“我始终觉得，自己是一个平凡的人，但不平凡的是，我在上海工作，植根于浦东这块改革创新的热土，和伟大祖国同频共振。我们的团队因改革而成长，我们的事业因改革而发展。这样的时代，让我有机会在注册岗位上，如水滴、如浪花、如小河般涌入改革的大潮中。”

　  台上，讲述这番话的是浦东市场监管局注册许可分局党总支副书记，党的十九大代表徐敏；台下，来自上海社会各界的约800人静静聆听，时而爆发出阵阵掌 声。昨天，在上海展览中心友谊会堂举行的“徐敏同志先进事迹报告会”，让人们再次重温了一位“金牌店小二”甘于奉献、追求卓越的奋斗故事，也展现了一名党 代表的时代风采。

　　企业的“贴心向导”

　　1990年4月18日，党中央国务院正式宣布浦东开发开放，中国改革开放的进程开启了新的华章。1993年，徐敏入职新成立的浦东新区工商局，成为注册窗 口的一名新兵，她坐在市场准入的第一道窗口前，接待海内外的投资者、创业者，提供咨询、告知办理流程、受理审核申请案，办出一张张营业执照，一干就是26 年。

　　政府部门的服务究竟做得好不好，企业说了算。在报告会上，优读科技的行政人力副总经理刘玉梅深情讲述了与徐敏之间的故事。

　  就在去年底，专注财税软件开发的互联网创业公司——优读科技想要申请注册一家新的子公司，当来到张江科学城企业注册窗口时，却发现因为新名称含有“报 账”二字，无法通过审核。这下优读科技的办事人员急了：公司开发的产品就叫“微报账”，已经在行业中积攒起一定知名度，如果子公司名称改动，可能会影响到 后期的市场开拓。

　　徐敏立马带上团队实地走访，然后安排联络市局注册处和企业面对面沟通，很快达成共识：“行业名称不能用，这个底线不能破。但是，可以想办法找一个合适的词来替代。”

　　于是，大家又群策群力，拿出了一个符合公司需求的方案，新名称“微宝账”申请被当场核准。刘玉梅说，“这一字之改，不仅没有影响我们起名字的初衷，而且让注册得以顺利通过。”贴近企业需求，实现精准服务，这样的案例几乎每天都在“徐敏创新服务工作室”发生。

　　“是您们一点一滴专业、细致、务实的工作，创造了上海这么好的创业、经营环境，让更多的创业者、经营者信心满满！”这是来自优读科技写给徐敏团队的感谢信，它印证了，在上海，这片创新创业的热土，不管是蚂蚁雄兵，还是大象军团，都能找到发展机会，享受同样的服务环境。

　　“加减乘除”工作法

　　这些年，浦东持续在商事登记制度上改革突破，市场准入门槛大幅度降低，而企业注册要是碰上问题，几乎都是些“疑难杂症”，解决起来难度可不小。此时，徐敏变成了“徐敏们”：2018年“徐敏创新服务工作室”在浦东正式成立，一批“小徐敏”在她的带领下，迅速成长起来。

　　来自徐敏创新服务工作室的季国峰说，在年轻人眼中，徐敏就是一位良师益友。“随着对徐老师的工作风格越来越熟悉，我们总结出了属于她的一套工作法，简单来说就是‘加、减、乘、除’”。

　  “加”就是改革的力度+服务的温度。“每天慕名来找徐敏的人也很多，经常在她的办公室外排起队来。不管认识不认识的，不论大企业小公司，她总是热情接待，耐心聆听，仔细解答，就这样她手头的公文批不了几页就会被打断，加班加点成了家常便饭。在她的带领下，我们的办事窗口让越来越多的企业感受到了政府服 务的温度。”

　　“减”就是拆路障，减少企业发展成本。“浦东是改革开放的热土，更是创新创业的热土。面对各种各样的企业需求，徐老师时常要求我们设身处地、换位思考，务必要在法律框架内穷尽办法，帮助企业找到解决问题的出路。”

　　“乘”则是拓展服务空间、放大服务效应，让企业“乘风破浪”。“我们的服务形式从以往坐在窗口前的一对一、面对面，拓展到现在灵活多样的点对面、线下到线上，服务空间更广；服务的内容也从注册许可，逐步扩大到市场监管的其它领域，为企业送上了全生命周期的指导服务。”

　　“除”则是消除企业注册中的繁文缛节，排除创业者的艰难困苦。季国峰说，每天在徐敏身边工作，让他印象最深刻的一句话就是，“让每一张执照都不再是冷冰冰的一张纸，而是充满热度、厚度、亮度的累累创新成果”。“这句话已经成为工作室全体成员的座右铭。”

　　服务理念之变

　　徐敏的办公桌上，常年放着一本《新华字典》，这本字典已跟随徐敏走过数十个年头，封面卷边早已褪色，纸张也已微微泛黄。“别看这小小的字典，却帮助我为不少申请人解决名称登记的难题呢！”在昨天的报告会上，徐敏自己揭开了字典背后的秘密，让台下的听众听得津津有味。

　　中国人讲究取名的意蕴，响亮吉利的字号意味 着一个好彩头。但随着企业数量的急剧增加，不少企业在注册时遇到了重名问题，只能重新考虑。这时，小小的字典就派上了大用场。多年前，一位来自川沙的企业 想取名新川公司，然而发现已经重名，正当老板一筹莫展时，徐敏拿出字典，查询还有什么同音字、形似字，帮申请人出主意。最后给那家公司取名为欣川，企业很 满意。“为企业服务，不仅要‘接生’，还要‘取名’。”徐敏打趣地说。

　　一件件原本并不在徐敏工作范围之内的事情成为 了服务的“附加值”，而这背后，折射出的正是理念之变。“遇到吃不准的情况，不能简单说‘不行’，而是要尽可能解决问题。”2015年8月，浦东新区市场 监管局推出了“只说Yes不说No”的窗口服务快速反应机制，对不符合申请条件的，不打回票打清单；对法律法规不明确的，则不给否决给路径。对此，徐敏 说，“注册窗口是感受企业需求、直面市场冷暖的一线岗位，更需要我们充分发挥主观能动性，开动脑筋，摸索经验，完善办法，从原本政策的执行者，变成改革的探路人。”

　　几十年来，徐敏常常加班加点，有时晚上9点才回家，五十多岁的她干劲丝毫不输年轻人：“我们不仅面向浦东，更是将上海的创新面貌传递给全世界。看到申请人满意的笑容，我就很有成就感！”

　  徐敏的故事让许多从事市场监管工作的听众深受启发。来自浦东市场监管局度假区分局的刘衎说，自己很早就认识徐敏，但听完这场报告会后，依然心情激动，备 受鼓舞。“优化上海的营商环境，市场监管工作处于改革的第一线，我们每一个人都应该像徐老师那样，始终从企业的角度考虑问题，在为企业服务上多下功夫，争 取向徐老师那样成为一名‘金牌店小二’。”