希望有更多的创业者能够了解政策，享受到这些政策。当然，创业政策是一个方面，对创业只能起到辅助作用。创业成功更重要的是创业者本身，我们希望更多的年轻人能够成为创业者中的一员，通过创业共同推进城市发展。

　　[主持人]

　　相信这支专家志愿者队伍一定能助创业者们一臂之力。还有一位网友说，自己虽然很想尝试创业，不过担心没有这方面的经验，问创业有没有类似实习这样的机会？

　　[吕南停]

　　这位网友刚刚讲的情况，我们很多创业的人都有这个想法，我感觉这位网友的勇气是非常可嘉的。我感觉从创业的角度来讲，最关键的不是资金方面，首先是要有创业的勇气，当然还要有相应的工作经验，很多人本来已经积累了一定的人脉关系，一定的工作经验，一定的行业经验。对于有一些想创业，有好的想法，但是经验比较欠缺的话我们也作了一些尝试，比如说我们有创业见习基地，行业主要涉及广告，艺术，商务等，都是跟黄浦相关的，同时更关键的是能够通过见习来提高创业的成功率。这些见习基地里面还有一些带教老师，老师在创业见习中可以发挥更好的作用，我们还有一些针对年轻人的青年创业苗圃，因为创业人员当中青年人比例是比较高的，我们根据黄浦的特点，城隍庙小商品比较发达，我们还有小商品的创业基地，对我们的创业者积累经验还是可以起到很好的促进作用的。我想对于网友的担心，我们可以做一些交流，也可以提供一些相关的服务，希望这位网友能够创业成功。

　　[主持人]

　　黄浦区的创业指导、教育培训服务想得很周到啊。像这样的见习机会，对想创业却又缺乏经验的人来说是件好事。吕区长，刚才我们聊了挺多创业方面的事情，我注意到我们平台上仍然有很多朋友比较关注就业难的问题。在这中间，我特别关注应届毕业生的就业，比如这里就有一位应届生，他有计算机方面的证书，但找相关工作都不成功，应该怎么办呢？

　　[吕南停]

　　大学生就业问题一直是社会比较关注的热点，同时，大学生就业最大的障碍就是企业希望有工作经验的，往往大学毕业不可能具有工作经验，所以市里面从2002年就推出了“青年职业见习计划”，通过政府补贴的方式，选择沪上知名企业作为青年见习基地，鼓励青年进入企业，在具有一定技术含量的见习岗位上见习，帮助青年积累工作经验，提高综合职业素质，同时也让企业从见习学员中培养发现人才。黄浦有172家的见习基地，网友感兴趣的话，我们可以推荐这样的见习机会，帮助大学生建立相应的工作经验，见习期间很多企业都配备了相应的带教老师，有一些企业也会录用这样的大学生。当然见习不等于就业，不建立劳动关系，但可以享受政府给予的见习生活费补贴和商业保险。这样的形式我觉得对于刚刚进入社会的大学生还是非常好的。你刚刚讲的毕业就失业的这种状况会得到改善，一方面通过企业和政府的支持，同时，我们通过刚刚讲的创业，再通过见习基地和市场化的就业来共同解决就业的难题。所以通过大家共同的努力，这种状况还是可以改善的。

　　[主持人]

　　我想可能也有一些原因是信息不对称，我有个疑问，应届生也好，失业人员也好，要找工作，到底去哪里找最合适？

　　[吕南停]

　　求职的渠道非常多，比如说网络，各种招聘网站，还有很多海报，招聘会等等各个方面。这些都是适合不同的招聘群体，从政府服务角度来讲，上海也有公共招聘网，可以给我们就业提供一些帮助，大家也可以关注企业的招聘信息，现在企业用的比较多的网站，微博，微信等等。对于应届大学生来讲，校园招聘更好一点，因为比较对口。此外，也可以到各区县、街道的职业介绍公益服务机构去登记求职。我建议大家可以多尝试，这样成功的机会会一点。

　　[主持人]

　　有位网民反映，他儿子失业在家已经快1年了，也不知道怎么求职，很迷茫。做父母的看到这种情况一定非常着急，吕区长，我们政府部门能不能给他们提供些帮助？

　　[吕南停]

