宝山城市工业园区聚力"三化"建设 创新工作新模式

2017-1-10 16:28   来源:东方网    

  导语:为贯彻落实市委“1+6”和区委“1+6+1”文件精神,加强基层建设,积极推动社会治理创新,宝山城市工业园区努力探索实践工作新模式,聚力在“三化”建设上下功夫,即党建平台区域化、服务群众项目化、社会治理网格化,大力推进基层社会治理创新工作。

  背景:宝山城市工业园区辖区面积5.98平方公里,是以落户企业为主体、村居共存的工业产业园区。园区党工委下辖基层党组织50个,其中1个机关、2个村、2个居、2个直属公司、43个“两新”组织,党员900余人。在开展区域化党建工作中,园区注重结合实际,针对属地行政资源少、社区公共服务资源少、属地村居少等情况,动脑筋、谋创新,以积极搭建区域化党建工作平台入手,注重推进项目化活动,健全网格化管理,努力推进基层社会治理创新工作。

  【主要做法】

  一、搭建区域化平台,构筑大党建格局

  1、突破地域界限,集各方资源融入区域化党建平台。积极将与园区有工作联系、协作关系的单位纳入园区区域化党建平台,当前园区区域化党建联合会已覆盖38家成员单位,如安置园区动迁村民的大场聚丰景都、星福家园居民区党支部,与社会稳定有关的祁连派出所、交警一中队、城管中队,与管理服务职能有关的区人才中心、大场医院、规土、市场监督、税务、银行、学校等。园区还将集聚各方力量,不断壮大联合会机构。

  2、网格化划片分区,居(村)与“两新”党组织结对共建。为解决居村资源少的问题,园区按照地理位置划片,分别组织36家非公企业党组织与4个居(村)开展区域化党建结对共建,双方围绕文明创建、关爱弱势、文化设施、党课资源共享等交换意见,达成共识,并组建了4个名为“好伙伴”的书记微信群。区域化党建的落脚点是资源共享、需求对接,各单位也都结合自身实际提供了资源和意向,目前园区结合村居需求和资源,首先确定了“村民就业”和“远程教育平台共享”这2个项目,组织“两新”党组织开展项目认领。

  二、推进项目化活动,构建和谐园区

  1、推进文化建设,构建园区良好氛围。以“党群联建、区域共建”为抓手,加强与群团组织和区域化党建联合会成员单位的活动联创、工作联动,通过开展丰富多彩的较有影响力的园区文化活动,如:民间艺术节进企业、“文化进园区”露天电影巡演、职工运动会、妇女节讲座、青年交友联谊会、读书月、区域化党建歌咏比赛、区域化党建篮球联赛等特色活动,发挥党群关系的“连心桥”作用,积极构建良好的园区氛围。

  2、积极为民办实事,做好凝聚群众工作。每年举办落户企业春季招聘会,为求职者提供近千个用工岗位,切实为求职者和用工单位带来了高效、便捷的就业服务。自2016年起,与上海大学、上海物资学校合作,共同搭建高校、职校毕业生就业平台,为解决园区企业用工难问题开拓新资源。每年组织园区女性同志免费体检、开展计生政策、生殖健康知识培训等,受到大家普遍欢迎和好评。2014年成立园区“关爱专项资金”,援助对象不仅涵盖村居困难群众,还覆盖园区落户企业中本市及外省市在本企业连续工作满三年的患重大疾病的职工,至今已救助1900多人次,发放各类帮困款项及实物合计金额约215万余元,实实在在地化解了群众的“急难愁”问题。为解决三、五星村多年以来村民老旧房屋年久失修、“逢雨必漏”的实际困难,决定由园区出资80%与村民合力推进“老旧屋顶翻新”工作,目前已在五星村实施试点,有50余户村民报名,16户开始动工翻建,受到大多数村民的认可和支持,预计2年内园区将投入900余万,翻修旧屋300余户。

  三、健全网格化管理,夯实社会治理基础

  1、创新园区网格化管理,提升服务效能。建立健全城市网格化管理中心,依托目前划定的城市网格化综合管理4个责任网格,提升城市综合管理效能,提升网格管理和市民热线办理的满意度。以夯实基层基础为目标,全力推进2015年底挂牌的4个村居工作站工作,结合园区实际,将村居综治工作室、微型消防站的职能整合,实现“一专多能”,确保实体化、功能性运作,最大限度的推进管理服务工作向小区、村宅延伸,实现园区网格化管理全覆盖。

  2、加强合作解难题,推进社会管理出新貌。加强与区建交委的沟通协调,设立了19路、821路公交线路,解决小区居民上下班出行难问题。加强与区卫计生的沟通协调,在居民区内设立卫生服务站,解决小区居民看病难问题。整合派驻园区的“站、队、所、人”,对于“急、难、险、重”的工作任务,实行统一协调处置,如开展道路乱停车、乱设摊整治、违法用地整治、“群租”整治、违章搭建房屋拆除、限高拆除、违规企业取缔等工作,还居民一个良好的生活环境。

  【成效与启示】

  以党建为引领,积极探索实践工作新模式,从“三化”建设入手,切实解决群众急难愁问题,积极推动园区健康和谐发展,为园区的城区建设凝聚正能量,充分展现社区发展的成就和美好愿景。