各区加快落后产业和产能淘汰 哪些区换上新引擎

2017-1-9 14:39   来源:解放日报   作者:唐烨   选稿:丁怡隽

  过去一年,上海产业经济进入了深度转型期,新旧动能加速转换。由市政府发展研究中心联合市政府办公厅发布的“年度区域经济社会形势分析报告”显示,2016年,上海各区鼓足干劲,转型升级进一步提速、落后产业和产能淘汰步伐加快,同时城乡统筹发展有序推进、重点功能区加快建设,上海区域经济呈现稳中有为、稳中有进。

  布局前瞻产业

  2016年,围绕产业链、创新链、价值链,上海各区进行了前瞻性布局,产业转型升级进一步提速。

  嘉定区大力发展新业态、培育新产业、引进新企业,文化信息、新型金融发展迅速,互联网信息、软件设计等行业保持两位数增长;普陀区加快推动智能制造及机器人、软件和信息服务业、互联网影视、智慧照明灯产业发展;青浦区初步形成了会展服务、北斗导航、现代物流、民用航空等产业平台,一批龙头项目纷纷落户。

  一批产业技术、模式和业态创新步伐加快。长宁区“互联网+生活性服务业”、黄浦区“互联网+”企业、奉贤区“美丽产业”、宝山区石墨烯产业、崇明区体育产业等都呈现加速发展势头。

  转型升级提速

  引领区域发展的重点产业向国际化、高端化方向发展。黄浦、静安等区以高端现代服务业见长,过去一年发展加速,去年前10月两区六大和五大重点产业集群税收总收入同比增长16.4%、23.4%,分别占区级税收比重68.3%和72.3%;杨浦区智力密集型现代服务业增加值同比增长15.5%,占第三产业比重达40%。

  去年以来,各郊区聚焦项目用地集约化,加大土地二次开发力度,重点关注批而未供、供而未用、用而未尽、逾期未开工等闲置、低效用地,进一步盘活低效用地,不断淘汰落后、低效产能。

  区域布局优化

  2016年,上海郊区加快推进城乡一体化发展,制定明确工作目标、推动新型城镇化稳步发展,并不断提高基础设施水平,带动了区域功能布局的优化调整。

  去年,青浦区出台《关于2016年推进城乡发展一体化工作目标的通知》,明确32项主要任务和51项具体目标。奉贤区形成“核心城区—产业社区—节点城市—新市镇—特色小镇—美丽村落”的新型城镇体系。宝山区40个市、区两级重大工程建设进展顺利,长江西路越江隧道建成通车。

  同时,上海郊区注重深化推进“三农”工作。青浦区扎实推进国家现代农业示范区创建工作;奉贤区持续深化农村改革和金融创新,加快上海农村要素交易所功能建设;宝山区村级集体经济组织产权制度改革实现应改尽改,现代农业示范区创建、农林水联动等试点工作取得初步成效。

  核心功能提升

  通过聚焦重点功能区和重大项目,各区的核心功能得到提升,结合自身特点,呈现差异化发展,亮点凸显。其中,浦东新区张江科学城建设进展顺利,现已基本完成规划,包括上海光源二期、超强超短激光装置等重大科学设施加快布局;宝山区吴淞口国际邮轮港已建成邮轮港岸电项目,南大生态区加快征收腾地,吴淞工业区转型有序推进,宝钢不锈钢高炉正式停产。

  市政府发展研究中心相关专家指出,2017年新旧动能转换还将持续,各区要坚持创新转型发展,不断提升发展质量和效益。建议市相关部门加强对各区土地减量化和二次开发的资金、协调和政策支持力度,支持重点区域啃掉拆违和环境整治的“硬骨头”。