　　这位网友讲的情况我非常理解， 我们确实有一些家庭，小孩子毕业了以后失业在家里面，一段时间问题不大，但是时间长的话，和社会就有一点脱节了，社会对小孩子知识结构和经历方面的发展非常有帮助。所以我感觉首先家长要鼓励孩子多接触社会，不能让他在家里面，哪怕没有就业也要出去接触社会。从中心城区来讲就业机会还是非常多的，很多机会还是非常适合我们的需求。政府在这个方面也做了一些相应的努力，比如说刚刚讲的情况，我可以介绍我们这边有一个叫“青年助业直通车”的职前培训项目，各个区都有这样的培训项目，比如说黄浦区失业青年可以参加青年助业直通车的培训，它里面有各种形式的培训，比如说就业技巧，面试技巧等等，通过这个培训使这个孩子可以接触社会，树立起正确的就业观。课程结束以后，我们社区还有一些就业援助员、职业介绍所的老师也会根据小孩子的情况推荐相应的职位。我认为要尽可能让小孩子早一点融入社会，早一点就业，这些岗位不一定要挑挑拣拣的，先就业，有了一定工作经验之后再去寻找更好的就业机会。我们现在面临非常大的问题就是失业群体原先讲的是“40，50”，现在还有“30，40”，这些失业青年问题更希望社会来共同关心，包括家庭，政府，社会，企业共同来关心，共同来解决失业青年的就业问题。

　　[主持人]

　　还有一些人失业以后想重新学一门技能，然后上岗的，这种情况政府鼓励吗？

　　[吕南停]

　　技能是就业非常重要的基础，有的时候，企业非常看重你的工作经历，实际上是看重工作技能，特别是失业人员，失业以后如果想学一门新的技能上岗的话，我们是非常欢迎的，我们也制定了配套的政策。比如说我们市里面有职业技能培训补贴项目，培训过程当中可以享受到政府全额补贴黄浦区就业促进中心有具体的补贴目录和标准，大家可以到那里详细地了解。

　　[主持人]

　　如果能在他们学成后，把就业问题一并解决掉，那就更好了，吕区长，有没有这种可能？

　　[吕南停]

　　也有的，我们有一些定向培训项目，这里我简单讲一下，有一些需要具备技术要求的，比如说电工，礼仪服务等，在定向培训前，企业、职介所、培训机构签订三方协议，为失业人员落实就业方向，为失业群体找到就业渠道。就业渠道还是非常多的，关键是看每个人

　　[主持人]

　　是啊，还有一类就业困难人员也非常需要我们政府帮忙。比如，这里有位网民是残疾人，现在没有工作，他想问问吕区长可以通过哪些渠道寻找工作？

　　[吕南停]

　　残疾人就业比一般人就业更困难一些，是社会各个方面都非常关心的。这位网民如果有就业意愿，并且具有一定劳动能力的话，可以到残疾人劳动服务机构作一些登记，那里的工作人员会根据他的年龄情况，残疾情况，技能情况寻找合适的岗位。同时，我们一些企业也非常关心残疾人就业，企业也会提供一些机会，我们可以做一些对接。残疾人就业还是要靠社会共同的关心，因为社会对残疾人就业关心更多一点，这样就可以解决地更好一点。

　　[主持人]

　　将心比心地说，残疾人士其实非常渴望拥有和普通人同等的机会，包括就业、学习等等。有网友也提到了，社会上为健全人提供了许多继续学习的机会，对于残疾人是不是也提供这方面的学习机会？

　　[吕南停]

　　残疾人也应该有同等的学习机会，我们每年都有十几个残疾人大学毕业的，我们对于想继续求学的残疾人，市里在上海开放大学建立了残疾人分院，为有继续教育需求的残疾人设置了多种高等教育专业，学成后发放国家承认学历的毕业证书。 残疾人的学费我们也进行了补贴，黄浦区我们基本上是报销90%左右的学费，主要目的是希望残疾人得到更好的培训，掌握更好的技能，希望能够实现更高质量的就业。

　　[主持人]

　　关心关爱残疾人士也是我们政府以及全社会都要用心做好的一项工作。这两年，大家都能看到马路上、小区里的无障碍设施越来越多，我听说现在黄浦区还有无障碍电影让盲人朋友观看？

　　[吕南停]

