要打响“上海制造”品牌，产品质量无疑是关键。而今，缺陷产品召回制度已经成为政府严把质量关口的“杀手锏”和倒逼产品质量提升的重要抓手。昨日，劳动报记者从上海市质监局获悉，目前，上海缺陷产品召回工作已进入新阶段，今年上半年，全市实施缺陷产品召回16个批次，涉及产品64.8万件，召回的产品数量是去年全年的11倍，而以往不同，越来越多的企业愿意主动召回缺陷产品，消除安全隐患。

　　挥动“大棒”逼企业召回

　　近年来，上海市质监局把缺陷产品召回作为加强质量监管、促进质量提升的一项重要措施，聚焦消费品质量安全，在充分发挥召回的实质作用消除安全隐患的同时，也注重促进生产企业产品质量的提升。

　　然而，结合工作实际，相关负责人向记者坦言，之前企业面对此类缺陷产品的态度是消极、被动的，大多是政府抽检发现一批缺陷产品，企业才召回一批。

　　除了有关缺陷产品的管理制度和法律法规依据有待完善外，有业内人士向记者介绍，企业不愿主动召回的背后主要有“三笔账”。首先，便是“成本账”，召回缺陷产品批次多、数量大，成本着实不菲。因此，当违法成本小于召回成本时，也就不难理解为何个别企业宁愿受罚，也不愿意召回产品。

　　其次，是“商誉账”，召回需要进行备案，并向社会公告，涉及面广。有些“要面子”的企业，担心主动召回，会影响自身商誉。“我们只是想召回产品完善一下，但召回公告一发出，好像就承认自己产品有问题，成了不合格不诚信企业，那么多同行还都盯着呢！”一位企业负责人表达了自己的“纠结”。

　　其三，就是一个“概率”问题。这是因为，部分企业由于技术水平有限，无法清晰界定产品是否存在缺陷，从而在召回上举棋不定，没有问题就召回反倒“浪费钱”，还是等监管部门发话。

　　市场经营者是逐利的，指望他们主动在法律要求的范围外“多跨一步”，并不现实，仍需靠法律法规的“大棒”来倒逼。如国家质检总局发布的《缺陷消费品召回管理办法》，明确了启动召回的另一条路径：省级以上质检部门调查认为消费品存在缺陷的，应当书面通知生产者实施召回。而根据《消费者权益保护法》，拒绝或拖延召回缺陷商品的经营者，最高可处违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

　　主动召回体现社会责任

　　有“大棒”的震慑还不够，必要的“胡萝卜”也要提供。“其实许多企业还是愿意主动召回的，但他们对召回制度，对什么是缺陷产品，存在一些偏见或误解。”上海市质监局业务受理中心副主任李燕介绍，近期，质监局开展了一系列专项行动，旨在帮助企业消除理解误区，树立正确认识召回的理念。

　　“缺陷产品并不等同于不合格产品，二者有交叉但不重合。而企业主动召回，其效果往往比政府督促责令的效果要好。”李燕向记者描述了这样一个案例：去年，有一家从事婴幼儿湿巾纸的企业，来电表达了主动召回的意愿，可电话那头的负责人由于多方面的顾虑始终是摇摆不定。

　　“其实他就是担心影响自己的品牌和生意。”李燕说，经过长时间的沟通，企业终于鼓起勇气，进行了有诚意的召回。结果除了个别投诉，绝大多数消费者都为企业的召回行为点赞，企业其余产品的声誉并未受损，销量不降反升。

　　“主动召回缺陷产品，其实能折射出，一个企业的社会责任感。”李燕评价。而让她和她的同事们欣慰的是，如今，越来越多的企业开始勇于承担责任，及时采取措施，开展召回行动，消除安全隐患。2018年，某文具公司生产的中性笔的笔帽上没有预留空气通道“救命孔”，易导致误吞咽者窒息，涉嫌存在缺陷。该企业在梳理存在缺陷问题的产品后，及时召回了十几万支缺陷笔。

　　儿童玩具召回批次最多

　　最新数据显示，今年上半年，市质监局在全市实施缺陷产品召回16个批次，涉及产品64.8万件，召回的产品数量是去年全年的11倍，主要涉及儿童用品、电子电器、文教体育用品、日用纺织品等。

　　通过数据分析，质监局表示，儿童用品的召回批次、召回产品的数量远超于其他产品，质量缺陷问题较多。但从另一个角度看，由于儿童玩具是国内最早开始实施召回制度的领域之一，市场经营者的召回意识也在不断提升中。

　　市质监局副局长陈晓军表示，从打响“上海制造”品牌出发，缺陷产品召回的功能价值应进一步放大。下一步，质监局将继续加大对缺陷产品召回力度，建立产品召回与行政执法的衔接配合机制，并继续加强对缺陷产品召回的宣贯工作，引导强化企业主体责任，让更多企业敢于、愿意对缺陷产品进行主动召回。