2035年上海将建成 “韧性城市”

2019-9-4 13:50   来源:劳动报     选稿:郑婕

  到2020年,建立风险管控更加科学、综合治理更加有效、法规标准更加健全的城市安全管理体系,全市16个区基本符合国家安全发展示范城市评价细则要求;到2035年,上海基本实现城市安全治理体系和治理能力现代化,城市运行安全和安全生产保障能力显著增强,市民安全素质明显提升,基本建成能够应对发展中各种风险、有快速修复能力的“韧性城市”。

  根据最新公布的“上海市推进城市安全发展的工作措施”,“韧性城市”这一概念跃然出现。记者了解到,所谓“韧性”,虽然国内外概念未必相同,但基本是指加强城市的自适应性,确保城市在遭受不确定或突发城市灾害时能够快速分散风险并恢复稳定的自动调整能力。

  按照这一要求,上海将加强重点领域综合治理,加强工贸行业安全管理,加强建筑安全管理,发展智慧电梯管理模式,建设全市一体化专业管理服务平台,完成使用满15年住宅电梯安全评估和治理工作,并实现远程监测全覆盖。

  强化城市电网风险管控,健全大面积停电应急预案和处置机制,规范重要电力用户和城市重要基础设施的供电电源和自备应急电源配置管理。加快推进住宅小区老旧燃气地下管道和表前燃气立管改造,到2020年,累计完成225公里地下隐患管网更新,完成30万户居民住宅燃气立管改造。

  同时,加强自然灾害防御。推进智慧气象和自然灾害综合监测预警体系建设,促进灾害监测预警、风险评估、灾情管理等信息共享。推进“海绵城市”建设,完善防汛基础工程和设施,提高城镇排水系统建设标准,加快排水系统空白点建设。加快推进104公里海塘专用岸段防御建设达标,维护整修黄浦江、苏州河流域防汛墙和部分水闸。加强长江口、洋山港区和主要高速公路及快速路等气象监测,有效降低大雾、大风引发的交通事故和停船停航等影响。

  不仅如此,上海将实行城市安全风险分级分类管控,制定风险管理清单,每5年进行一次辨识评估。编撰风险预警蓝皮书,每年向社会公布。深化隐患排查治理,建立健全城市应急管理体系,到2020年底前,全市建成100处以上共可容纳45万人避难的三类以上应急避难场所。