　　现在我们对残疾人的问题越来越关心了，各类无障碍设施越来越完善了， 区里的国泰电影院是全市首家盲人无障碍电影院，每月最后一个周四的上午，都会为视力、听力残疾人播放无障碍电影，满足他们的精神文化需求。当然我们光做这个还不够，以后还希望有更多的设施，更多的条件满足残疾人更多的服务和需求。这个只是一个起步，当然这还需要社会各个方面的努力。

　　[主持人]

　　好的。接下来要关注的是养老问题。吕区长，现在上海乃至全国的老龄化程度都越来越高，黄浦区是不是在这方面也面临更加严峻的形势？

　　[吕南停]

　　你问的这个问题非常重要，养老问题是社会普遍关心的问题，也是目前我们面临的重大课题。根据2012年底的数据，黄浦区60岁及以上户籍老年人口数量达到24.79万人，占总人口的27.45%，其中80岁以上的户籍高龄老人5万多人，我们老龄化的程度是非常高的。

　　[主持人]

　　所以这样一来的话，养老压力就很大，你想现在一对夫妻需要赡养双方的4个父母，甚至还有爷爷辈的老人。作为政府部门来讲，有什么措施能够帮助我们这些普通家庭尽量减轻这方面的压力？

　　[吕南停]

　　我们在养老方面有非常好的传统，大部分的老人由子女供养，老伴互相照顾，这是我们最主要的养老模式，既是我们的传统，也是我们的优势。当然，对政府来讲，面对养老问题我们也要做好工作：一部分老人，家庭有困难或者离开子女独自居住，家里面没有人照顾，我们可以为这些老人提供居家养老服务，同时我们还在研究在社区试点养老服务合作社，打造“没有围墙的养老院”，帮助社区老人实现“不离家”，不离开熟悉的社区养老的愿望，探索符合中心城区的养老新模式。对一些老年人，特别是生了重病，长期卧床，需要照顾的，可以通过机构养老，有专业的人员来提供专业化的服务，能够保证老人得到更好的照顾。养老的问题要发挥政府、家庭、社会三方面的力量，要共同实现老有所养、老有所医、老有所乐的目标。

　　[主持人]

　　吕区长讲的很有道理。但是我在想，大部分的老年人还是不愿意离开家庭，住到养老院去，有的甚至也不习惯让陌生的服务员到自己家里去，但他们又确确实实面临吃饭、洗澡等问题，这个怎么解决？

　　[吕南停]

　　老人因为年龄大了，体力状况不如年轻的时候好，确实会碰到吃饭的问题，包括卫生，自己洗澡，洗衣等各个方面。我们在前几年一直做了一些努力，比如说我们有老年入托所，专门为一些老人做一些日间的照料，老人白天到这里来我们解决他吃饭等各个方面的问题，还可以在这个里面做一些康复，这个效果是不错的。还有针对老年人吃饭的问题，现在黄浦区已经有了68个助餐点，这个可以解决就近老人的吃饭问题。前几年我们建立了两个配餐中心，可以为将近5000名老人解决送餐到家里面的问题。这两个配餐中心是由光明村、小绍兴这些老百姓信任的老字号餐饮公司来承办，在保证饭菜安全的前提下，根据老人的用餐特点，让饭菜热一点、软一点、酥一点、淡一点，现在不光要吃得好，还要吃得健康，让老人吃得满意。同时根据黄浦区老城厢旧房子多的特点，积极开展老式住宅综合性改水、卫生设施改造和旧住房修缮“三大工程”， 方便老年人的生活。另外，在社区我们针对老城厢的特点，为居家养老的老人提供助浴、助洁、助行、助医等服务，基本的生活照料我们也在开展积极的帮助，实实在在帮老年人解决实际问题。

　　[主持人]

　　这样的服务很周到、很贴心，一定深受老年朋友们的欢迎。下面看一下网友们关于这方面的提问。有位黄浦区的老人，他说自己退休工资有限，又不想让子女贴很多钱，所以想进区内的养老院，但是问了好几家，都没有床位了，想问吕区长区里能不能解决这个问题？

　　[吕南停]

