东方网记者张欢8月4日报道：党员仲裁员在开庭时除了佩戴胸徽，是否还要佩戴党徽？长宁区劳动人事争议仲裁院仲裁员王贤俊在他的一篇文章里，对这个问题谈了自己的认识和体会。这篇题目为“党性、理性、人性之美的有机统一”的文章是他在院党支部开展“两学一做”思想交流征文中的作品。作为仲裁员，他每年写的裁决书超过了十几万字，可这篇约两千字的文章，他已经磨了一个多月。

　　除了王贤俊，仲裁院支部的每个党员都认领了自己的“命题作文”：“法律与纪律”、“要求与追求”、“自由与自觉”、“作业与事业”，一个个充满思辨的题目把支部12名党员的学与思拉得很长。党员们觉得，有了这些题目，学习和思考就有了方向。

>>>专题：“两学一做”在支部

　　学习是一种传承 真信还要说出来

　　长宁区劳动人事争议仲裁院脱胎于区人力资源和社会保障局仲裁科。“传承”是长宁仲裁院院刊的名字，也是仲裁院成立以来始终秉持的精神。院支部副书记、副院长戴剑雄介绍，原来的仲裁科只有4个人，1995年劳动法施行后，长宁区每年的劳动人事争议从原先的不过百件一下子翻了个数量级。“当时，白天大家去开庭，剩一人接待，一上午从8点半做到12点，连站一会儿的时间都没有。”凭着一股韧劲，4个人愣是用3个月的时间把所有案子处理完毕，“百日解千案”成了一种精神的标杆。

　　2010年3月，长宁区劳动人事争议仲裁院正式成立，主要负责处理劳动人事争议案件。随着新人的加入，院党支部也第一时间建立了起来。如今，支部共有党员12名，平均年龄30出头，基本都是年轻的仲裁员。不算未受理的申请，每年仲裁院要处理约2500起争议案，每个仲裁员平均隔一两天就要办结一件案子。

　　院刊取名“传承”也是采用了党员的提议。戴剑雄说，当初提“传承”，更多是从业务的角度去考虑，现在开展“两学一做”学习教育，使大家意识到“遵守党纪党规，也是一种党的传承。”

　　支部党员交流学习

　　说话和码字是仲裁员的基本功，长宁仲裁院里几乎个个都是“调解王”、“笔杆子”。在第一次专题组织生活会上，支部书记马亚红作“做一名遵循党章的合格党员”的主题发言，全体党员书面准备，分组交流。然而，大家觉得如果只是形成一份简单的座谈记录，效果并不太好。于是经过集体讨论和互相启发，结合职业和岗位特点，支部给党员们抛出了一道道“辨析题”。“法律”、“纪律”，“作业”、“事业”，“要求”、“追求”，这一组组形似的词语为党员的学与思指点了方向，年轻的仲裁员们围绕选题进行了深入思考，有的下笔成文后还三易其稿。

　　确切地说，这些文章不只是落在纸上的“命题作文”，而是以“传承的力量”为主旨打磨的一篇篇演说稿。按照支部的设想，党员们要以演说的标准来行文，并且发表主题演讲。“既然真信，那能不能说出来？说出来是不是有底气？能不能说服别人？”戴剑雄说，“如果达到这个境界，‘两学一做’的真学、真懂就解决了一部分。”

　　公正办案 端平各方当事人

　　对于是否佩戴党徽“亮身份”，王贤俊与大家讨论后的结论是：暂时不佩戴。他在自己的文章里写到：“在开庭审理案件时不分人的党派、地位、贫富，法律面前人人平等，党员群众一视同仁。”

　　劳动仲裁是法定前置的准司法程序，无论面对劳动者或用人单位，面对申请人或被申请人，面对基层劳动者或高级管理人员，劳动人事争议的裁决依据就是事实和法律。正如胸徽图案中天平的象征，仲裁员办案要端平各方，裁决过程既不能受当事人的影响甚至贿赂，也不能把法律的天平换成仲裁员内心的杆秤。

　　《中国共产党廉洁自律准则》是支部开展“两学一做”的必读材料，但对仲裁员而言，“清正廉洁”的警钟早已时时悬在耳边。“我们这个岗位的权利说大不大，只涉及民事关系中很小的一块，可说小也不小，老百姓基本的劳资纠纷都掌握在我们手上。”仲裁一庭庭长朱艳原先是纪检委员。她说，仲裁员有时会接到当事人想要“意思意思”的电话，有的甚至会把所谓的“酬谢”直接夹在证据材料里一起寄送。面对这些，大家都是第一时间拒绝，实在无法处理的就交到朱艳手上。但凡碰到当事人有妨碍公平公正的举动，案子就中止办理，仲裁院会找到当事人，请他把书面情况写下来。

