2018年5月11日，第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称第三届丝博会）在西安开幕。陕西省延安市作为本届丝博会主题市，在丝博会开幕前一天还举办了中国·延安“一带一路”新经济发展论坛。

　　过去5年来，随着“一带一路”建设的深入实施，延安也在积极探索区域城市深化经济合作。在本届丝博会开幕之际，延安市市长薛占海接受一带一路”大型网络主题活动媒体团的集体采访，就“一带一路”建设框架下，延安如何推动新时代高质量发展，以及与沿线国家开展紧密合作做出回应。

　　媒体团：延安如何发挥区位和资源优势，在“一带一路”建设框架下，进一步提高对外开放水平？

　　薛占海：延安在丝绸之路经济带辐射范围内，是丝绸之路经济带的重要支点。我们总的思路就是通过区域融合、优势互补，实现东西南北全方位的对外开放，谋求更深层次、更高质量的发展。

　　向东就是加强与沿海沿边发达地区在科技、金融、口岸、产业转移等方面合作，建设友好城市产业转移基地，利用外部优势资源和市场助推我市发展。同时，积极争取延安航空口岸开放，建设高新区保税仓库，开展国际经贸合作交流，发展枢纽经济、门户经济、流动经济。

　　向南就是主动融入“大西安”，西安是中西部地区重要的科技研究、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，是丝绸之路的新起点，也是国家确定建设的国际化大都市。延安与西安地域相连，在区位优势、资源状况、文化底蕴等方面具有很强的关联性、相似性和互补性，合作交流空间和基础广阔。

　　向西就是积极参与“一带一路”建设，加强与丝路沿线国家和地区在能源开发、现代农业、文化旅游、科技经贸等领域的交流合作，建设“一带一路”能源战略储备库和燃料基地，打造“丝绸之路国际旅游”品牌，推动特色农产品畅销全球，提升经济外向度。

　　向北就是充分发挥区位资源和交通枢纽优势，加快延安至榆林至包头高铁建设，打通北上呼包鄂榆城市群的快速交通要道，推进延榆一体化，加快融入呼包鄂榆城市群，拓宽革命老区转型发展的空间。

　　媒体团：陕西省政府提出实施“营商环境提升年”行动，延安将如何改善营商环境来支撑企业，尤其是民营企业的发展？

　　薛占海：首先是抓住延安是全国营商环境首批试评价城市机遇，出台《延安市优化提升营商环境10+1行动实施方案》，在企业开办、施工许可办理、用水用电用气、商标注册、信贷税费等方面推出一批优化提升营商环境具体措施。

　　其次深化“放管服”改革，加快推进行政审批相对集中试点，进一步简政放权，推行“互联网+政务服务”模式，构建“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的行政审批机制。落实行政审批“最多跑一次”事项清单，一枚印章管审批，全面推行并联审批、容缺审批、多规合一、多评合一。

　　此外我们还积极开展涉企收费清理整顿，公开收费范围、标准、依据和项目，按最低下限收取，健全涉企投诉快速受理和查处机制，坚决查处干扰、破坏和影响投资发展环境的行为，让企业发展活力尽情释放。

　　媒体团：高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。延安如何推动高质量发展？

　　薛占海：延安实现高质量发展，要抓住“两大明显优势”，突破“一个明显制约”，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，具体要做到“四个着力”。

　　首先是着力改造提升传统产业。要推进能源产业高端化，全面实施《延安综合能源基地发展规划》，加快陕北高端能化基地建设，促进油煤气资源综合转化利用。要推进特色农业市场化，在苹果分拣、包装、冷藏冷链、市场营销等环节上下功夫，实现全产业链增收。要推进文化旅游品牌化，研究消费群体特点，开发文化旅游业态，推出具有延安特色和竞争力的精品线路、样板景区、精典剧目、特色旅游纪念品，形成延安旅游特色品牌优势。

　　其次要着力培育新的增长动能。打造“红色筑梦、创业延安”品牌，继续引进培育新业态、发展新经济。扩大国际经贸合作，探索自由贸易，参与区域经济分工协作，发展枢纽经济、门户经济、流动经济。加快实施“互联网+”行动，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，发展飞地经济、共享经济、数字经济。落实“中国制造2025”延安实施方案，促进新一代信息技术与制造业深度融合，培育高端装备制造、高新技术以及战略性新兴产业。

　　三是着力推动区域协调发展。大力发展县域经济，加快县域工业集中区、现代农业示范园区、文化旅游产业园区建设。推动沿黄经济带建设，增强区域辐射带动能力。推进延塞一体化，提高延安新区、延安高新区、南泥湾景区建设发展质量，打造城市经济增长极。进一步加快新型城镇化步伐，建设交通、电力、信息“三大通道”，增强区域协调发展的保障能力。

　　四是着力打好三大攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事，统筹资源和力量，高质量完成脱贫退出任务，实现率先整体脱贫。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持铁腕治霾、重拳治水，持续推进大气、水、土壤污染防治，加快建设美丽延安。加强政府性债务风险管控和政府性融资平台监管，守住不发生系统性金融风险底线。

　　媒体团：延安市提出2018年率先实现整体脱贫，目前延安的脱贫工作现状如何？

　　薛占海：2015年2月13日，习近平总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会之后，市委、市政府立足延安实际，明确提出全面建成小康社会“两步走”。

　　三年多来，延安市实现15.75万人脱贫，在册贫困人口从20.52万人减少到4.77万人，贫困发生率由13.2%下降到3%；355个贫困村脱贫退出，延长县达到贫困县退出各项要求。2018年，全市计划完成剩余的1.18万户、3.7万人脱贫（兜底保障对象除外），338个贫困村退出，延川、宜川两个贫困县脱贫“摘帽”，实现率先整体脱贫。