　　中心城区的养老床位确实比较紧张，平均入住率83.7%，最高超过100%，郊区的床位相对容易进一些，因为毕竟路途远，老人不方便。刚刚老人讲的情况确实现实当中存在，我们感觉有几个方面要客观考虑。从政府角度来讲我们将继续进一步加大养老床位的建设力度，一方面按照政府“保基本、兜底线”的原则，公办养老床位逐步转变为“基本保障型”床位，满足经评估认定的特殊困难老人的养老需求；另一方面我们积极地制订政策，鼓励社会力量参与养老机构的建设，可采取政府购买服务的方式，向民办养老机构购买一部分“基本保障型”床位，要逐步确保“双特”人群的基本养老需求，应保尽保，也可以通过政策引导支持老人入住床位剩余的郊区养老机构，使更多的老年人能够更好地享受机构养老的福利。我建议作为老人的子女，可以多做一些父母的思想工作，不一定要排着等哪个养老院，适合自己经济状况的，有一些郊区的养老院还是不错的，空气绿化都是不错的。这位网民如果是黄浦居民，可以和街道或者区民政局联系，我们会尽可能给予支持。

　　[主持人]

　　像您说的，中心城区的公办养老院资源也确实有限，恐怕满足不了这么多老年人的需求。

　　[吕南停]

　　政府的公共资源就是要“保基本、兜底线”，就是要体现“公益、公众、功能”的作用。所以公办的养老院我们要满足一些困难老人的需求，对于一些三无老人，低收入老人，经济困难老人我们通过评估可以优先入住。其他的我们可以采取多渠道的形式来解决。

　　[主持人]

　　好的。下面一个问题，有位网友挺有孝心的，说他父亲一个人生活，虽然每个礼拜都去看望好几次，但是总觉得父亲精神状态不是很好，他想了解社区有没有哪方面的服务，能够让父亲开心起来？

　　[吕南停]

　　我非常赞赏这位网友对自己父亲的孝心，这个的做法我们应该提倡。随着我们社会和经济的发展，老年人精神生活方面的问题会越来越多地提上日程。我们所说的老年人健康生活，不是简单地让老年人吃饱、穿暖就可以了，还要让老年人非常愉快地生活。刚刚退休，或者子女搬出去住，或者老伴走了，老人一下子不能适应，精神萎靡起来，这就需要很多精神上的照顾。参加文化、体育团队活动是一个非常好的方法，老年人应该走出来参加各种各样的活动，和人交流、做喜欢做的事情，心情就好了。针对有一定心理问题，简单的聊天不能排解，需要专业的心理咨询师服务的对象，我们区有个非常好的品牌，叫“心悦夕阳”工程，现在每个街道都有咨询室，我们还在培养志愿者，让更多的人参与。我觉得这件事要从两个方面考虑，一个是子女更多的关心，第二个是社会更多的干预，可以让老人精神方面得到更好的满足。

　　[主持人]

　　老年人的物质生活、精神生活都要兼顾到，这样才能让他们身心都保持健康。养老话题暂时聊到这儿。吕区长，有个现象网友们反映挺多的，就是现在冬天到了，我们经常看到有流浪人员睡在高架桥、电话亭这些地方，很不安全，希望政府能采取有效措施，为这些无家可归的人提供帮助。

　　[吕南停]

　　这个问题问得非常好，特别到了冬天，流浪人员的问题要引起大家关注。这方面，我们区里建立了一个“三合一”联动救助机制，就是民政、公安、城管三方联合工作，在极端天气下，救助站全员出动，公安、城管网络巡逻人员加强巡查，保证24小时不间断运作，对于有一些需求的，比如说一些流浪人员希望吃一个热饭，身体不好需要医治，我们都可以引导到我们的救助站，我觉得还需要我们市民各界共同来关心，这样才可以使我们的流浪人员安全过冬。

　　[主持人]

　　这样就放心了。还有位网民朋友说他98年动迁，户口还在原来地方，这种情况下他要申请廉租房，是到哪里申请？

　　[吕南停]

　　住房保障机构在每个街道的社区事务受理服务中心都设立了窗口，受理该街道范围内城镇居民的廉租住房申请。这位网民朋友只要到户口所在街道的社区事务受理服务中心提出申请就可以了。

　　[主持人]

　　还是比较方便的。吕区长，您刚才提到社区事务受理服务中心，具体都能为社区居民提供哪些服务呢？

　　[吕南停]

