3岁以下婴幼儿托管难的问题牵动着全社会的心。今年4月上海在全国范围率先出台3岁以下幼儿托育服务“1＋2”文件，文件为3岁以下幼儿托育服务谁来管、如何管、管什么提供了政策和管理依据。那么，到目前为止，上海各试点区落实文件要求的情况如何？6月6日，市人大教科文卫委赴徐汇区的社区幼儿托育点开展监督调研。

　　近九成婴幼儿家庭有托管需求

　　市人大教科文卫委主任委员苏明率检查组首先来到虹梅街道幼儿托管点了解情况。

　　据了解，上海目前0到3岁幼儿大约60万左右，“我们一直在做一些调研，2016年年底我们做了一个基于0到3岁家长的微信调查，调查显示有88.15%的家庭有婴幼儿托管的需求。根据市发改委统计的数据，到2015年底整个托育机构招收的幼儿不到2万人。”市妇联副主席刘琪介绍，基于大量的社会需求和强烈的社会责任感，建议以实事项目的方式依托社区建立幼儿托管点。

　　“我们现在开出来的点，全托的话基本上都是秒杀。”到目前为止，2017年20家社区托管点的实事项目已经正式运营11个点，另外9个点正在按照新的文件精神对运营组织资质、硬件设备等方面进行改进，待成熟后投入运营。今年确定的20个点，初步选址已经完成。刘琪表示去年在没有统一标准的情况下，市妇联在社区幼儿托育点建设标准；运营组织准入和审核等方面尽可能提高标准，严格准入条件，其中很多内容已被“1+2”文件吸纳。

　　社区托育点婴幼儿用餐配餐问题，黄浦区区妇联副主席刘昉介绍，现在有送餐资质的企业不愿意送，愿意送的企业没有形成3岁以下幼儿长期适用的健康餐，她建议在幼儿送餐方面，能够依照2018年新的送餐资质要求，解决这一难题。

　　“很多居民说这是一件好事情，但，是不是再多一些托育点，价钱再便宜一点，这是老百姓的呼声。”徐汇区妇联主席万小岚表示。

　　探索挖掘各种资源推进发展

　　“我们设想5年计划结束了以后，到那个时候上海解决这个问题能够解决到多大的程度？它会是什么样的局面？我觉得政府在这个事情上要把握。”市人大教科文卫委主任委员苏明认为作为一项政府实事工程，社区托育点既有示范性，也有探索性，目前在数量上扩容比较有限，但是从将来面上推广来看，需要探索挖掘调动各种资源，相互补充，从不同类型，不同层次上加以地解决。

　　市人大代表孙慧建议，“社区托幼机构本身是不是也要分类定位，在分类定位的基础上，社区托幼机构举办的标准是不是也可以差异。一些硬性指标，比如说消防必须要达标，但一些指标是不是可以按照社区托育点的定位差异可以有一些差异，这样去解决托育机构的惠及面问题。”

　　孙慧代表还提到让社区的居民和居委会都能够参与到托幼工作当中:“这样就是多种方式的，特别丰富多层次的托幼办学方式。”

　　“我们政府试点的意义是什么呢？我们要把它的意义充分挖掘，要把系统工程做好。我们各部门做了大量的工作，但是最终的标准是受益面。”马瑜代表认为，“如果这个问题解决好了，对上海吸引人才等方面也会带来帮助。”