作为业委会执行秘书这一新岗位的亲历和践行者，40岁的孙雁回头看这两年的经历，觉得自己从“门外汉”变成“半个专家”。

　　2018年，虹口区凉城新村街道探索在业委会中增设执行秘书这一岗位。从居委会中选派一名优秀社工，在接受专业培训和实践锻炼后，成为一名既懂业委会专业知识、相关物业管理政策法规，又具有一定组织协调、联络沟通能力的业委会执行秘书。

　　两年过去了，凉城新村街道辖区内的业委会执行秘书已有27人，平均年龄40岁，遍布27个居民区。数据显示，街道辖区内业委会应换届未换届数为零，专项维修基金开通率100%，委员党员183人。通过业委会执行秘书进一步推进业委会规范化建设，推动破解一批社区治理突出问题和矛盾瓶颈。

　　执行秘书更像一条纽带

　　2018年，凉五居委会主任兼业委会执行秘书孙雁刚上岗时，凉五居民区处在混乱状态：小区乱停车、公共收益收不到、物业入不敷出、3个业委会各自为政……面对这个“烂摊子”，居委会却有心无力。

　　当孙雁有了新身份后，解决问题的契机出现了。2018年10月，在他的建议下，业委会给物业下通知，要求其列出详细收支情况，并要求物业让业委会参与公共收益分成。经测算，按照小区停车费等收益和支出，物业不会亏损。当物业3个月后始终拿不出收支情况列表后，业委会启动物业更换程序。2019年7月，凉五居民区完成物业更换。目前，物业费收缴率从64%上升至98%。3个业委会正在合并，业委会成员将从15人减至7人。

　　在这个过程中，孙雁反复提到新家园合作事务所对自己的帮助。作为街道聘请的第三方社会组织，新家园通过专业力量帮助业委会进行专业化建设，这也是街道指定的业委会执行秘书指导机构。“业委会事务繁杂，且很专业，开始确实不够了解，但现在我具备了专业性。”在孙雁看来，自己更像一条纽带，将居委会、物业、业委会无缝衔接起来。这两年中，原本乱哄哄的凉五居民区统一了停车费问题，满足条件的8幢楼已启动整体加梯项目。孙雁一直强调定位要准，“我只是业委会建议的提供者，选择决策权一定是在业委会手里。”

　　执行秘书成为得力助手

　　如果说在底子薄弱的小区，业委会执行秘书的作用明显，那在业委会基础好的小区，执行秘书能发挥作用吗？

　　秀苑业委会主任秦玮今年76岁，历任三届业委会主任、一届委员。记者采访当天，老秦在业委会办公室里打开书橱，只见近30本记录本整齐摆放，上面写着各种名称：值班记录簿、业主来信、追加维修基金清单、同物业往来材料……说起小区的事情，老秦脱口而出：秀苑居民区有25万平方米，2608户，其中既有商品房，也有售后公房、经适房。“我们业委会的作用就是9个字：管好家、维好权、用好钱。”不过，老秦也有烦恼：业委会9个成员都是退休人员，手机、电脑等新事物玩不转……这时，他口中的“小计”有了用武之地。作为业委会执行秘书的计鸿燕，成为老秦最得力的助手。

　　去年，秀苑居民区重新调整停车收费标准，小计根据居委会值班记录以及自己开车的体会，及时把居民想法反馈给老秦，并帮助业委会将相关信息输入电脑。最后，业委会制定了人性化的停车收费政策和标准。小区老人较多，有大量车是子女回来看父母的。通过在居委会开具亲属证明，进行亲情车登记，可办理150元/月的常停车，若一天停车不超过24小时，封顶10元。

　　年轻人作为执行秘书，长时间在业委会摸爬滚打，今后是否可成为业委会主任的后备力量？为此，专家指出，业委会执行秘书如要成为业委会主任，首先必须是小区业主，此外必须经过业主大会选举。

　　创新执行秘书运作模式

　　其实，业委会执行秘书制度并不是凉城新村街道的首创。上海社科院政治与公共管理研究所副研究员李锦峰说，欧美国家借鉴经济领域发展经验，在物业治理中广泛采用职业经理人的做法由来已久。2003年，深圳景洲大厦开始实行业主大会制运作，并在全国率先推出“业主大会执行秘书”制度。近几年，南京、上海等地陆续修订业主大会和业委会指导规则，允许业主组织聘任专职秘书。这些执行秘书一般通过公开招聘，由业主大会公开组织考察考核，竞争上岗。

　　但凉城新村街道的执行秘书运作模式却是首创的。政治上，坚持党组织对执行秘书的领导，实现业委会工作的党建引领；组织上，坚持从社工中挑选、培养执行秘书，架起居委会与业委会沟通的桥梁；经费上，坚持执行秘书社工身份不变，基本收入有保障，不增加业主负担；业务上，坚持在挑选时把好业务关，在过程中做好社会组织陪伴指导。

　　凉城新村街道党工委书记乐跃明说，社工兼任业委会执行秘书有利于资源共享，增强认同感，更加专业地行使权利，形成“党建核心引领、第三方专业指导、业委会自治发展、业主有序参与”的业委会规范化建设模式。