　　我们社区事务受理服务中心现在有将近180多项服务，包括帮助救助，劳动就业，医疗保险，廉租房的申请。中心城区，特别是黄浦区整个区域不是很大，所以对于方便老百姓办事的服务，按照市政府要求，我们都放在社区事务受理中心来办理，而且这个受理中心现在实现全年无休，我们提供标准化的服务，每个窗口都可以综合受理，这样更方便居民来办理事项。我们还有一些社区中心提供其他方面的服务，包括社区文化活动中心、社区卫生服务中心，和社区事务受理中心合在一起叫“三个中心”。

　　[主持人]

　　听了您刚才的介绍，我觉得社区三个中心为居民提供了非常全面的公共服务，那么黄浦区在具体推进三个中心建设的过程中都做了哪些工作？下一步还有什么新举措吗？

　　[吕南停]

　　近几年来，全区各街道的三个中心的硬件建设全部达到了市政府规定的配置标准。我们在全市率先实现社区事务受理服务中心“前台一口受理、后台分类办理、中心一头管理”的运作模式，受理中心的规范化建设成果作为地方标准向全市推广，而且还实现了全年无休，下一步我们要逐步实现受理项目“全区通办”，就是比如你的户籍在豫园街道，像社保卡补换、医疗费报销就可以在你住的五里街道办理，方便居民办事。这项工作还在逐步推进过程中，现在已经有18项事项可以全区通办，下次我们争取可以更多，并将按照市里的统一部署，积极探索做好全市通办工作。社区文化活动中心建设主要是坚持公益性方向，继续扩大委托管理的范围，形成社会化、市场化、专业化的运作模式，尽可能满足社区居民多层次的精神文化需求。社区卫生服务中心要继续加强专业化建设，开展一般常见病、多发病、慢性病诊疗、护理及家庭医疗服务，加强居民电子健康档案规范化建设，推行家庭医生制度，方便居民看病就医。

　　[主持人]

　　除了您刚才提到的这三个中心，我看很多社区里还有不少为老百姓服务的窗口与设施。

　　[吕南停]

　　我们社区还有生活服务中心，主要是解决一些居民就近的养老，助残，家政的事情。还有针对残疾人的康复站，居民的健身点等等，这些设施主要是形成一个社区公共服务网络，解决一些居民比较切身的问题。比如说我们有一个社区的生活服务中心，因为老城区居民无处翻新旧棉被，所以专门开设了弹棉花这样的项目，更好地满足老城区居民的需求。

　　[主持人]

　　一位网友说，他家住老西门街道龙门村小区，小区原来自行车失窃率较高，自从街道实施了实事工程后，在小区道路两侧增设了一些自行车防盗栏杆和地锁，小区自行车失窃现象到了有效遏制，他希望黄浦区今后继续推行这样的实事工程。

　　[吕南停]

　　首先我非常感谢这位网友对我们工作的肯定。老西门是二元结构比较明显的街道，特别是旧小区脏乱差的现象比较多，这块我们每年有一些实事项目，而且这些项目都事先听取了居民的意见，我们还有其他方面的，比如说防盗铁门，安全方面的，还有消防箱，灭火器等等，我们每年每个街道都有一些老百姓自己选择的项目，比较好地满足老百姓的需求。这几年做下来得到了居民普遍的欢迎，他们自己来选择，自己来监督，我们有的项目在做的时候，居民都要上去看一看，摸一摸，看一下管子的质量到底好不好。这些项目实施确实得到了居民的大力支持，我们很多项目，比如说自来水管要更换，要楼上楼下的居民统一意见，在这里我也表示感谢。

　　[主持人]

　　好的，由于时间的关系，我们访谈互动部分就告一段落。今天很高兴能请到吕区长跟我们聊了这么多，我也深切地感受到我们黄浦区政府确实为改善老百姓的生活作出了不懈努力。那么，最后请您再跟我们网民朋友们说几句。

　　[吕南停]

　　好的。谢谢主持人、广大网友和听众。我们黄浦区的民生保障工作离不开广大市民的关心、支持和监督，很多方面都是需要我们共同完成，共同努力的。今天通过跟网民的互动交流，也让我们对民生工作的需求有了进一步深刻的了解，所以我想有一些意见我们肯定会带回去，作进一步的思考和完善，也希望在今后的工作当中继续得到广大市民和网民对我们政府工作的支持和理解。非常感谢主持人和各位的网友，谢谢。

　　[主持人]

　　非常感谢吕区长做客我们节目，也感谢广大网民朋友们的参与。今天我们的访谈就到这里。再见。