　　长此以往，企图请客送礼的当事人少了，长宁仲裁院的风清气正已经有口皆碑。撇去无谓的干扰，仲裁员们更能集中精力提升专业水平。有一次，朱艳在走过庭室的走廊时，偶然听到一位律师对他的当事人说：“长宁仲裁办案很规范，也肯为当事人着想，仲裁员提的调解方案你可以好好考虑一下。”

　　长宁仲裁院的公开庭

　　作为“断案者”，仲裁员们阅人无数。即便如此，“对事不对人”是大家的基本共识。朱艳的演说稿写的是“自由与自觉”。她认为，作为一个具体的人，仲裁员对于案子本身或当事人本人会有不同的感觉和想法，如何进行评价是一种自由。然而，以事实为依据，以法律为准绳，公平办案，必须成为仲裁员的自觉。“无论心中是怀疑，是确信，是同情，亦或是厌恶，最终的裁决都不能被我们的个人好恶而左右，仍须依法合规。”

　　人文仲裁 维护和谐劳动人事关系

　　在仲裁院办公区的公告栏里，张贴着近期支部学习习近平总书记系列重要讲话的计划，分别列明了不同专题的学习时间。在学习完党章党规后，党员们已经进入了第二阶段的学习。

　　由于平时既要接待，又要开庭，大家一个不落地聚集起来并非易事。于是，支部提倡党员自学，同时利用每周三科务会的时间，以庭室、科室为单位，进行讲读性质的学习交流。

　　作为支部的学习委员，王贤俊代表庭室做了第二次专题讲读。结合习总书记关于“依法治国”的讲话，以及仲裁院向来提倡的“人文仲裁”，他对于司法公正，以及如何在处理劳动人事争议时以人为本，也有了更深的体会和共鸣。

　　支部书记马亚红是党员青年们心中的楷模

　　“人文仲裁”是长宁仲裁院的服务品牌，最早的倡导者就是仲裁院党支部书记、院长马亚红。这位曾经被评为上海市优秀党员、上海市三八红旗手、全国优秀仲裁员的“马老师”是很多年轻仲裁员崇拜和学习的对象。

　　调解受理庭庭长华婷就是其中之一。她在院里主要负责处理群体性争议。除了当事人多，证据繁琐，在办案过程中也是最容易受到情绪攻击的。一周前，区里一家餐饮企业关门结业，员工和老板在欠薪和补偿问题上发生争议，30几名员工抱团到院里申请仲裁。当听说立案以后有10天答辩期时，他们直接跳了起来。“10天怎么行？老板明天就走了。”

　　尽管遭受了这些员工的满腔怒火，仲裁员们仍然坚守专业，把劳动者的处境放在了第一位。他们立即协调劳动监察大队，当天中午12点就派人把即将“拍拍屁股”的老板堵在了办公室。华婷与同事一起扑在现场，两面沟通，拟定协议，最终仅用了2天时间，就快速处置了这起涉及71个劳动者的案子。

　　在岗5年多，华婷受理的群体性案件涉及劳动者超过1700人，追索劳动报酬等超过2.2亿元。今年，她被推选为长宁区人社系统优秀共产党员，并作为代表发言。她的发言稿也是她“两学一做”的演说稿，原本的题目是“作业与事业”。人的一生是做一套作业，还是做一份事业，是为了达成要求，还是为了有所追求。华婷还在思考，而她的同事则写到：“‘两学一做’就是要求我们不但要把‘做合格党员’作为一份作业去完成，更要把她当成一份事业来经营。”

　　“海松工作室”的前置调解为当事人争取了时间

　　过去的半个月，上海经历了前所未有的连续高温。仲裁院庭室的审理台上摆放着几瓶矿泉水。王贤俊说，这是为参加开庭的当事人准备的。碰到高温、雷电预警，仲裁员们会给当事人打电话，延缓开庭时间；碰到身体虚弱的孕妇，仲裁员们会上门办案。由于申请仲裁的来沪人员占到了近七成，每到临近春节，窗口接待都会主动询问他们回乡和返沪的时间，妥当安排开庭时间。

　　今年前7个月，长宁仲裁院立案数已经超过了2000件，大有创新高的趋势。戴剑雄说，这与互联网金融行业洗牌，大量企业被淘汰有关。劳动人事争议的发生有时并无规律，但长宁仲裁院找到了自己的工作节奏，大家早就意识到，面对争议，除了“灭火”，还要“防火”。仲裁院设立前置调解枢纽组织“海松工作室”，工作室的负责人被大家誉为“金牌调解员”，目前约有一半的当事人都选择自愿调解。同时，仲裁院在每个街镇综治中心、临空经济园区、多媒体产业园等设立专门的咨询服务点，通过提前解疑释惑，提前喷洒泡沫，把大事化小，小事化了。劳动人事争议的立案数量反映了经济社会发展的些许侧面，长宁仲裁院的党员们正用“人文仲裁”的理念维护着劳动人事关系的和谐，维护着社会的稳定。

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